加快发展太仓市现代服务业的对策与思考

廖燕平

摘 要：近年来，太仓市现代服务业发展明显加快，已成为全市经济发展的重要支柱。本文分析了太仓发展现代服务业的优势，总结了其发展现状，并就未来的发展趋势提出了作者的意见和建议。

关键词：太仓；服务业；对策；思考

一、现代服务业的概念

“现代服务业”一词最早出现在党的十五大报告中，2000年的中央经济工作会议再次提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。

现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

这些年来，太仓的服务业取得了可喜的成绩，表现在领域不断扩展、新兴服务业不断涌现，特别是现代服务业的发展有了长足的进步，服务业的影响力和对经济发展的推动作用不断提升。

二、太仓市服务现代化发展的优势分析

（一）得天独厚的区位优势

太仓坐拥长江，濒临东海，地处江海交汇处，沪太同城，这是大自然的馈赠，也是太仓跨越腾飞的一项利器。太仓港是江苏省的第一大外贸港口，也是上海国际航运中心北翼金集装箱干线港，优良的港口，是发展现代仓储物流和运输业的必不可少的条件。更因为靠近上海大都市，太仓在获取资金、信息、人才等资源要素方面更加占尽人时地利。国际化大都市的上海是太仓服务业发展的大后方、后花园。这都是太仓发展现代服务业的良好机遇。

（二）环境优势不可多得

多年来，太仓形成了自身“精致、和谐、务实、创新”的城市精神。城市小巧精致，优越的城市环境是吸引投资者的一项重要元素。太仓有一系列的称号美誉，诸如：生态城市、卫生城市、园林城市、长寿之乡、优秀旅游城市。人们安居乐业，治安卫生城市均属于全国前列。更是多年来跻身中国县域经济综合实力百强县的前十强之中。“服务外包产业不能放在大都市，但又必须靠近大都市。就长三角而言，太仓无疑是发展服务外包的最理想城市。”知名服务外包企业美国安软国际太仓公司总裁尤新强，对太仓的发展环境说出了这样的一番话，这也是中外投资者纷纷看好太仓的重要原因之一20多家中央企业，500多家欧美企业（包括150多家德资企业）的入驻，是对太仓投资发展环境的最大认可，也让太仓赢得了“德企之乡”的美誉。

（三）后发优势活力明显

近些年来，许多大中城市都面临着人口、环境、资源紧张以及社会治安堪忧等问题的挑战。相比之下，人少地多的太仓在资源方面的压力要轻微许多，太仓拥有的待开发的土地资源、自然环境资源、乡村生态资源等，为下一步经济发展特别是现代服务业发展预留了大量的空间，因此，在许多城市后劲不足的今天，太仓的后发优势活力尤其彰显。

（四）人文优势独树一帜

文化是经济社会发展的软实力。文化，是城市对外宣传的名片。几千年逝去的时间里，积淀了深厚的娄东文化。这里是郑和七下西洋的起锚地、世界核物理女王吴健雄的家乡，有悠扬动听的江南丝竹、享誉中国画坛的娄东画派。太仓市拥有丰富的旅游文化，比如这里是中国龙狮之乡、拥有双凤福地宗教文化、还有美食，双凤羊肉节文化、江海河三鲜饮食文化，这些共同构成了太仓文化的独特内涵。对于服务业发展而言，每一个活跃的人文因子，就是一个服务业加速发展的活力细胞。

三、太仓市现代服务业现状分析

（一）生产性服务业发展势头迅猛

“十一五”期间，太仓新建了万吨级以上泊位16个（集装箱泊位8个），累计建成万吨级以上泊位28个（集装箱泊位10个），集装箱吞吐能力达435万标箱；与140多个国家和地区建立了经济往来，与台湾高雄港缔结合作港。对苏南经济发展发挥了积极作用。沿江产业结构加快调整，在巩固提升石油化工、电力能源、高档造纸等传统优势产业基础上，新能源、装备制造、现代物流等新兴产业呈现良好的集聚发展态势，成为省特种专用装备制造特色产业基地。

近年来年，在外贸增长、金属矿石及成品油带动下，太仓市港口呈现良好的发展态势。“区港联动、虚拟口岸”快速通关模式已覆盖全苏州并逐步延伸无锡、常州、泰州、南通等地。隆兴物流跻身中国最具竞争力物流企业前20强。4家物流企业跨入国家3A级以上物流企业行列。此外，服务外包亦形势喜人。

（二）消费性服务业持续繁荣

近年来，太仓市消费市场持续旺盛，大润发、新世界、华联和仓建等7家重点零售企业零售总额均超亿元；海运堤现代休闲美食街区投运；五洋商务广场全面投运，吸引月星家得乐等一批商贸企业入驻；华东水产品交易中心加快建设；粮油批发市场成交量突破20万吨，交易额达6亿元；森茂汽车城创新经营模式，引领汽车消费产业化。旅游业快步前进，沙溪古镇一期开街，金仓湖三期绿化和主游道建设完成，园花园提档扩容。

（三）公共性服务业亮点纷呈

太仓市图博中心、文化艺术中心、传媒中心等文化项目加快建设，出台了文化产业发展规划，加大了文化创意产业发展的组织、宣传等工作。健雄学院二期、省太高新校区等基本建成，市一院、二院以及浏河、沙溪、璜泾人民医院等加快建设，一批体育赛事成功举行，公共型服务业创新发展，不断培育全市经济社会发展的新亮点，提升城市知名度。

（四）集聚区服务业独领风骚

新世纪以来，太仓加快了集聚区的转型升级。培育和发展现代服务业集聚区，这既是加快现代服务业发展的重要载体，同时也是实现服务业倍增发展的必不可少的战略选择。

服务业重点企业规模不断壮大，科技创业园成功申报苏州市现代服务业集聚区，市集聚区共有省级2家、苏州市级6家，总面积196万平方米，核心区建筑面积142万平方米，总投资额超百亿元。太仓物流园区集中了国际集装箱码头、保税物流中心、物流城及耐克等数十家重点物流企业。助推“太仓制造”向“太仓创造”迈进的LOFT工业设计园为长三角区域自主创新和产业转型升级提供前端基础性支撑与核心推动力。

（五）服务外包成太仓经济发展新亮点

太仓是江苏省首批六个服务外包基地城市之一，发展服务外包是太仓转变经济增长模式的重要着力点。太仓按照科学发展观的要求，加快推进服务外包产业的发展，短短两年时间，太仓市服务外包产业从无到有，有力地促进了太仓市开放型经济的转型升级发展，已经成为太仓市加快发展、迅速崛起的积极动力和特色亮点。

四、提升现代服务业发展的考

（一）保持传统服务业发展，大力发展新兴服务业

在将来，在发展传统优势服务业的同时，应该积极拓展新兴服务领域，满足社会对服务业的需求多样化。尤其要发挥其区位和生态优势，围绕功能化、特色化，加快发展商贸、旅游和房地产业；重点扶持咨询、信息服务、中介、社区服务、科技开发、商务服务、教育培训、文化等现代服务业和与人民生活息息相关的文化、卫生、社会保障和社会福利业以及居民服务业。切实转变观念，创新发展思路，优化服务业内部结构水平。

（二）加大对现代服务业的投入

要坚持多层次、多渠道、多形式增加对服务业的投入，传统服务业如商贸业、传统交通运输业应保持适度的投资规模；将重点放在具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。我市文化创意、计算机服务和软件业处于起步阶段，应高度重视推进其发展并抓紧突破。有针对性地开展保健、健身、表演等面向群众生活的新兴服务产业。推动证券、信托、保险、租赁、担保、典当等行业进一步加快发展，引进更多的金融服务业态，促进现代金融与其他产业的共同发展。依托经济开发区，积极发展信息服务、商务代理、会计法律、工程咨询等服务外包行业，真正把制造业发展的优势转化为生产性服务业发展的优势，推动二、三产业共同发展。

（三）加快城市化进程，促进服务业全面发展

服务业的发展离不开城市化进程，服务业发展带动城镇化水平提高。要统筹城乡经济社会发展，加快城乡服务业协调发展。通过城市化建设，带动中心镇和乡村商贸餐饮、房地产、教育、科技、文化娱乐等服务业快速发展。提升零售、餐饮、娱乐等传统商贸业的层次，引导连锁网点、仓储超市等向农村延伸，扩大农村消费需求。

（四）培养高层次的服务业人才

任何一个产业的发展，人力资源以及人力资源的素质是关键。知识密度高的现代服务更是如此，其价值更加是由高素质的专业人才所创造的。因此，要营造良好经济及社会环境，大力吸引国内外优秀科技人才，为现代服务业发展提供人才保证。建立多渠道的人才培养机制，加快培养服务业所需的高层次应用型人才。