联盟、创新、共赢

文/本刊记者 许欢

2018第十届中国第三方检测实验室发展论坛——“联盟与创新”分论坛，是中国第三方检测实验室发展论坛新设立的分论坛，今年首次召开。融合发展是当前产业发展的大趋势，论坛上，嘉宾们针对联盟创新、机构改革下的机遇与挑战、高质量发展阶段对检验检测行业的新要求等问题，展开了对话。

对话嘉宾：

长沙岳麓高新区管理委员会经济发展局局长 陈建湘

中国常州检验检测认证产业园总指挥 夏敏

检科院南方测试中心暨浙江九安检测技术有限公司总经理 仲维科

钛和资本管理有限公司副总裁 郑希俊

内蒙古包头市产品质量计量检测所所长 武冬生

广东天圣高科股份有限公司董事长 蒋富裕

议题一：目前检验检测行业出现了很多联盟，包括长沙成立的国家检验检测认证公共服务平台示范区联盟，以及在各省份成立的检验检测产业技术联盟。在此背景下，检验检测行业内是否应该形成由涉及检验检测整体产业链各种角色所组成的大联盟，联盟与融合的机制该如何形成？

陈建湘：融合发展是当前产业发展的大趋势，无论是检验检测产业，还是示范园区联盟。联盟其实就是合作，合作的目的则是共赢。当前检验检测行业乃至全国15家示范区联盟，是因为需要联合利用自身优势共同研究，实现示范区域的产业发展。

夏敏：联盟发展不只是一句话，它需要良好的机制。联盟的创建对第三方检测机构未来发展肯定有极大推动作用，也会为国家第三方检验检测认证行业带来新的窗口期。希望常州产业园能够有机会和联盟进一步对接，加入检验检测联盟，帮助第三方检验检测机构在未来取得更大的成绩。

仲维科：说起联盟，让我想起《三国演义》袁绍组织的十八路诸侯讨董卓的联盟，以及曹操的官渡之战等等。联盟如果组织得好，便能相互从中获益，推动行业发展。如果组织不好就会流于形式。联盟也好、整合也罢，必须要有资本的纽带，否则松散的联盟起不了作用。

刚才有嘉宾说，组织联盟重点是运作，这让我从联盟想到了协会。大家都知道国外协会权力非常大，甚至在某种程度上比政府权力都大，但在我国协会常常变成摆设，所以应该参考国外协会的方式。

议题二：今年5月，各省份提出了质检系统事业单位的改革，动作比较大的是辽宁事业单位改革，同时云南也抛出了改革方案。在此背景下，会为检验检测市场带来怎样的机遇与挑战？

陈建湘：机构改革已是大势所趋，是不可逆的潮流。无论是市场监管总局还是国有检测机构都需要改制，只有进入市场才能向前发展，

仲维科：或许连事业单位自身也没弄清楚，它到底是“官”，还是“技术服务机构”。非常特殊的情况是，我国的检测大多与执法联系密切。应该划分清楚，执法就是执法、服务就是做服务，不能相互有牵绊。

蒋富裕：政府机构改革，对民营企业是很好的信号，至于将来政府机构改革对市场是否有根本性转变，我认为不太可能。

另外，现在检验检测认证市场为何量这么大，市场散乱现象这么普遍，原因就是大家各做各的，没有人承担责任。比如三聚氰胺和长生事件，如果所有为这两家企业做检测或做配套的机构都被追究责任，或者罚到倾家荡产，效果就显现出来了。

郑希俊：事业单位改革并不会影响检验检测市场大格局，因为市场本身就存在，但却会影响“蛋糕”的重新划分。比如一些抽查、招标、3C、许可证等等一些限制性要求的取消，则会改变市场部分格局。也就是说，“蛋糕”的细分会对民营机构放开，这也是民营机构的机会。

现在很多事业单位的检测业务基本处于停滞状态，大家都是能少做就少做点，这就释放出一些市场。所以民营机构会觉得业务挺多、机会挺多，但其实只是“蛋糕”的转移，市场本身不带来冲击。

民营机构现在要珍惜这几年的窗口期。国家对事业单位改革的方向还是明确的，虽然现在总局以及各地方还没有具体的改革定论，但是国务院和习总书记对于事业单位改革是有过正式、全国的意见，里面对事业单位的分类和方向是明确的。

因此事业单位的改革和市场化，检验检测行业的发展并不会因改革而迟缓，相反还可能进一步加快。

再有，事业单位改革给市场真正带来冲击应该是5年以后，也就是事业单位真正改成企业从企业转成股份制时，才会对市场带来大冲击。因为高技术服务业的核心竞争力是技术和能力，而最终赢得市场的也是技术和能力。

现在能力强的省级院所如浙江院、上海院、广州院、深圳院、山东院等等，它们最大的财富就是积累了强大的技术装备和人力资源储备。其实并不是体制内的人没有能力做市场化业务，而是体制的束缚没有放开，而一旦放开，对市场冲击将会很大。

另外，因为事业单位受机制和地域限制，各地方事业单位都只能在本地开展业务，不能跨出去，如果跨出去就会和各地民营机构产生竞争。比如广检集团改革完毕后，首先就在上海设立了纺织测试的机构，而它原来就是中国纺织检测的首位，以它的能力肯定会对上海纺织检测行业带来冲击。

民营机构要应对市场冲击，最核心要素就是做好技术能力。技术机构的人才和能力才是根本。民营机构如果在事业单位改革当口儿，抓住这些体制内有想法的人员，尽早用比较好的优惠条件吸引其到民营机构，便可以充实技术力量。

武冬生：作为检测人，我认为机构改革的问题，不能孤立片面地看，因为精英还在体制内。很多机构体制内人员现在受机制束缚，还没有迈出去，但束缚一旦打破，这些人员就会很快进入市场，只要有市场就不缺做市场的人，我坚信这一点。而机构改革，不应只是简单片面地改，各地情况不一样，比如西北地区，特别是经济欠发达地区，还是要以维护改革期间的稳定为主，未必会快速把市场释放出来。

议题三：第三方检验检测市场已达2600亿，对检验检测产业市场化的发展思路和方向有何建议？去年9月，中共中央发布质量提升指导意见，这是质量行业最高纲领性文件。今年又提出由原来的高速增长转变为高质量发展阶段，对检验检测行业提出哪些新要求？

仲维科：现在普遍认为我国检验检测市场容量是2600亿，我觉得还是有点小，因为有很多没办法统计出来，比如有些事情企业在做时并没有统计进去，所以我认为检验检测市场容量应该在GDP的1%左右更准确。

蒋富裕：中国经济的增长是一个非常庞大的数据，也让世界惊羡。但有个问题是，我们经常上淘宝买很多东西，最后有多少被扔掉了？

现在网上商品交易量非常大，有多少能够保证质量，特别是检验检测认证市场，有多少检测报告是连我们自己也不相信的。所以未来检验检测市场化的方向应该是消费者到底相信谁，就应该有市场化的采信机制。

将来如果是真正的自由贸易或信用贸易，那么检验检测市场增长会更多，要用市场机制把检测产值做到真实、可靠、自然的增长。此外，作为消费者，我认为质量升级是政府目前最应该做的事情，因为一个国家和民族的命运，就取决于政府对历史潮流的把控。

目前中国确实还有很多消费水平相对较低的消费者需要低价产品，但是他们却未必知道低价格和低质量存在某种必然联系，所以应该引导其尽量不买劣质产品。很多时候他们买低价产品时，并不知道低价格有什么坏处。作为消费者，少买一个质量差的商品，就是为国家的强大在做贡献，也是为子孙后代造福。

郑希俊：很多检验检测机构都在强调自己有一站式服务的能力。但企业从原材料进厂到质量把控，到出厂检验，再到市场质量问题反馈和内部质量问题的解决，到底能了解多少？有多少检测机构能够对所服务企业的质量需求有真正的了解。比如企业的质量问题是否有完整、系统的企业质量档案，是否有质量需求整体构架，对企业服务程度是否达标，这些很少有国内检测机构能够做到。但是很多外资机构却能够系统地完成这些服务，这是他们多年积累的结果，所以能站在行业前端。

议题四：此议题主要是针对投资机构。虽然主论坛上国投、欧陆、SGS和华测等涉及到检测行业投融资事务的机构提出了一些投融资战略和布局，但它们都不是单纯的投资机构。所以请郑总谈谈作为纯投资机构，钛和资本在投融资布局的方向和经验。

郑希俊：检测行业本身是朝阳市场，是值得投资的。无论是国家政策还是行业发展，大方向都已经明确，但这是个需要整合、需要资本介入且未来具有很大想象空间的市场。

在我与民营检测机构接触过程中，能够感受到它们生存的不易，因为检测行业并非是爆发性行业，虽然都说这个行业现金流比较好，轻资产，但检测行业要实现利润增长还需要投入，股东要有分红其实很难。

而且它前期投入是一个持续性投入，因为它是不进则退的行业，如果企业没有持续投入停滞在那里，就意味着退步或市场萎缩。而现在大量民营机构正面临着扩张和增加技术投入的问题。

检验检测业是技术性行业，行业内人员大多是技术出身，缺少对资本的认知，比如资本能为企业做些什么，在什么时间点需要资本介入，如何借助资本更快发展等等，并没有系统的认知。大多数民营机构仅是关注企业值多少钱。其实很多民营机构在财务上并不规范，当然这和国家税收制度有关，企业承担的税赋压力太大。但最主要还是企业对财务制度和财务发展的认识有缺陷，缺少对资本的整体认知。