基于SWOT的威海都市渔业发展现状及对策研究

宋晓彤

一、都市渔业概念分析

都市渔业的概念是威海市海洋渔业局在2012年下半年所提出的，也是山东省范围内首次提出都市渔业概念。所谓都市渔业是依托第一产业的渔业和第三产业以旅游业为主导的新兴产业，构建平台使两种产业相互延伸相互推动，大体可以分为观光，休闲垂钓，娱乐，体验感受，教育，养生，海洋生物制药等几方面，涵盖了观光渔业，休闲渔业，设施渔业和水族馆产业等几个互相有交叉的产业。都市渔业是以现代都市圈为主体的，以第一，第二，第三产业相连接带动的新型海洋渔业经济发展模式。

二、威海都市渔业发展的SWOT分析

SWOT分析法就是通过对威海市发展都市渔业的环境进行系统的、有针对性、目的性的研究分析，明确其优势、劣势、机遇和挑战，从而制定出合乎实际发展的战略对策。

（一）威海发展都市渔业的优势

威海是全国的渔业大市，并且被联合国评为“最适合人类居住的城市”，气候宜人，环境优美，海洋物种丰富，历史文化悠久，具有相当大的出口竞争力。

1、海洋旅游资源丰富：自然资源、人文资源和社会资源兼备，境内海、岛、泉、山、城俱佳。全市海岸线长近1000公里，沿线海水清澈，有30多处港湾、168个大小岛屿。市区国际海水浴场、乳山银滩、文登小观金滩都属于中国北方有名的海滩。

2、交通便利：现在青威、烟威、青银高速公路都已开通。烟（台）威（海）一级汽车专用路是威海市西边出口的一条重要经济干线，全长66公里，其中威海段13.4公里。威海和大连一海之隔，每天有3班船往返于威海与大连之间。每星期有三班船去韩国，正由于海上交通便利，使威海具有很多韩国商品，特别是韩国服装，成为威海一大特色。

（二）威海目前整体状况及劣势体现

1、旅游资源缺乏特色 ，宣传力度不足

威海最著名的景点应是依托城市的历史文化背景，围绕着清代的甲午海战开发的如刘公岛，定远舰等一系列具有爱国主义教育意义的景点。但随着人们的生活不断发展，与烟台青岛等地区比缺乏新兴的旅游特色点，旅游特色单一，人文景观占的比重过大，最著名的人居节对外的宣传力度不够，人居节的节日庆祝方式不够，不能与烟台，青岛的啤酒节等产生竞争力。游客数量明显少于烟台，青岛两地。

2、接待能力不足

威海的住宿条件与烟台，青岛有很大差距，地区接待能力在一定程度上限制了城市游客的数量，特别是在6，7，8三个游客最为集中的旅游旺季，有特色的海景房更是供不应求，若将烟台地区游客和青岛地区游客辐射带动到威海地区，则会被接待能力限制。旅社，度假村等住宿设施不完善，不能补充星级宾馆不足的弱势。

（三）威海发展都市渔业的机遇

目前从山东省省内的发展状况来看，渔业产业结构逐渐趋于合理，2012年全省实现渔业总产值1894.7亿元，渔业产业结构也得到了进一步的优化，水产品的质量安全水平不断提高，渔业标准体系进一步建立健全。渔业基础设施进一步加强，渔业资源修复行动计划深入实施，力度不断加强，社会影响进一步扩大。渔业“走出去”步伐加快，远洋渔业进一步发展。山东省内对新型渔业发展的重视程度不断提高，也必将会加大对渔业转型发展的政策保障。

现阶段，改革开放进一步深化，毗邻日韩的威海更成为招商引资的关键之一。加强对外沟通交流的机遇，不仅可以为都市渔业的发展吸收更多的资金，而且可以引进先进的管理经验和技术，学习日韩先进的发展先例，为己所用。

（四）威海发展都市渔业的挑战

目前全国范围内已经有不少城市开始了都市渔业的探索之路，国内范围的竞争必然会是威海发展都市渔业的冲击与挑战之一。都市渔业领域的研究运用了经济学、管理学、社会学等多学科理论，针对都市渔业的内涵、类型、发展中存在的问题和对策等方面，取得了较为丰富的成果，但对目前存在的问题没有得到很好的解决，人才培养和学科建设所需要的时间更是相当漫长。但成功的探索经验可以为日后的发展打好基础，找对正确的培养道路，成功也只是早晚的问题。

三、发展威海都市渔业的对策及建议

威海作为全国著名的“最适宜人类居住的城市”，并且有优质水产品养殖海域，为了抓住机遇大力发展都市渔业，应充分利用威海现有资源，合理规划，统筹全局，实现可持续发展。威海应采取切实有效的措施来解决目前发展中存在的问题，抓住机遇，实现质的飞跃。

（一）构建现代渔业产业体系。

要规范提升，按照布局集中、环境集美的原则，高标准建立现代化都市渔业育苗园区。要拓展空间，做强养殖业，在发展第三产业带动第一产业的同时，不能放松第一产业的发展。品牌战略，调精加工业。完善远洋捕捞业，提升渔船质量。

（二）加强政府关注度

用政策引导，培育都市渔业企业集群，以政策引导为抓手，以西港、怡和、刘公岛实业等休闲园区为龙头，加快培育辐射带动力大的都市渔业企业，带动更多的企业加入到都市渔业的发展中。

（三）建设大型海上游钓基地并设置公共游钓区域

依托海洋，发展休闲垂钓业，吸引国内外游客，并拉动威海市本身的内需，满足市民和游客的亲海行为，满足广大垂钓爱好者的需求。并开展垂钓比赛等多种形式的活动，达到宣传作用。

参考文献

[1]《特区经济》2010年第4期

[2]《齐鲁渔业》2006年第9期

[3]《中国渔业经济》2007年第6期

[4]《科技创新报》2011年第4期

[5]《现代渔业信息》2005年第6期endprint