档案开放利用中隐私权的保护

陈艳玲

哈尔滨市儿童福利院

档案开放利用中隐私权的保护

陈艳玲

哈尔滨市儿童福利院

社会中的各个公司或是机关单位都会涉及档案上的管理内容，因为档案的主要职能是利用文字或是图片等一些载体，对相关机关单位中的日常事物或是发展运行进行记录的一项工作。随着时代进步档案在日常的运行管理过程中也得到了发展。但是许多的单位在对档案管理的过程中经常会涉及到一些关于隐私上的问题得不到妥善的处理。文章通过对档案开放利用对隐私权上的保护进行了相关的探讨，并得出一些建议，仅供参考。

档案；开放利用；保护；隐私权

档案在人们的生活中可以说是随处可见，不仅仅对人们的工作生活会产生很大的影响也会在一定程度上涉及人们的隐私问题，因为档案是一种数据上的记载，为了让记载的内容更加的丰富，所以档案上的信息会记载的比较全面，在档案进行封存的过程中总是会有一些原因需要将档案上的内容进行查看，在查看的过程中一旦没有得到较为全面且系统的保护，就会使得档案上的信息遭到泄漏。

1.档案开放利用中的隐私

1.1 档案隐私权的含义。隐私权是指民众对个人的信息，私生活等合法的隐私，自己控制不受别人支配的一种权利，隐私权是一种人格权利，最早由美国的一个学者提出，经过一百多年的发展，逐渐完善，在各个国家隐私权都是受到法律保护的，档案隐私权是指在档案开放利用中涉及隐私权的一种权利，不是新的人格权。在我国，档案隐私权是隐私权的一个重要组成部分，具体或者是在档案开放的过程中，对于涉及个人信息以及私人领域等事项，不公布于众，不受他人干扰。

1.2 涉及隐私的档案。在当今社会，人们更加注重保护隐私，隐私权所涉及的范围也越来越广，不仅包括个人信息，包括身高，年龄，三围等，也包括私生活中感情，身体状况等方面，还包括通讯录，个人经历等等，内容广泛，在档案开放利用中，涉及到隐私的档案主要是档案中的私人档案和部分专门档案，私人档案就是公民的私人信息，身高，体重，姓名，性别，照片，电话，日记等个人信息，这些都是直接关系公民的信息。专门档案，一般是专门的部门或者特殊机构保存的档案，包括工作人员工资，工作单位，工作性质，个人房产，单位发展进程等具有隐私性质的信息。

1.3 隐私权的特征。档案隐私权属于隐私权，因此，档案隐私权具有隐私权的部分特征，如：固有性、专属性、对世性、支配性等一般特征，此外，档案隐私权还具有独立性特征，档案隐私包括的范围广，是档案在收集整理的过程中涉及到民众的隐私，独立于其他领域的隐私，档案隐私只是自然人在档案中涉及的隐私，具有独立人格权；档案隐私还有历史性，档案是社会发展的载体，记录历史的发展，同时也记载着部分机关单位，社会团体。

2.档案开放利用中的隐私权保护

档案在开放利用的过程中会让人们的隐私产生泄露的危险，所以管理上的工作人员应积极的对隐私保护问题进行及时的关注，并在工作中尽量避免此类情况发生。最好在工作过程中制定出一套完整的规范制度，对档案上的隐私进行防泄漏处理，档案上的管理人员也制定出相应的行为规范，加强对档案上的隐私工作力度。

2.1 尊重个人意愿原则。档案部门需要将档案进行公开或是公布活动时，首先应向当事人进行询问，得到挡案信息当事人的同意后才可以进行公布，如果此时当事人没有意愿公开自己的隐私内容的话，那么此时档案部门就应该尊重个人的意愿，做到隐私信息不外泄。

2.2 国家利益和公众利益优先原则。档案上的信息进行公布的过程中，个人利益与国家利益产生了相应的冲突，此时应以国家利益为重，并在此过程中遵守国家利益集体利益优先的原则，因为只有国家利益得到保障，国家才会有能力对个人利益进行维护。所以档案信息公开的过程中如果涉及国家利益或是集体利益，那么此时个人利益或者个人隐私应退居第二。也可以直接理解为个人隐私的保护需要遵守国家利益集体利益为重的原则。

2.3 合理利用原则。档案上的管理部门在工作运行过程中，保护公民的隐私不受侵犯的同时，也要维护档案在社会中能够得到有效利用。在维护档案隐私信息的过程中还要注重档案部门对于成本与收益上的协调，保障档案可以得到合理的利用的同时并避免隐私信息被泄露。

3.档案开放利用中隐私权保护的措施

档案上的过度开放并且较高频率与人们的生活进行接触，是时代的一种发展趋势，但是在档案的开放的过程中怎样对民众的隐私权进行保护是每个档案工作者应进行重视的问题，想让民众的档案信息隐私得到有效的保障，档案管理部门就要加强监控并完善相关的政策与制度。

3.1 强化保护意识。对于民众的档案隐私权上的保护，我国相关政策制度一直处于较为混乱的状态，并且主要依靠其他的权利来起到保障的作用，所以在实际生活中，公民的个人隐私经常会出现泄漏的情况，为了让这种状况得到改变，应该加强对隐私上的保护意识，尽量完善隐私权的保护体系。

3.2 完善法律体系。运用法律武器来维护自己的基本权益是公民维护权益的最有效方法之一。为了让公民的隐私权得到有效的保障，档案管理部门应将隐私权上的法律体系进行完善，尽量处理好细节上的问题，只有人们的隐私权可以得到有效的保障才能证明社会的发展与时代的进步。与此同时，我国是一个法制国家，我国法律的宗旨就是有法可依，执法必严。面对公民隐私权被侵犯的情况应做到零容忍，运用法律武器对其进行惩戒，保障人民的基本权益。

3.3 规范具体规则。档案管理工作中必不可免会涉及到档案信息的开放与利用，所以在这个过程中一定要对公民的隐私权进行保护，并不断的开发与完善手段方法，除了强化档案管理人员的管理意识以外，还要对隐私权进行法律条例上的保障，在档案管理的实际工作中也要制定一些保护上的规则。对于档案开放范围要进行划定，因为档案信息开放的范围会与公民的隐私权产生直接的利害关系，一旦范围上没有做好控制就就很可能会泄露一些公民信息中的隐私。但是如果档案开放范围过于狭窄的话。对于社会工作上的开展又会造成很大的阻碍，所以在实际的工作过程中档案上的管理人员需要依据实际情况而定,尽量根据社会各界对档案的需求程度来对档案信息的公开范围进行划定。

4.结语

随着社会与时代的发展，当今社会是一个网络信息控制下的时代。信息大爆炸是社会最突出的表现之一，这也就意味着在社会中发展过程中人们的隐私很难得到有效的保障，所以档案管理中的隐私保护在现阶段社会上的发展中也是一项重要的工作。档案中的隐私信息进行保护是一项较为繁琐的操作过程，因为隐私权上的保护涉及的相关信息比较多，涉及的法律法规也较为复杂，公民隐私的保护过程中一定要遵循相关的原则，并划分好信息公开的范围，依法对隐私上的信息进行处理，在法律保护的基础上对公民的隐私进行运用。

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