水利水电工程价格调整的探讨分析

张虎

摘  要：众所周知，目前水电站项目大部分合同条款约定不调差、或者只调整人工费，造成施工单位亏损风险较大，笔者针对此类解决方法，进行探讨分析。

关键词：工程量清单计价;调差;一造考试用书及国家规范 ;建议

背景：我们水利水电行业目前基本是清单计价模式，从事水利水电工程的经营管理工作者，大部分是非工程造价专业、或者其它岗位转岗的。大部分人未去参加过一级造价工程师考试，所以理论知识较差，部分同志对价格调整的基本的知识都不了解。

1  调差范围的定义

《建设工程工程量清单计价规范2013版》对价差风险范围进行了描述，《一建执业资格考试用书》[1]将其归纳简述为：执行清单计价的项目，应明确计价中的风险内容和范围，不得采用无限风险、所有风险已包含等语句。该计价风险不包括：省级、行业建设主管部门公布的人工成本信息、规章和政策变化、法规、国家法律;合同中约定的市场价格波动区间;不可抗力[1]。

2  调差的方法

2.1采用价格指数调差

《一造职业资格考试培训教材》[2]重点讲述两种方法，其一如下：

价格指数法：主要适用于工程项目中材料品种较少，但使用量较大的工程。

（1）价格调整公式。因人、材、机等物价波动影响时，根据合同约定的权重系数和价格指数计算并调整，公式如下：

2.2价格指数调差使用的重点解释

（1）优先采用工程造价管理机构公布的数据，缺乏价格指数时，可以用其提供的价格代替。

（2）现行价格指数还未发布的，可暂用上一期的价格指数代替，并在发布实际价格指数后及时调整。

（3）权重的调整。施工过程中的正常变更较多，致使合同约定权重不符实际时，由业主和施工方协商调整。

（4）由于业主工期延误导致的价格调整，在使用调价公式时，应采用实际日期与合同日期中价格指数中较高的来计算价差。

（5）由于施工单位原因，造成工期后延的，在使用调价公式时，应采用实际日期与合同日期中价格指中较低者来计算价差。

2.3采用造价信息调差

《一造职业资格考试培训教材》主要采用两种方法，其二如下：

信息价法：适用于工程中使用的材料品种较多，但使用量较小的施工项目。

施工实施中，当物价波动影响造价时，人工费与机械费按照省级、行业建设主管部门发布的人工成本信息、施工机具台班信息进行调整;其调差的数量、单价应由发包人复核。

2.4造价信息调差使用的重点解释

（1）人工费的调整。施工实施中工人每日单价发生变化时，业主与施工方应按照省级、行业建设主管部门公布的人工成本信息文件去调差。

（2）如果施工方投标时材料单价比基准单价低，实际施工中按照合同约定处理：以合同约定为准，超过约定的风险比例值时，超过部分按实调整。

（3）如果施工方投标时材料单价比基准单价低，实际施工中按照合同约定处理：以合同约定为准，超过约定的风险比例值时，超过部分按实调整。

（4）如果施工方投标时材料单价与基准单价一致，实际履约过程中材料单价涨、跌，超过合同约定的风险比例时，其超过部分据实调整。

2.5笔者推荐使用的另一种方法

国家统计局官网上的“中国统计年鉴”，每年都会公布“城镇非私营单位就业人员平均工资和指数”，该指数表示人工费每年涨幅约10%，但是可再生能源定额站颁布的指数一般每年涨幅一般不会超过5%。国家统计局颁布的数据具有权威性，推荐各施工单位用这个指数与业主进行洽谈。目前已知某个项目部已经用这个方法与业主洽谈成功，并结算到费用。

3  建议与意见

（1）因为大部分水利水电经营管理者对价格调整的概念理论不是很清楚，建议企业组织培训，针对基础知识及基本规则进行扫盲。

（2）鼓励年轻经管人员参加一级造价工程师考试，据与多位经管人员沟通了解，一级造价工程师考试难度大，公司每月津贴不高，让很多经管人员不愿参加考试。建议提高一级造价工程师月奖励津贴，以考助学。

（3）在调差执行中，会发现可再生能源定额站发布的人工费每年上涨比例是较小，甚至低于当地省造价管理机构发布的上涨比例，而且可再生能源定额站发布的指数信息一般要推迟约一年，使用时很不方便。中国统计年鉴的人工费数据由国家统计局发布，更权威更具体，笔者推荐使用。

参考文献

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委会.2021年版全國一级建造师执业资格考试用书—建筑工程管理与实物[S].中国建筑工程出版社.2021

[2]全国造价工程师职业资格考试培训教材编审委员会.2021年版全国一级造价工程师职业资格考试培训教材—建设工程计价[S].中国计划出版社.2021