国企财务管理体系建设中的相关问题探析

李山

摘  要：近年来，随着我国经济体制的不断发展，国企改革开始步入深水区，国资监管不断加强，国有企业市场化水平快速提高，在此背景下很多企业和国企开始探索建设企业财务管理体系，本文以此为主题来进行论述，有深刻的现实意义。

关键词：国企财务;管理体系;问题探析

引言

基于现阶段经济环境背景，企业为了推动自身稳定、长期的发展，需要优化财务管理与内部控制工作。对于国有企业而言，财务管理工作、内部控制制度是企业中的基础工作，与国有企业自身发展趋势有重要关系，且会对社会经济建设产生重要影响。因此，国有企业相关管理者需加强对内部控制体系以及财务管理的重视，并完善建设过程中存在的问题。

1国企财务管理体系建设的必要性

从国资监管的角度来看，国企建立规范化的财务管理体系十分必要。规范化的财务管理体系体现在财务人员配备、财务组织架构、财务内控以及各项财务管理职能的规范化等方面。规范化的财务管理体系便于代表出资方的各级国资监管部门对国企财务按照统一的要求进行监管和考核，也便于相关部门对国企进行检查，减少了国企与相关监管部门的沟通成本。从国企市场化经营的角度来看，国企建立集中化、信息化的财务管理体系十分必要。集中化的财务管理体系能够规避信息分散、资金分散，防止财务舞弊，提高财务工作的效率和质量。信息化的财务管理体系在提升财务工作效率的同时，还能够提高财务数据的质量和及时性，并为企业提升管理和持续发展提供数据支持。

2新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设存在的不足

2.1财务管理存在职能壁垒

由于国企内部的组织架构存在一些职能划分的问题，使得每个部门的职能都得到了一定的限制，从而使得企业在进行财务管理时也出现了种种问题，主要包括：财务部门对采购事项的事前控制能力被弱化;财务部门的全面预算的执行效果无法得到增强;削弱了财务工作人员决策专用性资产的采购意志。

2.2内部控制制度有待完善

受市场经济影响，国有企业为提升经济效益，基于企业内部控制制度规范，结合自身实际情况以及需求，制定内部财务管理以及内部控制制度。一些企业在对制度进行制定的过程中，为针对企业的风险控制点、经营管理情况，进行系统研究工作。如在开展资金核算时，一般至少需要三个出纳人员参与到资金核算工作中，但很多企业为了节约成本，往往一个人处理，降低了工作效率，同时也对企业的内控水平、财务管理造成了影响。一些国有企业管理者较为重视提升经济效益，资金风险被忽视，风险控制体系建设也受到相应的影响。部分国有企业虽然建立了风险防控机制，但一些工作人员的风险意识相对欠缺，使得风险防控机制不能得到充分的落实，不利于机制充分发挥自身作用。

2.3财务管理缺乏责任边界

当企业采购专用性资产后，会对设备进行观察与评价，而设备是否能够达到企业的“产出/投入”比例，需要一段时间的检验。在观察设备的“产出/投入”时，需要根据企业的预期目标进行比对，若始终无法达到企业的目标，此时需要判定责任时，会出现一些责任边界无法划清的问题。由于主体责任无法界定，会使得财务部门工作仅仅表现在执行层面，却没有实际的成果，同时也会使得财务决策的公信力削弱，严重地影响着日后财务部门的工作反响力以及工作效能。

3强化国企财务管理体系建设的对策

3.1建立全面的财务管理体系

國有企业建立全面财务管理体系可以从以下五个方面着手：一是建立合理的财务管控组织架构。根据企业特点采用分权、集权、扁平化的财务管控模式。二是建立完善的财务内控体系。三是提供核算、预算、资金等日常财务工作的信息化水平。四是建设管理会计体系，满足财务管理和监督的需要。五是实现国有企业财务管理从行政调控向市场配置资源转型。减少政府对国企的行政干预和指令，通过市场化的方式发挥国企职能。

3.2加强人才队伍素质建设

国有企业需要充分重视财务管理人才培养工作，建立完善的人才培养机制，提升人才培养实效。国有企业可具体从以下方面入手：其一，明确财管人才招聘标准，融入财管岗位需要，企业自身发展方向目标等，保证招聘的人才具有扎实的专业知识，并熟练掌握信息技术;其二，国有企业要重视对人才的培训，在此基础上加强对培训的资金投入，引导工作人员定期进行职业技能培训。同时，与企业发展动态、时代发展态势相结合，对培训内容及时更新和调整，引导财务人员更好掌握相关层面的技能知识;其三，国有企业要注意对财务人员职业道德素养有效提升，并积极开展职业道德教育活动。教育活动可以应用观看视频、演讲等方式，引导财务人员坚决抵制违法行为。

3.3通过财务共享、业财融合提升效率

通过财务共享中心，实现云端的报销、付款，在节约人力成本的同时，能够提高日常财务工作的效率。还可以借助财务共享中心，实现财务信息的高效率的传输和共享，甚至可以探索同一区域的国企共享财务中心，以实现成本效益。和传统财务管理体系不同，业财融合主要是根据客户需求，进行业财融合，从而为国企面对的客户提供服务。一是实现国际化对标。通过引入PMBOK理论为基础的项目制，推动工作人员学习PMP管理理论，同时以此为基础对工作人员进行绩效考核方案的制定。二是以OPM系统和财务ERP系统为主，进行外围系统的集成开发应用，保证数据一处生成多处使用。三是结合国有企业的管控需求和现有的实际管理状况，同步结合业务模型，建立以战略、运营和支撑三方面管理为基础的流程体系，从而全面建成支撑业财融合实施的制度流程。

结束语

综上所述，国企在供给侧改革背景下想要持续的发展，必须对产能的结构进行优化与升级，将技术革新与生产力水平的提升相结合，二者并行提升与发展，使得国企以最快、最优的方式降低成本，增加利润。而二者的发展都离不开财务管理部门的参与与辅助，但是由于国企单位的财务部门在日常工作时一直延用以往的工作方式与办法，使得在当下面对新的工作内容时难以快速处理问题。这就要求国企单位需要对财务部门的工作人员进行定期的工作培训，就企业的经营业务、资产、利润等等进行详细的讲解与培训，并将其作为绩效考核范围，增加财务部门的责任心与进取心，全方位提升国企的财务管理的效能。

参考文献

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[2]赵斌.国企财务内控体系建设研究[J].财经界，2019

[3]许文建.财务共享服务体系在国企财务管理中的应用[J].财经界，2019