黑龙江水路运输运行效率分析

王佳芳+王佳莉+仲维庆+李耕

[摘 要] 以黑龙江水运生产指标数据为基础，采用DEA模型方法计算黑龙江水运运行效率。研究发现黑龙江水路运输存在着港口同质竞争、运输船舶老旧、港口与腹地缺少支撑、中俄缺少互信等问题。黑龙江水系通航里程长，沿岸港口众多，沿岸工农业体系健全、大宗货物和对俄贸易运输需求强烈。为了推动黑龙江水路运输发展，政府应该充分利用黑龙江水系的运输资源，实现低能耗、少污染、可持续发展，为黑龙江省产业转型升级提供帮助。

[关键词] 水路运输；运行效率；问题；措施

[中图分类号] F550.7 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-6043（2017）04-0006-02

Abstract： The study calculates the operational efficiency of Heilongjiang waterway transport by means of DEA model method based on the production index data. It found that the Heilongjiang waterway transport has the problems in terms of homogeneous competition port， old ship， lack of support of port and hinterland， and lack of mutual trust between China and Russia. Heilongjiang river navigation mileage is long and has the numerous coastal ports. The coastal industry and agriculture system is sound， and the bulk cargo and transportation demand for Russia's trade is strong. In order to promote the development of Heilongjiang waterway transport， the government should make full use of transportation resources， so as to realize the low energy consumption， less pollution and sustainable development， and help the industry transformation and upgrading of Heilongjiang province.

Key words： waterway transport， operational efficiency， problem， measures

黑龍江水系包括黑龙江、松花江和乌苏里江，流经松嫩平原、三江平原，沿岸多大中城市，三江交汇经同江、抚远、俄罗斯流入大海。流域面积25.48万平方公里，在我国境内主要集中于黑龙江省行政区内。黑龙江省有以粮食、煤炭、木材、重型设备制造、石油化工、汽车、医药工业和食品为代表的门类齐全的工业生产体系，有以黑土地、大小兴安岭为代表的商品粮、林木加工产业，黑龙江的重大电力设备、木材、煤炭、粮食等商品非常适合水路运输。黑龙江和乌苏里江是中俄两国界江，沿岸分布众多对俄开放口岸。中国经济的发展需要外部原材料供应地和成品销售市场；俄罗斯拥有世界最大的国土面积，蕴含丰富的原材料资源，特别是俄罗斯与黑龙江接壤的远东西伯利亚地区，其石油、矿藏、木材等资源丰富却人烟稀少，中俄合作、优势互补将成为未来较长时期中俄两国共同的战略选择。为此，中国提出了“一带一路”战略构想，黑龙江省积极对接国家“一带一路”规划，以对俄贸易、对俄电商促进黑龙江老工业基地的转型升级，这其中黑龙江水运将发挥重要的运输纽带作用。研究黑龙江水路运输的运行情况，充分发挥黑龙江水路运输的优势，为黑龙江省经济发展助力。

一、黑龙江水运概况

黑龙江水系是我国重要的内河运输通道。目前全省内河通航里程5528公里，航道维护里程4295公里，三级及以上航道1924公里，四级航道1213公里。

黑龙江省共有港口28个、一类水运口岸15个、泊位177个，码头总延长14.4公里。其中客运泊位36个，货运泊位14个，共有仓库21.8万平方米，堆场345.8万平方米，铁路专用线13952米。黑龙江省边境口岸共有10个，分别隶属佳木斯、黑河、鹤岗、伊春、双鸭山五个地级市和大兴安岭地区。

根据2014年统计，黑龙江省现有客船642艘，6170净载重吨，总功率52898千瓦，19258载客位；客货船64艘，2563载客量，1886净载重吨，总功率7298千瓦；货船351艘，净载重吨17334吨，总功率19723千瓦，货船多为200-600载重吨，船舶吨位较大；拖轮177艘，功率41181千瓦。黑龙江内河运输以驳船为主，分节驳占驳船总量的60%左右，吨位多为600-1000吨级驳船，平均载重量为570吨，高于全国平均水平。驳船351艘，211038净载重吨。2014年黑龙江水运完成货运量1262万吨，货运周转量7.9亿吨公里，分别占黑龙江总货运量和总货运周转量的1.9%和0.37%；客运量366万人，客运周转量0.4亿人公里，分别占黑龙江总客运量和总客运周转量的0.61%和0.059%。由此可见黑龙江水运在黑龙江交通运输中比重极小，发展空间巨大。

二、黑龙江水运运行效率计算

本文采用数据包络分析（DEA）模型，利用公开应用软件DEAP2.1求解黑龙江水路运输运行效率。DEA效率评价指标选取极为重要，指标要能够揭示研究对象的客观事实，同时要考虑指标数据的连续性、完整性。考虑现有统计数据的可得性，本文选取水路运输生产指标中的通航里程作为投入指标，水路运输客货运量和周转量作为产出指标，选取2000-2014年共计15年数据应用DEAP2.1软件中进行计算，得出黑龙江水路运输综合效率（crste）、纯技术效率（vrste）和规模效率（scale），用以分析黑龙江水路运输效率水平。

（一）指标基础数据

采集黑龙江省2000-2014年间水路运输通航里程、客货运量及客货运周转量数据，如表1所示：

（二）水路运输运行效率计算

利用DEAP2.1软件进行计算，整理结果可见黑龙江水路运输历年相对运行效率值，包括综合效率（crste）、纯技术效率（vrste）和规模效率（scale），见表2。

根据表2数据绘制黑龙江水路运输的综合效率（crste）、纯技术效率（vrste）和规模效率（scale）变化趋势，如下图所示：

（三）黑龙江水运运行效率说明

根据表2计算结果和下图可知，2000-2014年共有2001、2007、2012、2014黑龙江水路运输技术效率和规模效率都达到了高值1，表明这四年中黑龙江水运规模利用充分，水运设备技术能力得到了充分发挥，综合效率达到峰值，黑龙江水路运输实现了DEA有效，此阶段黑龙江水路运输完全协调。

2000、2006、2008、2009、2011、2013年的純技术效率（vrste）效率值为1，即纯技术有效而规模无效。说明这些年份黑龙江水运设备技术利用充分，但水路运输没有达到规模最优，相对投入有增加或减少规模寻求更优的空间。

从全部数据趋势看，2002-2004年综合效率达到最低，说明这期间黑龙江水运规模效率和技术效率都出现下降，即规模不优、技术效率利用不充分。这反映出2002年开始的非典疫情对交通运输的巨大影响。2007年非典疫情对交通运输影响基本消除，这一年黑龙江水路运输的规模效率、技术效率重新最优。2008年受金融危机影响，黑龙江水路运输效率出现再次下滑到2011年基本恢复。

三、黑龙江水路运输存在的问题及对策

黑龙江水系是我国仅次于长江、珠江水系的第三大通航水域，沿岸地区的工农业生产体系完善，工农业产品丰富。黑龙江省与俄罗斯相邻，边界漫长，双方的贸易互补性强，贸易需求强烈。黑龙江水系沿中俄边境分布众多水运开放口岸，为中俄双方贸易提供了运输便利，黑龙江理应成为水路运输的“黄金通道”。

但现实中黑龙江水系的水路运输存在着萎缩甚至消亡的态势，主要原因如下：第一，中俄边界划分以黑龙江主航道中心线为标准，航道的疏浚、管理维护会影响到中俄边界线的变化，故双方对界江界河的疏浚维护相当慎重，造成现有航道维护水平落后，影响航运发展[1]。第二，黑龙江水系沿岸港口众多，产生了雷同经营、功能单一、重复建设、恶性竞争、难以形成规模优势的问题。第三，由于黑龙江省总体经济发展落后，造成港口与腹地城市经济发展没有形成良性互动、互相支撑的局面。特别是界江界河对俄口岸，大多数没有腹地城市支撑，地处偏僻，基础设施和思想观念落后。第四，黑龙江水路现有运输船舶大多有20-30年船龄，船型老旧、不适应航道水深走低的现状。第五，黑龙江气候寒冷，冬季断航，运输连续性差，航运成本高。

针对上述问题，黑龙江省要认真规划港口发展定位，重点支持建设黑河、抚远、同江港口，形成港口规模优势，实现错位经营、差异化发展；要更新现有船舶，开发适合黑龙江水系特点的、低油耗、浅吃水船型，适度开发集装箱内河运输船舶，以适应欧亚班列开行的转运需要；要加大中俄互信的宣传力度，打消俄方疑虑，共同开发维护好界河界江的航道[2]；利用哈大齐、哈牡、哈佳铁路专线的建设契机，形成城市群与港口的对接，加强港口与城市群腹地的互动支撑；完善黑龙江粮食、木材、大型设备等大宗货物转运方案，特别是中俄跨境江海联运的转运方案，更好地适应中俄贸易需要[3]。

黑龙江省要重视水系运输资源的利用，支持水路运输业的发展，充分发挥黑龙江大宗货物水路运输的优势，保护环境，减少污染，推动黑龙江水运实现可持续发展，为黑龙江省发展绿色农业、实现产业转型升级做出贡献。

[参 考 文 献]

[1]吕萍.黑龙江省边境口岸发展现状[J].俄罗斯学刊，2015（2）：43-50

[2]刘爽.黑龙江省建设对俄跨境园区的模式与对策[J].东亚纵横，2013（10）：39-41

[3]丁溪，韩秋.比较优势与比较优势陷阱——基于黑龙江省外贸进出口数据分析[J].国际贸易问题，2015（6）：84-93

[责任编辑：高萌]