聚焦“四风”转作风

党群办

开展党的群众路线教育实践活动以来，省审计厅按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在省委的统一部署下，紧密联系厅机关和审计工作的实际，精心安排部署，整个活动环环相扣，较好地解决了领导班子和处以上党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，广大党员干部得到了深刻的教育，达到了预期目的。

“规定动作”工作到位，“自选动作”符合实际

省审计厅积极探索行之有效的方式方法组织开展教育实践活动，让党员领导干部在活动中受到触动发生变化，让群众切实感受到教育实践活动带来的干部作风的转变。

坚持把领导带头贯穿教育活动的始终。好作风是抓出来的，更是领导干部以身作则、率先垂范带出来的。厅党组不打折扣、不走过场、不赶进度，严格按照要求抓好各个环节内容和质量的落实。学习上，厅领导坚持先学一步、学深一步，带头发言谈体会，亲自撰写个人剖析材料和整改方案，反复进行修改，最多的修改十多遍。支部书记责任心强，对每个党员的学习笔记、剖析材料和整改措施认真进行审阅把关，提出了具体的意见。

坚持把教育引导贯穿教育活动的始终。各个环节开始前，厅党组都进行分析，有针对性的做好思想化解工作，动员大家排除私心杂念和思想顾虑，全身心地投入到教育实践活动中来。活动中，大家切实认识到在思想上、作风上、遵守规定上还有一定差距，普遍感到思想上得到了洗礼、灵魂上得到净化，接受了一次严肃认真的党内政治生活锻炼，思想境界得到升华，工作作风得到转变，与群众的心贴得更近了。

坚持把真抓实改贯穿教育活动的始终。解决一个问题，整改落实就会前进一步；治好一个顽症，群众信心就会增强一分。厅党组从教育活动开始，就把边学边改作为衡量活动质量的重要标准，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，厅党组班子对存在的问题进行整理、归纳、分类，认真研究制定整改方案。各支部、全体党员针对查找出来的问题，分别制定了有针对性、有时限要求的整改措施。

坚持把群众监督贯穿教育活动的始终。厅党组召开专题民主生活会的情况和厅领导对照检查出的问题，均向全厅公开，接受监督。对承诺整改的问题，立说立行立改，一时落实不了的，拿出详细的时间表，给群众一个满意交待。只有全过程置于群众监督之下，向群众公开，请群众参与，让群众评判，把群众意见作为参考坐标，把群众期盼化为自觉行动，让群众评价成为衡量整改成效的根本标尺，群众的监督才会成为推动整改落实的积极力量。

坚持把建章立制贯穿教育活动的始终。坚持建章立制、标本兼治，才能持续解决、彻底根治“四风”， 真正从长远和根本上解决问题，有力地推动作风建设的常态化、长效化。省厅建立了整改落实责任制，围绕整改的重点问题，一一落实了责任和完成时限。建立信息反馈机制，各项整改措施的责任部门定期报告问题解决的进展情况；建立公示督查制度，通过适当形式向干部群众公示整改措施落实情况，接受群众监督；强化督促检查，对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪，力求取得实效。

整改成效明显，审计成果显著

省审计厅把解决问题、取得实效作为教育实践活动的出发点和落脚点，抓教育活动与抓日常工作同步进行，以活动开展促审计事业发展，主要成效有五点：

理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固。通过紧抓主观世界改造这个关键，党员干部进一步增强了践行群众路线的自觉性和主动性。通过认真的学习领会、深刻的查摆问题、严肃的对照检查、真心的帮助提高，大家普遍补充了精神上的“钙”、擦净了思想上的“锈斑”、拧紧了思想上的“螺丝”。特别是去年以来，全体党员干部把教育实践活动激发的热情转化为改进作风、干好本职工作的自觉行动，发扬“5+2”和“白加黑”精神，圆满完成了国务院统一部署的全省政府性债务审计和城镇保障性安居工程跟踪审计任务，受到省委、省政府和审计署的肯定。将开展教育实践活动与对留坝县枣木栏村扶贫帮困结合起来，投入58.6万元为该村购买文体设施、修桥修路、改善村容村貌，与15个贫困户签订了结对帮扶协议，为此村委会专门送来感谢信。

党内生活更加严格，班子建设取得进步。在厅党组的示范带动下，各党支部和全体党员干部坚持运用民主集中制、批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一等重要法宝，掏心见胆交流思想，真刀真枪开展批评，克服了“好人主义”“好好先生”等错误心态，减少了党内生活放“礼炮”“空炮”“哑炮”等不良现象，党员干部和群众的精神得到提振，作风有了新转变。总的来看，厅领导班子和各支部能够坚持正确的政治方向，班子团结一心，工作认真负责，有较强的凝聚力和战斗力。

落实“八项规定”严格，工作作风明显转变。制定了贯彻落实“八项规定”的措施、《审计项目审前廉政承诺和审后廉政小结规定（试行）》和《审计项目廉政检查办法》。厅机关接待费较上年同期下降40%，“三公”经费开支情况在门户网站公开。开展了全省“三公经费”及会议费管理使用情况专项审计，审计结果被省委列入省群众路线教育实践活动“五项治理”之一。贯彻执行中央“八项规定”以来，总体上看效果比较明显，党员干部作风得到较大转变。过去不明确的，现在明确了，执行起来好操作了；一般性会议少了，更多的精力放在抓工作、抓落实上来，审计工作成果多了，审计成效提高了；吃请应酬少了，负担轻了，风气好了，干群关系融洽了；到审计工作现场调研指导、研究工作，被审计单位领导来的少了，说情打招呼的少了，依法审计干扰少了，审计水平和审计质量提高了。

整改落实初见成效，解决了一批具体问题。坚持边学边改、立行立改的原则，着力解决群众反映突出的实际问题。主要是加大对基层审计干部的业务培训和实践锻炼力度，并在今后继续加强；加强与市、县（区）党委政府的沟通协调，促进了审计干部的使用；及时清理了指导作用不强、时效性差的规章制度，将财经法规制度汇编发布在审计专网上，方便了审计干部下载使用；针对办公设备老化的问题，对计算机、笔记本电脑、打印机进行了维修和更换；加大了对特别困难县级审计机关的倾斜力度，重点解决了办公设备短缺问题；对厅机关超标的办公用房进行了清理和调整，停办了春节茶话会和文艺汇演。等等。此外，对群众有要求但政策不允许的问题，耐心细致地进行了说明解释，及时化解群众疑虑，取得群众理解。

审计工作更加有为，取得了突出成绩。将教育实践活动与审计工作相结合、两促进，不但圆满完成了教育实践活动任务，而且促进了审计工作成效的提升。一是审计工作进步幅度大。2013年，在审计（调查）单位和项目数与去年基本持平的情况下，全省审计机关查出主要问题金额同比增长66%，经济责任审计查出领导干部负直接责任问题金额同比增长125%，核减投资金额同比增长62%。我厅审计查出主要问题金额同比增长81%，经济责任审计查出领导干部直接责任问题金额同比增长102%，核减投资金额同比增长102%。二是督促被审计单位问题整改落实工作亮点突出。2013年实施的审计项目，在审计期间的整改金额达18亿元，同比增长150%；省厅首次向省人大常委会作了省级预算执行审计整改工作情况报告，走在了全国审计机关的前列；推行了审计结果和整改情况公告制度，2013年全省发布审计结果公告的篇数同比增长160%，政务公开工作水平保持了在全国审计机关的领先地位。三是多项工作得到肯定。省委书记赵正永多次对省厅“三公”经费及会议费的审计情况提出表扬，要求被审计单位认真整改。省长娄勤俭对审计工作取得的成绩给予充分肯定。全省政府性债务专项审计工作得到省委、省政府和审计署表扬。2013年，在报告、信息篇数同比精简的情况下，我厅审计专题报告、综合报告、信息被批转、批示和采用的比例比上年增加了14个百分点，是近几年来省委、省政府领导批复篇（次）数最多的一年。

转变作风不止步，为民服务无止境

尽管这次教育实践活动取得了一定成绩，但高标准来衡量还存在不少差距，和群众的要求还有一些距离。必须继续保持良好的精神状态，再接再厉，把党的群众路线教育实践活动不断推向深入。

巩固和扩大教育实践活动成果。活动有期限，作风建设没有休止符。要保持清醒认识，克服厌倦和松懈情绪，继续在查找薄弱环节上、坚决反对“四风”上下功夫，在持续转变作风、解决群众现实利益问题上下功夫，在制度执行和整改的跟踪问效上下功夫，持之以恒、常抓不懈，坚决防止教育活动结束了，整改工作就搁浅了，解决了的问题又反弹了。

着力解决形式主义。牢固树立抓落实、重实效的观念，完善审计项目进度反馈制度和审计质量后评估制度，严格落实年度目标管理责任制；深入开展下基层、走一线活动，沉下身子开展调查研究，推动工作落实；减少文山会海，精简文件简报，改进会风文风，提高工作效率。树立查实情、说实话、办实事的观念，把上级的精神与基层和群众的想法结合起来；加大对关系群众切身利益的重点资金、重点项目的审计力度，促进落实党和国家惠民政策，使审计工作的实绩真正经得起群众的检验。

力戒官僚主义。加大对公共财政资金、民生资金和项目的审计力度，维护好人民群众的利益。深入了解群众的实际困难，在不违背政策的情况下积极给予解决；健全完善领导班子科学决策、民主决策机制和决策风险评估机制，使各项决策符合上级的政策和群众的意愿；强化班子成员之间分工负责和重大审计项目协调配合机制，发挥好班子在推进工作中的整体合力；完善政务公开，扩大公开范围，保障群众的知情权、参与权和监督权；严格审计工作程序，依法查处经济领域的违法违纪问题；坚持把审计监督与服务有机结合起来，发挥审计监督“一审、二帮、三促进”的作用。

坚决杜绝享乐主义。加强党员干部特别是党员领导干部的理想信念和宗旨意识教育，增强抵御各种腐朽思想和不良风气诱惑的能力；抓好精神文明创建活动，营造积极向上的良好机关文化氛围，激励党员干部把心思放在搞好审计工作上，把精力放在促进审计事业的发展上，以良好的精神状态投身到审计工作中；坚持党管干部的原则，管好干部，带好队伍，让党员干部在事业发展中奋发有为。

严防奢靡之风。坚持从源头抓起，严格按制度管好审计监督权和处理处罚权，构筑遵规守纪的防线；树立勤俭办一切事情的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，不搞特殊化；主动抵制超标准、超规格接待，不接收礼品、有价证券、土特产等，不参加公款消费的娱乐活动；从严控制“三公”经费和会议费，严格控制因公出国（境），不搞超标准宴请，不安排和陪同与公务无关的参观考察活动。加强对执行廉政纪律情况的常态化监督检查，保障廉政规定和制度的落实。

党的群众路线教育实践活动的集中时间毕竟有限，但加强和改进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务的要求永无止境。教育实践活动正汇聚起巨大的正能量，为审计机关凝心聚力推动改革与发展注入强大动力。