新时期乡镇社会保障工作的重要性及开展途径

杨水香

摘 要：新时期以来，我国的社会主要矛盾已经发生变化，人民日益增长的物质文化需求凸显。做好社会保障工作，尤其是乡镇社会保障工作，是构建新社会和谐关系的重要保障，关系到人民的幸福生活，关系到当前中国特色社会主义发展的质量。因此，本文在强调新时期乡镇社会保障工作开展的重要性的同时，指出乡镇社会保障工作开展中存在的问题，进而探讨新时期做好乡镇社会保障工作的相关有效途径。

关键词：新时期;乡镇社会保障工作;重要性;问题;开展途径

民生是当前社会关注的重点，民生问题与社会保障工作开展的质量有着紧密的联系，若想要老百姓过上好日子，必须积极开展社会保障工作，规范工作流程，维护人民的合法权益，建立和谐的劳动关系，做好人民日常生活的坚强保障。随着时代的发展变化，乡镇社会保障工作面临的问题也不断变化，对于工作的开展提出了不小的挑战。对此，相关工作人员必须要紧跟时代发展变化，真真正正想人民之所想，踏踏实实为人民做实事。

一、新时期乡镇社会保障工作开展的重要性分析

（一）新时期乡镇社会保障工作的开展与人民的合法权益紧密联系

随着新技术的发展，当前我国社会正处于转型的关键时期，城镇化水平越来越高，对于乡镇社会保障工作也提出了更高的要求。乡镇社会保障工作者必须要牢牢记住我國社会整体发展目标，不断解放并提高我国的生产力，同时也要加强对于机关企业工作人员的管理力度，不断探索新型人才整合管理办法，加强社会人才队伍建设，缩小整体贫富差距，为实现更高程度的社会主义不懈奋斗。乡镇社会保障工作的开展直接关系到劳动者的合法权益，关系到人民的切身利益，所以必须要加以重视。

（二）乡镇社会保障工作的开展关系到劳动关系的和谐性

目前，为进一步提高社会发展质量，“转方式、调结构”成为当前发展时期的关键任务。时代在发展，社会在进步，但是各类矛盾层出不穷，这些社会发展矛盾的产生带给乡镇社会保障工作不小的挑战。另外，乡镇市场人才需求较大，但是供应却不足，并不能满足当前乡镇的发展需求，从而造成劳动关系紧张，这也更加凸显乡镇社会保障工作开展的重要性，必须通过人力资源的合理配置，从而提高劳动关系的和谐性。

（三）乡镇社会保障工作影响到人民的日常生活质量

民生是我国关注的重点，老百姓的生活有所保障，能够吃饱喝足，才能进一步发展精神文明，整个社会发展才有更高的质量。乡镇社会保障工作的开展可以有效保障人民的衣食住行，满足人民生活的基本需求，同时，乡镇社会保障工作的开展直接影响到人们生活的幸福感，所以说，做好乡镇社会保障工作，人民的日常生活质量才能有所保障。[1]

（四）乡镇社会保障工作是人民未来的保障

乡镇社会保障工作管理的内容较多，涉及到养老金发放、退休金等各个方面，而这些都直接关系到人民未来的生活质量。当人们感受到未来的生活有所保障，当前的奋斗才更有力量，对于社会和国家才能更加信赖。所以说，做好乡镇社会保障工作，人民的心中才有了定心丸，才能更好地走中国特色社会主义道路，人民对于我国的社会主义道路才能更加自信。

二、新时期乡镇社会保障工作开展中存在的问题

（一）乡镇社会保障工作开展缺乏专业的人才

工作要干好，人才少不了，乡镇社会保障工作若想要真正做好，必须要有专业的人才。但是当前，不少大学生毕业之后更想要留在北上广这样的一线城市，或者是其他的二三线城市，并不想回到乡镇，回到农村，这就造成乡镇社会保障工作的开展因为缺乏专业人才而举步维艰。低学历的人很难达到乡镇社会保障工作开展的要求，但是高学历的人却不愿意深入基层开展社会保障工作，这就使得新时期乡镇社会保障工作的开展遇到了瓶颈。

（二）形式主义严重

社会保障工作开展中，存在搞形式主义，搞面子工程的不良现象，为了应付上级检查而仅仅做面子工程，实际上是一种自欺欺人的表现，并不能真正服务好人民，解决人民的困难和问题，反而会让老百姓对于社会保障工作者产生不满的情绪，进而影响到社会关系的和谐。[2]

（三）工作人员工作思维较为传统，缺乏创新意识

如今，时代发生了较大的变化，乡镇社会保障工作应该与时俱进，而不是墨守陈规。一味的墨守陈规非但无法进步，更是极大的退步。但是，实际上不少乡镇社会保障工作者并不具有新时代的创新精神，在工作过程中因循守旧，一些工作非要有上级命令才去做，这样严重阻碍了乡镇社会保障工作的开展，甚至造成乡镇社会保障工作的退化。[3]

（四）乡镇社会保障工作效率低下

乡镇社会保障工作需要做好人员的合理分配，从而最大限度利用当前的人力资源。但是在实际人员分配过程中，并没有达到人力资源的合理配置，甚至造成了人才的流失，进而使得整个团队的整体素质下降，同时降低工作效率和质量。

（五）相关部门宣传力度有待提高

相比于城市来说，乡镇，尤其是一些偏远的农村地区，人社系统关于社会保障的政策宣传力度并不足，这导致不少老百姓甚至一些村干部都不了解国家的社会保障政策。此外，在乡镇地区单纯发放一些宣传册子或者通过人社干部之间的口口相传，并不能达到良好的宣传效果。在宣传过程中，可能会因为个别人的错误理解而导致更大范围内的错误理解。同时，宣传过程中可能会存在因责任心不够而降低宣传力度的问题。总的来说，当前相关部门关于社会保障政策的宣传力度不足，宣传形式单一，必须要加以创新。[4]

（六）缺乏服务机制

在乡镇地区，人社部门向上与政府对接，向下服务百姓，充当着政府部门与百姓的桥梁。人社部门在工作开展过程中可能会受到不同部门的监管，在基层工作开展过程中需要协调的部门较多，且处理的工作范围较广，这就加大了社会保障工作人员的工作压力，进而降低了人社服务的质量。

（七）劳动监察力度有待提高

当前我国有较为完善的劳动法来保障我国劳动者的合法权益，但是在劳动法实施过程中还是存在各种问题，难以达到理想预期。因此，劳动监察执法队伍的综合素质水平有待提高。此外，在劳动监察执法过程中，由于资金、设备等硬性条件的缺乏，劳动监察有时候形同虚设，并没有发挥出应有的力度。除此之外，在劳动监察过程中，劳动监察部门与其他部门的配合较为生疏，并没有形成合力。[5]三、新时期关于如何做好乡镇社会保障工作的相关途径探讨

（一）多方面提高服务能力

充分了解人们日常生活中存在的问题，进而找到根本原因，从源头上提高乡镇社会保障工作的服务水平。第一，应该解决好社会保障工作团队建设问题，积极引进专业人才，从而提高社会保障工作团队的整体服务水平。在人才引进的过程中还要注重人员的培养，做好岗前以及岗位培训工作，通过帮助工作人员掌握工作理念，提高工作方法的科学性来优化社会保障工作。第二，具有改革意识，做好人社部门工作改革，建立完善的奖惩机制来调动工作人员的积极性。第三，处理问题要保证公平公正，严肃对待人民群众的各种问题，只要是与人民群众切身利益挂钩的事情必须要公平公正处理，例如做好就业困难群体的帮扶工作。[6]

（二）积极拓展渠道，创新服务模式

乡镇人社部门服务模式应该有创新精神，不断拓展渠道。第一，优化自身服务标准，明确并不断细化工作岗位职责，做好服务项目的细化分类，提高服务标准的精确性。第二，拓宽信息化渠道，合理借助互联网技术、大数据技术等新型科技手段来拓宽信息化渠道，从而保障基层就业率。第三，拓展服務渠道的多元化，可以借助官网服务平台了解人民群众存在的问题，并且就人民群众存在的问题积极进行解答，不断改进社会保障工作服务效果，加强与人民的沟通，从而提高人民对于社会保障工作的满意度。[7]

（三）优化服务作风，提高人民群众的参与度

优化服务作风是提高乡镇社会保障工作质量的重要内容，在这一过程中应该突出人民群众的重要作用，不断调动人民对于参与社会保障工作的积极性，通过提高人民群众的参与度来优化人社服务质量。首先，要积极与人民群众进行沟通交流，充分发挥党员干部的作用，了解基层人民群众的需求，从而及时针对人民群众的需求来开展社会保障工作。其次，要注重专项整治工作的开展，强化工作人员的责任意识，想人民之所想，以保障人民群众的根本利益为出发点制定社会保障工作方案。另外，乡镇人社部门开展社会保障工作应该公开透明化，通过举办各种讲座来向外界发布各种信息，进而让更多人了解人社工作，人民群众也能够更好地实现对人社部门的监督管理。[8]

（四）提高社会保障水平

社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，所以不能马虎，也马虎不得。在提高社会保障水平的过程中，可以牢牢把握一下几个方面。首先，需要了解社会相关保险制度体系，举例来说，通过调整企业职工五险制度来优化社会保障整体制度，从整体上提高制度的灵活性。其次，关注人民群众当前以及未来的生活保障，为人民群众的生活保障保驾护航，通过注重养老保险制度、医疗制度等来提高人民群众生活的幸福感。此外，加强制度管理力度，制度的出台是一方面，另一方面要认真执行，这样才能发挥科学制度的作用，从而真正提高人社部门的整体服务质量。[9]

（五）提高社会保障工作的信息化建设水平

随着信息技术的快速发展，当前各行各业的发展都离不开信息技术，也脱离不开信息化建设这一话题。在进行乡镇人社工作过程中，更是要紧跟时代发展步伐，做好人社信息系统的更新换代，提高人社办事效率。第一，借助互联网网站、手机应用等平台开展网上办事窗口，从而打造完善的“互联网+政府服务”，不仅能够积极响应国家的号召，更是实实在在为人民群众办事的体现，让人民群众少跑路，少走流程，从而感受到办事的效率。第二，构建乡镇人社工作信息平台，以便实现信息数据的共享和整合，在信息平台构建过程中要注重人社各个部门的协作配合，才能提升工作效率。第三，及时更新信息数据，保障数据的准确性、及时性和完整性，从而提升社会保障工作相关信息数据的应用水平。[10]

（六）强化标准化建设

首先，塑造公平公正的人社办事形象离不开标准化建设，有了严格的标准，才能有科学合理的流程，工作人员在处理相关问题时才能有所依据，进而提高人社部门的社会公信力。目前乡镇社保正在积极探索标准化建设，虽然目前已形成较为完善的建设体系，但是在劳动人事争议仲裁等方面还有待探索，尤其是基层服务窗口的标准化建设任重而道远。第二，在标准化建设过程中不能操之过急，需要通过由点及面稳步推进，试点没有问题之后再进行大范围推广。第三，标准的建设并不是一蹴而就的，在建设过程中可以先由部分到整体，通过建成某一方面的标准再进行推广，形成较为完善的标准化体系。第四，做好服务规范化管理制度的完善，注重基层社会保障工作人员的培训，通过加强考核的方式来强化工作人员责任意识，提高乡镇人社工作者的综合素质。

结语

综上所述，新时期乡镇人社工作的开展存在着诸多的挑战，必须要明确乡镇人社工作开展的重要性，因为这关系到人民群众的切身利益，关系到社会关系的和谐稳定等方面。所以必须坚持做好新时期乡镇社会保障工作的稳步推进，不断提高社会保障工作的信息化建设水平，完善工作标准机制。

参考文献

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[8] 寇颍.基层人力资源和社会保障工作存在的问题及对策 [J].人力资源，2020（18）：36-37.

[9] 张晓慧.基层人力资源与社会保障工作存在的问题与对 策[J].科技经济导刊，2020（07）：191+189.

[10] 李永燕.基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对 策[J].财经界，2020（05）：248