经济新常态下的山西农民收入现状及其持续增长对策

常艳花

[摘 要] 近些年，伴随政策环境以及市场环境多方面的因素影响，山西农民的收入呈现一定程度的上升趋势。但是农民经济收入增长的基础仍然较为薄弱，影响农村收入持续增长的约束条件仍然存在，因此推动农村经济收入长远增长的任务仍然较为困难。对此，以山西农民为例分析经济新常态下的农民收入现状并从稳定农民工资性收入与营业性收入，强化农民财产性收入，以及优化农民消费状况等几个方面提出促进农民收入持续增长的对策。

[关键词] 经济新常态；山西农民；收入现状；持续增长对策

[中图分类号] F328 [文献标识码] B

[文章编号] 1009-6043（2017）04-0016-02

一、引言

伴随着经济的快速发展，我国农民收入近些年有明显的增长。我国农民人均收入从改革开放时的134元增长到目前的4140元。因为农村政策改革，农村经济收入越发多元化，在各个产业当中均有涉及。但是，约束农民收入持续增长的因素仍然存在。对此，研究经济新常态下的山西农民收入现状及其持续增长对策具有显著经济效益。

二、经济新常态下的山西农民收入现状

伴随着我国政府对农村经济的帮助与扶持，相关支农、惠农、强农的文件下达，三农政策在地方部门非常受重视，山西地区的政府部门也出台了相应的政策来保障农民的人均收入，在整个山西省的农村收入水平起到了一定程度的推动作用，农民消费能力也有明显提升[1]。

近些年，山西农民的人均收入一直处于平缓上升的趋势，增长速度与城镇居民基本相同。在2014年，山西省的农民人均收入已经达到8000多元，相对于2010年增长速率已经达到150%，完全实现了“十二五”中提出的农民收入增长目标。与此同时，农民人均纯收入的结构也显得更加合理[2]。农村家庭的人均纯收入结构不断稳定，在2010年之前，营业净收入是农村家庭的主要收入来源，但是一直以来都呈现不断下降的态势，直至2014年，营业净收入在农村家庭总收入当中的占比已经比较低，已经无法达到30%。在2010年刚开始，工资性的收入已经开始超过农业的营业利润，并且这并不是顶峰，这两年的增长格外明显，在2015年开始，山西农村的家庭人均收入中，工资性的收入已经快达到5000元，并且是整个家庭收入的50%，工资性的收入逐渐成为农民收入的主要方向。在2010年至2014年，对山西多个农村居民进行家庭收入调查，最终调查结果见下表。

三、经济新常态下的山西农民收入增长的阻碍

从上述分析可以直接发现，近些年，山西农民的收入水平以及消费能力不断增长，但是和我国整体的居民平均收入仍然存在一定的差异，并且差异呈逐年增长趋势。

农村家庭的人均可支配收入虽然近些年一直在增长，从2010年的4000多元增长到8000多元，增长约4000元。但是，我国整体农村家庭的收入在2014年为10000余元，和山西农村的收入状况相比仍然存在一定的差异。通过分析总结原因，主要是因为山西地区的农村经济来源仍然是以传统的生产业为主，在工资性方面的收入虽然在增长，但是较国家平均水平仍然存在一定的差异。

四、经济新常态下的山西农民收入持续增长对策

想要不断提升山西农民的经济收入，提升农村的生活环境质量，首要任务便是保障农民的收入增长趋势，掌握农民的收入主要结构，并以主要收入项目为基础进行帮助、扶持，从而提升农民的经济收入。

（一）稳定工资性收入

上述的山西农民收入现状中已经说明，工资性收入是当前农民收入的主要组成部分，所以稳定工资性收入是确保农民经济收入不下降的主要措施。政府应当着手于地方的龙头企业以及乡镇企业，采用行之有效的措施优化其经济措施以及政治环境，改善农村地区的生活、工作以及生产环境，为企业提供一个良好的生活、发展环境，为乡镇企业创建良好的发展道路，进而提升农村的就业竞争力，缓解农民就业难、就业途径少等问题，从而推动山西农民能够就地就业，提升农民的工资性收入[4]。与此同时，政府和相关的人力资源企业可以采用“企业+农户”的运行方式作为农村企业的主要经营模式，提高农产品加工质量，推动农民自主创业，尤其是在互联网的推动之下，可以帮助一些有能力的农民在网络行创业，例如开创特色农产品销售途径等。强化对农民的技能、知识培训体系，为想要创业的农民提供技术、资金方面的帮助，从而实现提高农民经济收入的目的。

（二）稳定营业性的收入

借助“互联网+农业”的方式开创全新的网络营销途径，并优化农村的物流条件优化建设，构建更为完整的网络销售平台，从而发展农产品向外销售的途径和快捷性，实现农产品线上、线下无缝隙衔接销售。通过延长农产品加工产业链的方式提升农民的经济收入，政府部门可以通过相应的帮助与扶持，发展“一村一品”的设施农业与特色农业，在农产品采收的季节，可以针对性提升便利条件，例如给予采收帮助、帮助农户创建销售渠道以及降低税费等，从而更好的将农产品推送至外省甚至外国，提升农村农民的务农经济效益。根据山西地区的实际状况，根据本地特色，通过大力宣传，构建全新的休闲、官港、旅游、乡土风情游等特色产业，构建精品旅游，从而丰富农民的经济收入途径，提升农民的收入状况。

（三）强化财产性的收入

对土地制度进行针对性改革，强化土地制度的优化，应用土地来提升农民的经济收益。按照新农村的建设标准，根据农村土地的应用与归属问题，设计并不断完善相应的规章制度，优化土地的承包流程[5]。强化土地征收以及使用的监督强度，提升农业用地的征收标准。借助市场经济影响，在保持农村土地集体所有权的基础上，采用全新的土地生產、经营以及管理方式，并引入市场的竞争体系，促使土地的使用价值能够真正体现。与此同时，可以通过改建租房，提升房租方面的经济收入。政府相关管理部门需要制定并执行相应的规章制度，在法律规定的范围之内，对农村的房屋进行改造，并开发全新的房屋租赁市场，从而提升房屋主的租赁收入。与此同时，管理部门需要加强管理力度，尤其是对于一些乱建乱搭的状况必须给予严厉的整治，否则很容易导致乱象出现。除此之外，可以构建股份合作的模式，以分红的方式来提升农民的经济收入。优化农村的金融政策，按照当地的实际状况，鼓励农民采用集体融资的方式开创实体经济，鼓励农民以多样化的方式入股，例如用土地入股、房屋产权入股或直接性的经济入股。对于从事农业生产的农民，也组建专业的合作经济社，实现生产、销售一体化途径，并且可以通过土地合作、分红的方式进行土地统一生产与销售。

（四）优化农民消费状况，杜绝恶性消费

在农民收入持续提升的状况下，政府需要对农民的消费状况进行一定程度的干涉，尤其是对消费理念进行引导和指导，杜绝攀比性消费以及盲目消费当前情况发生。实行农民理财的相关培训课程，强化农民的理财意识，为农民构建正确的理财理念。优化农民的社会保障意识与制度，解决大多数农民对消费之后的后顾之忧，尤其是农民对于消费者维权的意识较为薄弱，对于这一方面，应当定期开展相应的教育、培训以及宣传活动，规范消费市场的秩序性，杜绝假冒、欺骗性产品在农村销售。与此同时，在条件允许的情况下，政府部门可以对于一些应用于生产、工作的消费行为给予政策优惠，例如对于运输农产品的车辆购买行为，可以实行减免税的方式，从而鼓励农民合理消费，提升农民生活质量。

五、总结

综上所述，针对当前山西农民的收入状况，不仅仅是采用上述的各种增长对策，还需要针对农村集体经济组织，创建专业合作社，持续完善专业合作社的体系与功能，并引导有实力的农产品企业带头举办行业协会，带领同地区的农民共同投入到相应的经济发展当中，从而提升农村地区的集体经济收益性。

[参 考 文 献]

[1]何媛.新常态下农民收入增长面临的问题与对策--以湖北省荆门市为例[J].长江大学学报（自科版），2016，13（9）：80-82

[2]彭文武，张鹏，徐子椠，等.经济新常态背景下中部六省城镇化对农民收入增长的影响与对策研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2016，16（3）：22-25

[3]浙江省咨询委三农发展部.“十三五”浙江农民收入如何继续保持全国省（区）第一——新常态下浙江农民收入持续普遍较快增长的对策研究[J].决策咨询，2015，10（3）：5-7

[4]高燕，严勇.经济新常态下煤炭资源型城市低碳可持续发展问题分析研究及对策——以煤炭城市朔州市为例[J].经济研究导刊，2015，31（27）：129-130

[5]高鹏飞.经济新常态背景下山西产业结构转型与升级的对策研究[J].现代经济信息，2016，23（24）：414-415

[责任编辑：史朴]