试点项目过审多、底层技术突破大，北京“金融科技”成绩亮眼

文／本刊记者 史 诗

当前，金融与科技的深度融合已是大势所趋。金融科技日益成为金融创新与发展的核心动力以及现代金融体系不可或缺的重要组成部分。作为全国的科技创新中心和国家的金融管理中心，北京现在已经将规范有序发展金融科技纳入金融业发展的整体战略。

2019年12月17日，以“金融科技助力现代金融体系建设”为主题的2019第三届中国互联网金融论坛在京召开。会上，中关村管委会党组副书记、主任翟立新透露，截至目前，中关村金融科技企业近500家，产业规模约1100亿元。2019年前三季度，中关村金融科技领域投资额约376亿元，占全国的41%，同比上升22%左右。

目前，北京已经成为全国金融科技创新与投融资最为活跃的地区之一。

深化金融改革 金融科技监管效能稳步提升

按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复，人民银行已经批复北京市在全国率先启动金融科技创新的监管试点。北京市金融监管局党组成员、副局长李妍李妍表示，要进一步探索包容审慎的中国版“监管沙箱”，引导持牌金融机构在依法合规、切实保护消费者权益的情况下推动金融科技守正创新，赋予金融服务提质增效。

据了解，目前，北京市金融局积极组织相关机构参与人民银行牵头的金融科技应用试点，共有46项金融科技试点项目通过审批，位居十个试点省市之首，几乎涵盖了人民银行金融科技发展规划涉及的全部重点领域。

“英格兰银行在2019年10月开展了用机器人监管中小信贷机构的实践。”李妍称，北京也在积极探索使用大数据等监管科技手段，优化对各类金融机构的监管。其中一个典型的实践探索是开发了一个“冒烟指数”并全面应用在监管实践中，从而提高对金融风险的监测、预警能力。

李妍透露，下一步，在金融科技的监管导向上，北京也将继续保持持牌经营的原则，依法依规将开展金融科技纳入监管视野。在监管手段上，北京还将持续加强监管科技的开发和应用，强化金融科技活动合规约束。

融合双重优势 金融科技的产业体系逐步健全

北京是国家金融管理中心，目前金融资产的总量占全国的45%，具有完备的金融体系和巨大的市场空间。

李妍介绍，北京市金融局会同相关部门和各区建立了金融机构的八一工程工作体系。所谓八一工程，就是在全国各省区市中，第一个发布金融科技的专项发展规划、出台了一套涵盖市区两级的政策支持体系、全国首个国家级金融科技示范区被写入国务院批复新一轮服务业扩大开放试点、促成了人民银行主导的首个中央级的金融科技行业组织金融科技产业联盟在北京落地、全国第一家省级金融科技领域的新型研发机构北京金融科技研究院也已经组建完成。

据翟立新介绍，聚焦人工智能、大数据、互联技术、分布式技术、安全技术等金融科技底层技术领域，中关村金融科技企业联合清华北大等高校金融科技实验室以及相关金融机构，开展关键技术联合攻关，在核心技术创新方面取得了一些新的突破。

“比如华控清交公司联合清华交叉信息研究院研制了具有自主知识产权、世界领先的密文计算系统，为打破数据壁垒、连接数据孤岛、建立数据确权机制奠定了技术基础。再比如知因智慧公司联合中科院开发的知识图谱底层平台技术，构建企业级的机器学习平台，在北京银行信贷业务中发挥了重要作用。”翟立新说。

结合真实需求 不断拓展金融科技应用场景

刚刚结束的中央经济工作会议明确要求，要更好的缓解民营和中小微企业融资难、融资贵的问题。

“北京都把发展普惠金融，解决民营和小微企业融资难作为金融科技重要的应用场景。我们组织实施了‘畅融工程’，为金融机构和企业之间搭建信息互通和精准服务的高效平台，通过线上和线下建立金融服务实体经济的常态化的运营机制。”李妍说。

在金融服务小微企业方面，李妍表示，北京专门建立了小微企业金融综合服务平台，充分整合政府的大数据资源，为企业精准画像、精准匹配，提供更多的无抵押信用贷款服务。

“2019年10月，小微企业金融综合服务平台刚刚上线，截至目前，已经接入金融机构91家，注册企业将近1千家，累计授信金额达到5亿元，放款金额4.75亿元。”李妍说。

据了解，下一步，北京中关村将有效推动监管沙盒创新机制试点落地，推动一批具有国际影响力的金融科技实验室、加速器等重大项目落地，积极引进法律、信用评价、知识产权、人力资源、创业孵化等服务机构在金融科技相关功能区集聚，形成各具特色、互动协同的金融发展格局。

此外，翟立新表示，中关村还将借鉴香港、新加坡等具有国际影响力的大型金融科技活动的经验，支持在中关村开展专业化、国际化的金融科技国际活动，组织开展高水平的创新创业赛事，全面提升中关村金融科技的品牌和国际影响力。同时，加强与美国、英国、新加坡、香港等金融科技人才，培养和先进地区的合作，支持组建中关村金融科技人才培养专项研究团队，研究建立金融科技人才的认证体系，培养集聚更多的金融科技优秀人才。