聚焦问题 系统整改 打造审计“后半篇文章”

近年来，宝鸡市审计机关提高政治站位，加强工作创新，优化资源配置，以系统思维推进审计整改工作落实，聚力做实审计“后半篇文章”。

力促国有资产真实完整

高度重视审计整改，直面问题不回避，有效维护国有资产安全完整。市审计局在对市工信局2021年预算执行审计时，指出该局存在12套代管公房未计入资产、两套公房长期被无偿占用等问题。由于市工信局是在2010年机构改革时由3家单位整合组建而成，此前各单位均历经多次机构改革，原始档案资料缺失严重，整改难度较大。市工信局党组根据审计建议及时成立整改工作專班，追根溯源，查清问题成因，经过多方协调，最终有效推动整改，确保了国有资产的安全完整。该整改成果被《中国审计报》刊登报道。

助力盘活往来资金结余

（一）促进上交结余资金和两年以上结转资金。2022年市审计局在市残联主要领导干部经济责任审计中，发现该单位残疾人康复、职业技能培训等项目账面结余和两年以上结转资金共计437.61万元。对此审计组提出加大存量资金清理统筹力度，上缴项目结余资金和两年以上结转资金等审计建议。市残联高度重视审计发现的问题，积极与市财政局沟通。截至目前已将上述结转资金上缴国库。

（二）力促盘活往来资金结余。2022年市审计局在对市城市管理执法局2021年度预算执行及其他财政财务收支审计中，发现该单位截止2021年12月底存在大额往来资金结余，资金闲置1513.84万元。市执法局高度重视审计整改工作，对往来结余资金进行梳理，积极与财政部门进行沟通，于2022年8月全额上缴财政盘活使用。针对审计发现的市执法局往来资金户结余大额资金问题，市财政局召开座谈会，对结余资金形成原因进行调研。针对预算单位银行帐户可能存在问题，市财政局与中国人民银行宝鸡市中心支行，向各单位和市级各银行金融机构下发通知，开展全市2022年预算单位银行帐户年检工作，促进了全市结余资金的盘活使用。

协调解决历史遗留问题

（一）以查出问题为导向，着力为基层排忧解难。市审计局在对扶风县中央直达资金管理使用和基层“三保”政策落实情况专项审计中，发现扶风县中心敬老院存在使用不合规票据收取社会养老基本服务费（简称代养费）、未执行收支两条线、“坐收坐支”的问题。由于多方面原因，始终不能解决票据合规化问题。审计组将此问题作为税费改革过程中产生的特殊问题，协调督促县财政局、税务局、民政局共同研究，提出解决方案，困扰扶风县中心敬老院多年的难题得以彻底解决。

（二）提出科学具体处理意见，解决审计整改“老大难”问题。陇县审计局在就业资金与失业保险基金审计中发现，陇县劳动就业中心以前年度审计查出问题未整改到位，涉及多笔创业担保贷款逾期多年未收回，严重影响了后续创业资金的发放。由于借款人和反担保人无力在短时间内归还，导致问题整改困难。在多次协调无果后，根据审计建议，就业中心与涉事银行向陇县人民法院提起诉讼，法院立案受理后，公开进行了审理，并做出判决，通过借助司法途径，推进了审计整改成效。

以整改为契机推动制度完善

（一）督促部门联动推动整改落实，扩大审计整改成效。市审计局积极开展审计“回头看”工作，对市人社局以前年度审计整改情况进行跟踪检查，督促市人社局系统部门联动，强化整改力度，完善规章制度。先后制定出台了《宝鸡市人力资源和社会保障局关于2022年度局系统全面开展固定资产清查工作的通知》《宝鸡市人力资源和社会保障局关于补发印发资产管理办法》等规章制度，细化了固定资产管理流程，明确了各单位资产管理责任，加强了部门内控管理，扩大了审计整改效应。

（二）坚持揭示问题与解决问题相统一，确保审计发现问题全面有效整改。眉县审计局先后制定出台《眉县审计查出问题整改检查考核办法（试行）》《眉县审计查出问题整改实施办法（试行）》，以制度创新保障审计整改落到实处。并建立审计查出问题清单和整改挂销号制度，加强审计整改工作督办，逐一督促落实整改情况。

（三）充分发挥整改工作主动性，促进联动机制的建立。凤翔区审计局在社保基金审计中，揭示了违规领取及重复享受待遇等问题。区委区政府主要领导高度重视，对审计报告作出批示，要求限期整改落实到位。区人大常委会结合预算执行审计对社保基金审计整改情况进行了专项视察。区人社局、医保局第一时间成立了整改小组，制定整改方案，落实工作责任。麟游县政府及相关部门（单位）强化组织落实，凝聚整改合力，高位部署推动审计查出问题整改工作。麟游县委认真落实党对审计整改工作的各项要求，提高政治站位，提供坚强保障。进一步加强与县纪委监委沟通，健全完善审计与纪检监察监督的贯通机制，加强审前线索征询、审中情况交流、审后会商研判。同时全面落实县人大常委会审议意见，召开审计整改专题会议，扎实推进审计整改工作。