关注学生服质量新问题

王虹

春季万物复苏，为了让孩子们穿着更安全、更美丽的校服上学，社会需要对学生服质量问题多一点关注。也许会有伤痛，但只有揭开伤疤冲洗消毒，才能完全愈合；否则伤口藏污纳垢，将不时隐隐作痛而难根除。

新质量问题有哪些？

毒校服、丑校服事件终会被岁月遗忘殆尽，但相信社会对学生服质量问题的关注不会随之远去，对孩子的呵护只会越来越多。 新的一年，我们需要重点关注学生服质量的哪些方面呢？

年底前，一份来自中纤局的2016年全国学生服质量评估报告引起了记者的注意，这份质量分析报告的数据综合了全国9个省和4个地市，共涉及抽检单位468家，生产企业335家，抽检校服产品1133批次。

据了解，该学生服质量專项评估行动中所抽检的所有样品按照我国最新出台的《中小学校服标准》进行全项目检验，其中包括号型、安全要求与内在质量、外观质量等几个方面。

“为了掌握学生服质量现状，发现质量薄弱点，提高学生服质量监管的有效性，我们于2016年8月到10月间开展了此专项行动。抽检样品虽没有做到全国覆盖，但也能反映出学生服当前存在的普遍性、基本性问题。”中国纤维检验局质量监督处处长熊宗伟告诉记者。

山东纤检局也参与了此次活动。该局质量监督科科长武镜告诉记者：“目前，山东省已经准确、详细地建立了学生服生产企业质量档案118家，本次共抽检了65家企业，抽样覆盖率达到55.1%，我认为抽检结果基本能反映山东省学生服质量现状。”

该质量分析报告显示，涉及学生服安全要求与内在质量检验不合格项目的批次不合格率为12.89%，有146批次产品不合格。不合格指标主要为纤维含量、耐光色牢度、绳带和水洗尺寸变化率，但如果按照GB 18401只考量其基本安全检验项目的话，则只有10批次不合格，不合格项为pH值5批次，耐汗渍色牢度3批次，耐干摩擦色牢度、耐水色牢度各1批次，其他基本安全技术规范均符合国家标准要求。

“这说明，学生服生产企业对于国家基本安全技术规范有足够高的重视。但对新标准的细节把握还不是很到位，对自身也没有以新标准进行严格要求，在生产上也抱有一种只要达到其基本安全性能即可过关的心态，尤其对学生服内在质量的舒适性和耐用性没有较高追求。”熊宗伟解释说。

对于学生服的外观质量，本次专项行动中没有检验出不合格的批次。“说明生产企业在生产学生服时都能达到最基本的工艺要求，但我们抽检的学生服基本以运动款为主，在款式和样式上没有太大变化，美观上仍有不足。”熊宗伟进一步解释。

“从山东的情况来看，产品标识不合格问题最为严重。”武镜说。主要表现在标签信息不完善、不准确，甚至不属实的问题，表现在质量等级、制造者名称地址缺漏；有的甚至只标明了产品号型，其他内容都没标注，标签上的信息不能按照标准正确标注或标签上标注的信息与实物信息不相符，最常见的是纤维成分及含量、产品号型或规格、执行的产品标准标注错误或与检验结果不相符。

全国总体情况也大致如上所述，本次专项行动抽检样品中，产品标识不合格的有237批次，占总抽检批次数的20.92%。“检验产品的不合格指标多集中在产品标识和纤维成分与含量上，这两项指标，对于消费者认识与了解服装产品都是极为重要的，这也恰恰说明部分生产企业不能从消费者的角度考虑自身的产品，对担负营建公平、公正、公开的消费市场的责任意识还不强烈。”武镜说。

此外，教育部门与学生家长对学生服质量安全还不够重视。“此次专项行动中，从过去的重点监督学校中抽检的学生服不合格率很高，这说明教育部门与学生家长不按标准与要求采购学生服的状况仍然存在。”熊宗伟说。

武镜还表示，从山东的情况看，绳带不符合相关标准的批次较多，绳带问题还需要引起生产企业的重视，而学生服气味的问题也不容忽视。“2017年我孩子的校服就有一股难闻的气味，洗也洗不掉，该气味不属于标准规定的三种气味源产生，按标准检测却是合格的。”武镜说。

青岛市某中学学生家长反映，2017年发的校服含棉量提高多了，但是孩子的衣服兜特别容易破洞。另外，纰裂、缝制等等，学生服质量问题不尽上述。

低价中标的现象背后

尽管“新政”出台，标准严苛，学生服质量问题却是旧去新来，我们需要反思背后的原因。

山东省教育厅教育技术装备服务中心主任冯俊华呼吁，质量与价格紧密相连，学生服质量提升应从改变“低价中标”的市场环境开始。可以说，低价中标这一问题具有全国性，对学生服质量提升影响很大，必须引起相关部门重视。

冯俊华介绍，山东省小学生校服最高限价80元每套，实际上很多企业是50块钱甚至更低价格中标。现在的普遍现象是以质定价，即同样质量下，投标企业中的最低价者中标。

“这给作坊式的小企业提供了有利竞争环境，在招标中，很多大企业根本竞争不过他们，这就是为什么我国校服生产企业以中小型为主的原因。”冯俊华说。

论及背后的原因，冯俊华进一步解释：“招标文件设计中，虽然也有学生服质量、款式方面的相关考核评分项，但即使专家组公开透明招标，最后中标的主要因素还是依据价格来定，因为比起质量、款式等容易引起争议的项目，价格往往更加显而易见，低价买相对应质量较差的产品，天经地义。这种现象不仅存在于学生服采购中，其实很多政府采购的物品中都存在。”

武镜曾经也受邀参加过某类纺织品的评标活动，她表示，“其实也不是专家本身的问题，而是标书设定的问题，例如对某企业的相符性进行审核，标书设定只有0～40分两个档，没有中间分。如果某企业有稍微的偏离，要么就直接判定没资格投标，要么就统一40分，专家根本没有选择中间分数的权力，这就很不合理。”

青岛威达体育用品有限公司是以生产学生服为主的企业，该公司办公室主任葛就也表达了类似观点，“低价中标的现象前些年尤其普遍，价格的限制给我们选择面料、进行工艺改进带来了很大困难，长远来看不利于产业发展。”

“要改变这种现象，其实只要校服采购部门在标书设置的合理性方面下功夫，要综合考虑质与价、美与丑、标准等多方因素在标书评分中的占比，这是需要花很大力气去研究的课题。”冯俊华说。

目前，青岛市教育装备服务中心已经有了这些方面的尝试，即在2016年学生服统一招标前期专门邀请专家和相关技术人员就招标文件的各项技术参数、价格等进行研究。“即使这样，仍然有行业内做得较好的大企业被淘汰了，有点遗憾。还需要在招标书的合理性上下功夫。” 青岛市教育装备服务中心林晓晖说。

期待：新年新气象

新的一年，期待学生服质量变得更好，我们应该怎么做？

青岛市纤维产品检测院副院长李昭勇建议，可以从加强学生服质量风险监控做起。青岛纤检院是全国质量监管重点产品检验方法标准化委员会生态纺织品检验方法专业工作组成员之一，“我们可以从检测方法的角度对学生服某些潜在的质量风险发布预警，给相关部门制定标准提供参考和依据。”

面料直接影响学生服质量。宁波市教育装备中心相关负责人表示：正在探索对学生服面料企业进行公开招标的路径，希望在来年有所突破；宁波市纤检所也在积极研究有关学生服面料的相关标准。

广东省产品质量监督检测研究院与省教育厅联合编写了《中小学校服品质控制与检验》，对校服质量控制与检测标准、校服质量相关标准与检验依据等项目明确具体规定，为各地各学校开展校服质量检测工作提供操作指南，也为各校服生产企业明确校服生产质量控制提供标准。

山东省纤检局则打算2017年与省教育装备服务中心联合，走进校门开展随机监督抽查，督促学校落实进货验收制度。

中纤局则将继续着眼于学生服质量提升的顶层设计，在加强学生服日常监督的基础上，着眼于全国性的质量评估专项行动、研究建立质量信用评价机制，开发学生服生产企业质量监管信息管理系统。

总之，思路办法很多，各方协同，落到实处才是关键，我们期待学生服质量新年新气象！