农产品流通现代化的主要问题、特征表现与对策突破

张建奇+江成城+郝书池

[摘 要] 基于当前我国农产品流通现代化面临组织化程度和流通整体水平较低，流通基础设施设备不完善，流通渠道模式及流通技术较为落后，流通信息化水平较低等问题。分析农产品流通出现的流通量日趋庞大、批发市场规模化和集团化、流通终端品牌化和连锁化、农产品电商平台及O2O模式兴起等新特性。提出了提高农产品流通组织化程度和流通整体水平，加强对农产品流通基础设施设备的建设，推动农产品流通渠道模式创新，提升农产品流通技术和流通信息化建设水平等发展对策。

[关键词] 农产品流通；农消对接；农社对接；O2O模式

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）01-0065-04

Abstract： Problems for the modernization of China's agricultural products circulation include the low level of organization degree and circulation， the imperfect circulation infrastructure facilities， the backward circulation mode and circulation technology， and the low level of information technology. This paper analyzes the new characteristics of the circulation of agricultural products， such as the huge volume of circulation， wholesale market scale and collectivization， circulation terminal brand and chain， agricultural product e-commerce platform and O2O mode. The development countermeasures are put forward， including improving the organization and degree of circulation of agricultural products and the overall level of circulation， strengthening the construction of agricultural products circulation infrastructure facilities， promoting the circulation mode innovation of agricultural products， and improving the circulation technology of agricultural products and the informatization level of circulation.

Key words： agricultural product circulation， agriculture and consumer connection， agricultural cooperative and community connection， O2O mdoe

一、引言

党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化（***，2017）[1]。农业现代化是指不断采用现代先进技术、設备和现代经营管理方法来改造和升级农业，将农业发展与生态文明建设相结合，促成传统农业向现代农业转变（唐启国，2004）[2]。农业现代化包含农业生产现代化和农产品流通现代化，两者分别处在产业链的上游和下游，同等重要，也相辅相成、相互促进；限于研究目的，选择后者作为研究对象。农产品流通现代化是为了达成农产品高效流通，通过技术创新、方式改进、设备更新及制度革新等手段不断对现在农产品流通体系进行改造和升级的动态过程。它应该包含三种涵义：一是农产品流通现代化意味着农产品流通模式改进、流通设施设备升级更替、应用信息技术及先进流通技术等（李连英、李崇光，2012）[3]；二是在农产品流通现代化过程中，流通体系要动态地适应社会生活、经济发展及技术水平的提高，满足经济社会发展的需要，因此它是一个自我发展中不断调整的过程；三是农产品流通现代化的目的是降低流通成本、提高流通效率，让农户持续获得稳定的收入增长，居民购买到物美价廉的农产品。当前，我国农产品流通主要存在流通组织化程度低、流通主体整体水平不高、流通基础设施不健全、流通交易方式落后、流通信息化水平较低及流通技术落后等问题，导致“菜贱伤农”、“菜贵伤民”等事件经常出现，严重伤害了农民种植的积极性，降低了百姓的幸福感，也影响到农民收入的增长和我国农业现代化的实现。因此分析当前我国农产品流通的特征、农产品流通现代化发展面临的主要问题以及探讨应对对策非常必要。

二、我国农产品流通现代化面临的主要问题

（一）农产品流通主体仍然以个体为主，组织化程度低

目前，农业散户或小型农业经营公司仍然是我国农产品流通的主要角色，这些流通主体力量薄弱，缺乏规范统一的组织和管理，单个农户在巨大的市场流通中始终处于弱小地位，利益维护和风险抵御的力量都很薄弱，没有市场定价权和市场主导权，与发达国家相比有着显著的差距。像欧美、日韩等发达国家政府专门成立农业机构负责为农户销售和提供农资，农户只要安心种植就行，组织化程度很高。我国由于农产品产业链上游组织化程度低，加上供需信息不对称，导致农户盲目种植；供明显大于求，农产品滞销必然价格低廉，甚至低于摘收成本，因此就出现了一些不合理的行为，例如有些农户宁愿农产品烂在田间地头，任由其腐烂，其结果造成了巨大的经济损失。由于农产品流通的组织化程度不高，导致农产品流通成本高且效率低，同时仓储且运力不足使得新鲜水果、蔬菜不能及时出售或者冷藏储存，腐烂严重，经济损失大（张爱民、郭岚，2011）[4]。据统计，在我国，果蔬等农副产品在采摘、运输、储存等流通环节上的损失率高达25%-30%。endprint

（二）农产品流通整体水平较低

当前我国农产品流通仍然是以批发市场为中心的流通体系，流通环节多且流通主体复杂、分散，比如农民经纪人、一级批发、二级批发、农贸市场、零售商贩等，这些流通主体存在知名度低、诚信度不高的问题，对生产和市场信息了解不够，也无法将分散的农业生产和“大市场”的消费信息衔接一起，难以有效地解决产销环节中“小农户”与“大市场”之间的矛盾。另外，农产品加工业水平不高、设备落后导致农产品的附加值不高，农业的整体效益难以增加。

（三）农产品流通基础设施设备不完善，农产品损失率高

我国现有流通基础设施还不完善，致使农产品流通损失率高。主要表现为：一是农村路况差，使农产品在运输途中速度慢且颠簸造成的损耗大；整个流通环节的等重要节点，例如农村、农业批发市场、农贸市场等存在农产品冷藏储存、冷藏运输、流通加工等设施设备不完善问题。二是大范围的农产品全程冷链物流还没形成，农产品通常只在常温下储存、保管及初加工，使农产品损失率远高于发达国家。而发达国家的损失率仅为2%-5%，尤其是美国的损失率只有1%-2%（李丽，2010）[5]。三是第三方物流专业服务滞后，专业从事农产品物流的公司数量不多且人才缺乏；物流设备设施标准化也低，使得物流作业间不能有效衔接，降低了物流效率；农产品在储存和运输中外包装材料和容器使用不合理，不能保证农产品的新鲜度和减低农产品的耗损。

（四）农产品流通渠道模式较为落后

在我国，农产品的流通渠道模式仍然以批发市场、农贸市场为主，流通环节多，层层加价，加上昂贵的租金、管理费用等推高了流通成本，另外大多市场比较落后，环境脏差乱，消费者购物体验差。像“农超对接”、O2O等“农消对接”的模式还不够普及，这些模式既能让消费者快速、方便购买到较为物美价廉的农产品，整洁干净的环境也增加了消费者的购买体验。

（五）农产品流通技术亟待提升

我国当前农产品交易市场仍然是以大多未有任何初加工的农产品为主流，即使有些初加工，也是工艺较落后且不规范。主要表现为：一是农产品运输、仓储、流通加工中采用冷藏和保鲜等技术比较少，大部分农产品以常温、裸装、散装等自然状态流通。二是大部分生鲜农产品包装、分级、品牌等增值服务较缺乏，采用的包装技术也比较落后，保鲜措施不到位，产品的品质就难以保障。三是农产品流通的标准化程度较低，农产品品质监督检查常处于“真空”状态，物流过程中大多农产品外包装使用的材料、包装标准、包装方式和工艺较为简陋，导致农产品流通过程中出现较多的变质、损坏；农产品销售包装也较多缺乏美观，影响消费者购买时的视觉感观。四是对农产品的品质、安全性等溯源机制还未建立，这与现代城市居民希望购买到新鲜、安全、卫生的果蔬愿望相差甚远。

（六）农产品流通信息化处于较低水平

与发达国家相比，我国的农业信息化体系建设水平整体明显落后，当前还未见一个信息网络能把政府、农产品生产者、中间商、消费市场有效连接；很多县和乡镇都没有建立农业信息服务平台或服务站，地方政府相关部门对农业信息收集、整理与发布体系不完善，信息服务不到位。市场供需信息收集很多是依靠农户、市场流通主体自己去完成，由于他们信息收集能力弱，很明显收集到的信息具有局限性、不充分。虽然近年来各地政府农业部门加大了农产品信息服务体系建设，但是仍旧存在信息发布不及时、更新慢、信息质量不高、知会信息途径不方便等问题。农产品种植生产和市场流通都存在一定无序和盲目性，由于市场真实供求信息不能顺畅地传递给农户，导致一些农户跟风种植，造成某些农产品市场供需失衡严重，出现农户增产但是不增收的怪象。

三、当前我国农产品流通出现的新特征

（一）农产品流通量庞大

随着我国城镇化的推进，城市人口规模的扩张，人民生活水平的提高，使我国农产品呈现生产总量和进口量双增加的趋势，尤其是大中城市的需求增长速度更快，像北上广深等一线城市几乎90%的粮油果蔬等农产品是靠外埠供给。

（二）批發市场规模化、集团化发展趋势日趋明显

我国幅员辽阔，有些农产品产地和销售地相隔遥远，但是各种批发市场经销商在产销关系中起到有效的衔接作用，实现了农产品在全国范围内大规模流通。另外，一些有实力的行业企业以入股和托管等形式进行农产品批发市场建设，目前已有十多家企业在全国范围内建立了自己的农产品批发市场，如雨润集团等，集团化的特征较明显。

（三）流通终端品牌化、连锁化逐渐呈现

随着经济的发展，百姓的收入得到了提高；为了迎合百姓消费者对生活品质的追求，在很多大中城市出现了不少水果连锁社区店和果蔬生鲜连锁社区店，例如百果园、钱大妈、生鲜传奇等，说明农产品流通终端逐步向品牌化、连锁化发展。

（四）基于电子商务的农产品电商平台及O2O模式兴起

互联网技术极大地推动了电子商务应用的发展，基于电子商务开展农产品销售的企业如雨后春笋般大量涌现，模式众多；既有基于天猫、淘宝、京东等平台型的卖家，也有自己建立平台销售的垂直型卖家，如天天果园、顺丰优选、易果生鲜等。随着智能手机和移动互联网的普及，使电商销售这种形式越来越简便，很多消费者已经把网上购买农产品作为生活的必要部分。

四、农产品流通的发展对策

（一）推动农产品流通组织化

在欧美日韩等发达国家，政府农业机构组织一直是农产品流通市场的重要参与者，其组织功能健全、组织化程度高及普及率广对这些国家的农产品流通的效益和效率起着非常重要的影响，使这些国家的农业现代化水平非常之高、竞争力非常之强。据统计，美国90%的农产品是依托政府农业机构组织销售，日本的比例则达到80%；而我国目前农产品流通中大多还是靠“小农户”自身参与“大市场”的流通，赢弱的“小农”力量在“大市场”博弈中始终处于弱势不平等的地位，利益难以得到保障。因此应该借鉴国外发达国家的经验，加快建设农产品合作流通组织以提高流通组织化程度，提高农民在市场流通中的竞争地位和协商能力。一是实施对现有农业专业合作社进行改造，改变合作社的合而不作的松散结构，引入当地相关龙头企业加入合作组织，成立“龙头企业+农户+专业合作社”的股份制专业合作社。依托合作社的平台，龙头企业是公司的大股东，负责农资的提供，农产品的加工；专业合作社负责农产品收购、销售及农业技术指导等；农户既负责农产品的种植又是专业合作社的股东成员；形成利益联盟、命运共同体，切实提高了农业散户的市场博弈力量。二是我国各地区、乡镇应结合本地情况成立各类型的农民专业合作社，其目的还是增强农户在农产品市场流通中的竞争力量，及时了解市场需求信息，做好供销衔接，避免农户盲目种植，确实能提高农民收入。endprint

（二）提高农产品流通整体水平

为了实现农产品流通现代化，可以从众多方面提高农产品流通整体水平。一是加强对农民农业种植技术的培训，提高对农业知识的掌握；对于合作社的农民骨干应着重其市场营销、管理等方面的意识培养和知识培训，使其能在合作社经营中起着管理、引领的作用。二是各地政府部门应积极培养农产品流通中的龙头企业，依靠实力不断壮大的龙头企业带领、各农业散户或者小规模种植基地实行统一规划，规模化、集约化、品牌化种植；树立品牌，以品质赢得市场口碑。三是政府加强对农产品流通中包含农产品运销公司、农产品加工企业、批发市场、农贸市场、农产品进出口公司、物流企业等各流通主体的扶持，整体提高农产品流通水平。

（三）加强对农产品流通基础设施设备的建设

要实现农业现代化，农产品流通基础设备设施完善与否是关键一环，应当把其纳入政府的公共投资领域。

1.政府要加大对农村道路的建设投资，特别是连接农业种植、加工、销售的道路建设资金投入，保障道路互联互通；加大对农村供电、供水设施的改造；完善农村冷链设备设施、农产品质检系统等基础设施建设；下大力气支持农村农产品储备设施、农村物流配送中心、通讯网络等流通基础设施建设，把农村农产品基础建设作为公益性事业来抓来管，给予资金、信贷、税收、补贴方面的优惠措施，必要的时候采用PPP运作模式，引入社会资本来投资建设。

2.加强农产品流通过程中的配送中心、批发市场等流通主体的冷藏储运基础设施建设，考虑在大中城市的周边规划建设一批果蔬冷配中心。支持扶助一批专业从事农产品物流的第三方公司，对盛装农产品的器具、设备实行统一标准化，针对生鲜农产品，采用保鲜包装技术和材料，运输车辆、装卸搬运环境要能适合生鲜农产品的保质要求，实行生鲜农产品流通全过程冷链。另外，普通高等院校及职业院校应该加强对冷链物流人才的培养以适应冷链销售时代的到来。

（四）推动农产品流通渠道模式创新

传统农产品流通渠道环节多、流通成本较高、流通效率较低，农产品的新鲜度、安全追溯也难以保证。因此需要创新农产品渠道流通模式，减少流通环节，实现产销对接。

1.大力发展“农超对接”的流通模式。以合作社或公司的形式把农业散户种植集中起来，生产的农产品直接运往超市销售，与超市对接。这种模式的优点在于减少流通环节，降低了流通成本，有利于快速占领主流市场，缓解农产品卖难的状况；以合作社的形式把农户分散种植的农产品集中起来一起销售，有利于农户获得稳定的农业收入；另外，果蔬包装采用条形码技术，包装上面有产地、商家等信息，有利于消费者对农产品安全和品质的可追溯。

2.支持发展“农社对接”的流通模式。“农社对接”是对“农超对接”的生鲜农产品供应链作再次优化升级，是指农业合作社将农产品以直销的方式销往社区，把自己的生产与社区的消费需求直接对接。采取的方式有：一是开设社区菜店（点）或者综合直销店；二是车载市场，是指在政府划定区域实行车辆开放式限时销售；三是高端配送，是指利用网络平台或电话接受订单，然后通过物流直接配送到指定地点。与“农超对接”相比，这种渠道模式的优点是进一步缩短流通环节、节省了流通成本，提升了合作社的盈利空间，也方便了社区居民生活。

3.创新发展O2O流通模式。农产品流通主体通过线下实体店和线上网络商城同步经营，线上线下互动，相处促进，线上注重销售或促销，线下注重客户体验或方便消费者提货。这种模式的优点在于：一是减少了流通成本，缩减了流通环节，农民合作社如果采用这样的流通模式，那中间环节为零，直接面向消费者，流通成本的节省就非常明显。二是消费者在网络商城购买农产品，每笔交易都可以跟踪，便于后续的推广，农产品通过快速物流系统直配给消费者，当然消费者也可以根据自己的安排到线下实体店提货，既方便又能体验实体店购物服务。

（五）提升农产品流通技术

在农产品流通过程中会用到加工技术、保鲜技术、包装技术、信息网络技术、条码技术、电子标签追溯技术等等。

1.提高农产品加工技术。目前我国的农产品加工水平与发达国家比还有一定差距，不能适应我国农业发展的需求，主要表现在整体技术较落后，加工设备陈旧、规模小等。为了有效解决这一问题，政府应出台相关政策鼓励和支持农产品加工企业与高校合作，充分利用高校的人才优势，共同联合攻关农产品的加工技术、保鲜技术等；以税收优惠、信贷支持等方式扶助农产品加工企业更新设备、扩大规模。

2.搭建信息平台。加快农业数字化工程建设，提高农业信息化水平，依托互联网、通信等技术搭建面向全国的农产品信息平台，以便指导农业生产和促进农产品流通。

3.提高农产品流通标准化。首先农产品包装要统一标准，根据农产品的品质等级实行分级包装，包装规格化和品牌化有利于规范农产品流通、有利于农产品出现质量问题可追溯。其次，政府相关部门要加快健全无公害农产品、绿色食品、有机食品标准体系和认证体系，做到与国际标准接轨；加强认证监督，为农产品流通营造更好的市场环境。

（六）提升农产品流通信息化建设水平

农产品流通信息化水平对农产品种植生产、流通起着非常重要的作用，信息是连接生产与市场的桥梁。因此，政府部门应领头建立连接政府与农产品各市场流通主体的信息平台，做好农产品市场交易信息采集与发布工作，农民经纪人、经营大户、农民专业合作社、农业协会等都是信息发布或接受的主体；还可成立专门从事农产品市场预测机构，对农产品短期、中期与长期的市场信息进行分析预测并且适时向农户发布力求精准的农产品供求行情信息。

[参考文献]

[1]***.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].中国共产党第十九次全国代表大会报告，2017-10-18.

[2]唐启国.浅谈农业现代化与农业信息化建设[J].农业现代化研究，2004（1）：56-58.

[3]李连英，李崇光.中国特色农产品流通现代化的主要问题与对策[J].中国流通经济，2012（2）：21-26.

[4]张爱民，郭嵐.民生视野下的农产品流通问题及对策探究[J].商业时代，2011（12）：12-13.

[5]李丽.我国流通技术应用现状与展望[J].中国流通经济，2010（2）：23-26.

[责任编辑：王凤娟]endprint