中国城镇化水平统计及国际比较分析

张毅 张红 王春波

城镇化水平，又称城镇化度、城镇化率等，通常是指市或城镇驻地聚集区人口占全部人口的百分比（其中，人口数据均用常住人口而非户籍人口），用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度，是衡量一个国家或地区经济发展的重要指标之一。为全面认识我国的城镇化水平，本文对我国31个省（自治区、直辖市）以及中高等收入国家、中等收入国家、金砖国家、G7 （世界七大工业国）的城镇化率及相关数据，从多个角度进行比较分析。

一、我国城镇化水平及分区域统计

按照国家统计局的标准划分我国包含东部（含北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和海南）、中部（含河南、江西、山西、湖南、湖北和安徽）、东北（含黑龙江、吉林和辽宁）和西部（陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆、四川、重庆、贵州、云南、西藏、广西和内蒙古）四大经济区域。

（一）全国及四大经济区域城镇化率总体统计

全国及各区域2005-2012年城镇化率及其增长率结果如表1所示。

为更直观体现全国及四大经济区域城镇化率的变化，将表1的结果体现为图1和图2。

由表1和图1可知，2005-2012年，（1）我国的城镇化率在逐年提高。其中，全国城镇化率从42.99%增长到52.57%，东部区域从59.31%增长到66.11%，中部区域从37.58%增长到47.98%，东北区域从54.77%增长到58.75%，西部区域从35.18%增长到44.26%。（2）东中西部地区的城镇化发展水平不均衡。从城镇化率的平均值看，东部区域最高（62.52%），以下依次是东北区域（56.47%）、中部区域（42.53%）和西部区域（39.42%）。而且，东部和东北区域的城镇化率高于全国平均水平（47.78%），而中部和西部区域城镇化率则低于全国平均水平。

由表1和图2可知，从2006年到2012年，（1）我国的城镇化率保持正向增长。其中，全国的城镇化率增长率从3.14%变化为2.54%，东部区域从1.42%到1.42%，中部区域从3.69%变化为3.66%，东北区域从0.69%增长到1.32%，西部区域从2.75%增长到3.38%。（2）东中西部地区的城镇化平均发展速度快慢不一。从城镇化率增长率的平均值看，由高到低依次是中部区域（3.55%）、西部区域（3.34%）、东部区域（1.56%）和东北区域（1.01%）。其中，中部和西部区域的城镇化率增长率高于全国平均值（3.14%）。

（二）我国四大经济区域内部城镇化率差异程度的统计分析

离散系数，也称变异系数，是一组数据的标准差与其相应的平均数之比，常用于比较不同样本数据的差异程度。把每年各经济区域内部各省（自治区、直辖市）的城镇化率当作一组数据，根据该组数据的标准差与该组数据的平均数之比，计算四大经济区域2005-2012年城镇化率的离散系数，结果如表2和图3所示。

从表2和图3可知，2005-2012年，（1）东部和西部区域城镇化率的内部差异总体上逐年缩小，而东北和中部区域则呈现两段式变化。其中，东部的离散系数分别从0.30下降到0.23；西部的离散系数保持0.22不变；以2009年为分界年，东北的离散系数经历先保持不变后上升的过程，中部的离散系数大致经历了先下降后上升的过程。（2）区域内部的城镇化率平均差异程度不一。从离散系数的平均值看，东部区域的差异程度最大（0.26），其后依次是西部区域（0.22）、中部区域（0.09）和东北区域（0.07）。

二、城镇化水平的国际比较

按照世界银行2011年的标准，中国分别可归属于“中高等收入国家”和 “中等收入国家”；同时，中国又是代表新兴市场力量的“金砖国家”（含中国、俄罗斯、巴西、印度和南非等五国）之一。因此，将中国与“中高等收入国家”、“中等收入国家”、金砖国家及世界传统的七大工业国即G7国家（含美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大等七国）的城镇化率进行比较，有助于全面认识我国的城镇化发展水平。我国与上述各类国家的城镇化率及其增长率统计结果见表3、图4和图5。

从表3和图4可知，2005-2012年，（1）中国和其他4类国家的城镇化率均逐年提高。其中，中国的城镇化率从42.99%增长到52.57%，中高等收入国家从53.92%增长到60.86%，中等收入国家从44.77%增长到49.34%，金砖国家从57.52%增长到61.10%， G7国家从77.74%增长到79.74%。（2）与其他4类国家相比，中国的平均城镇化率处于中下水平。从城镇化率平均值看，G7国家最高（78.77%），其后依次是金砖国家（59.31%）、中高等收入国家（57.41%）、中国（47.78%）和中等收入国家（47.06%）。

从表3和图5可知，在2006-2012年，（1）中国与其他4类国家的城镇化率均呈正向增长态势，其中中国的城镇化率增长率起伏变化较大（最高值为2007年的3.5%，最小值为2008年的2.4%），而其他4类国家的增长率则基本保持平稳。（2）中国的城镇化水平提高速度最快。从城镇化率增长率的平均值看，中国的城镇化率增长率（2.92%）远高于中高等收入国家（1.80%）、中等收入国家（1.40%）、金砖国家（0.87%）和G7国家（0.36%）。

李求军/责任编辑