民企首次成我国外贸第一大主体与一带一路沿线国家贸易规模持续扩大

综编／本刊记者 史 诗

31.54万亿元！

这是2019年中国货物贸易进出口总值。从总量看，这个数字比上一年增长3.4%。细看其构成，不难得出这样一个结论：中国外贸稳得住量、提得了质，有条件实现高质量发展。

海关总署1月14日在国务院新闻办公室发布年度外贸“成绩单”。31.54万亿元的大盘子中，出口17.23万亿元，增长5%；进口14.31万亿元，增长1.6%；贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。

“稳外贸”举措激发外贸经营主体活力

“从我们初步的分析看，2019年全年我国仍然还是有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。”海关总署副署长邹志武说，按照世贸组织（WTO）最新的2019年前10个月数据，我国出口在全球十大贸易国中表现最好。

分析我国外贸逆势增长的原因，邹志武认为主要有以下三个方面：

第一是国内经济稳。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从去年前11个月数据来看，全国规模以上工业增加值同比增加了5.6%，社会消费品零售总额同比增长8%，固定资产投资同比增长5.2%，全年国内生产总值仍将保持较快增长，增速明显领先于世界其他主要经济体。超大规模的市场优势和内需潜力为外贸增长奠定了坚实的基础。

第二是我国经济整体韧性比较强。我国是全球最大的制造业国家，拥有完备的工业体系。220多种工业品产量居世界首位，为外贸发展提供了强有力的支撑。

第三是稳外贸政策效应持续释放。规模空前的减税降费政策，有效降低了企业负担。与此同时，我国全面深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。

对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮认为，我国采取的一系列“稳外贸”举措及时、有力、有效，激发了外贸经营主体的活力。

“原来进口的货物到达边境口岸后才能报关，仅过驳就要好几个小时。”广西万佳国际货运代理有限公司经理连国鑫告诉记者，“现在货物在境外我们就可以提前申报，通关速度明显加快、通关成本不断降低，我们的干劲和信心也更足了。”

民营企业首次成为我国最大外贸经营主体

海关数据显示，2019年有进出口实绩的企业达到49.9万家，其中，民营企业达到40.6万家，比上一年增加8.7%。

值得一提的是，民营企业2019年进出口达到13.48万亿元，增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点，超过外商投资企业首次成为我国最大外贸经营主体。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，面对市场波动，民营企业相较而言有“更强的适应性和调整力”。

“海关认真落实中央决策部署，努力为民营企业营造更加良好的发展环境。”邹志武说。比如，海关推出关税保证保险改革，把商业保险机制引用到支付税款上，这项改革受益最大、参与最多的是民营企业。

此外，从海关数据看，借助“一带一路”倡议和区域综合成本比较优势，民营企业进出口在中西部地区的增长速度更快。2019年中部、西部地区民营企业进出口增速分别达到28.3%和22.4%，这个增幅比东部地区高了19.5个百分点和13.6个百分点。邹志武在发布会上披露，2019年民营企业进出口增幅排名前4位的省份均处于中西部地区，分别是西藏、湖南、广西和安徽。

与一带一路沿线国家贸易规模持续扩大

着力激发外贸经营主体活力的同时，我国外贸“朋友圈”也出现微妙变化。令人注意的是，在欧盟之后，东盟成为我国第二大贸易伙伴，2019年我国与东盟贸易额为4.43万亿元，增长14.1%。

同期，据海关统计显示，2019年我国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点，占进出口总值近30%，比2018年提升2个百分点。

“‘一带一路’倡议提出以来，我国与‘一带一路’沿线国家贸易规模持续扩大。”邹志武介绍，2014年至2019年，我国与“一带一路”沿线国家贸易值累计超过44万亿元，年均增长达到6.1%，我国已经成为沿线25个国家最大的贸易伙伴。去年，海关总署对外签署海关检验检疫合作文件198份，涉及“一带一路”沿线国家的有89份。截至去年，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签订了AEO互认安排，互认国家（地区）数量居全球首位，其中包括18个“一带一路”沿线国家。

“政府在积极引导贸易伙伴多元化，企业同样在努力开拓外贸新天地。”庄芮说。海关数据显示，2019年民营企业在保持传统市场优势的同时，对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长25.6%、11.4%、15.6%。

31.54万亿元的贸易额中，一般贸易进出口占18.61万亿元，增长5.6%，占我国外贸总值的59%，比2018年提升1.2个百分点。

业内普遍认为，一般贸易进出口涉及产业链更长、附加值更高、更能反映企业自主发展能力。一般贸易进出口所占比例持续提高，折射出我国贸易方式结构持续优化。

与此同时，海关将持续优化口岸营商环境，进一步简化进出口监管证件，在口岸验核的监管证件由86种减到44种。同时，压减法定检验目录，对进口大宗资源性商品实行先放行、后检验，极大地降低了企业货物滞港时间。

当前，世界经济增长持续放缓，不稳定不确定因素增多，如何在这个起点上推进外贸高质量发展？

邹志武说，按照“六稳”的具体部署，海关将把已经出台的改革措施进一步细化、落地落实，并针对企业实际需求，研究制定更具有针对性的改革方案。