行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究

解琨

摘 要：在我国社会经济体系不断发展的过程中，会计集中核算管理这一模式逐渐成为我国行政事业单位财务管理核算工作开展的主要方式之一。结合实际情况来看，此类方式在实际应用时能够有效的提升行政事业单位会计核算工作的规范性，并为其会计信息处理工作开展质量的提升提供了充分的保障。基于此，本文对行政事业单位会计集中核算财务管理问题及相关措施进行深入研究，望能够对相关工作的开展起到一定的帮助。

关键词：行政事业单位;会计集中核算;财务管理

伴随着我国财政体系改革工作的不断深入，行政事业单位财政管理工作开展的理念也在不断的变化着。结合实际情况来看，会计集中核算制度的应用有效的简化了行政事业单位内部的财务机构，并为其财政工作开展效率的提升奠定了坚实的基础。

一、会计集中核算财务管理存在的问题

（一）行政事业单位的财务管理职能被弱化

在事业单位采用会计集中核算模式后，行政事业单位内部的财务工作便由会计种种核算部门进行管理，这使得行政事业单位财务管理工作开展的统一性获得了相对较好的提升。但是，伴随着会计集中核算模式应用的不断深入，多数行政事业单位都将自身的财务相关工作交由财务主管部门进行管理，这使得多数行政事业单位都撤销了自身在财务工作人员方面的配置，从而导致行政事业单位自身在财务管理方面存在着较为明显的欠缺，其财务管理职能也因此在不断的下降[1]。

（二）行政事业单位内部会计监督作用落后

结合实际情况来看，会计集中核算制度的应用有效的减轻了行政事业单位自身所承受的财务负担，但是，在现阶段此类制度体系的应用也存在着一定的弊端。例如，财务核算工作人员需同时对多个行政事业单位的财务信息进行归纳与管理，从而严重的降低了财务工作人员财务工作开展的针对性，最终导致财务部门难以有效且全面的监督各行政事业单位的财务情况。其次，由于会计集中核算制度体系的应用，部分行政事业单位取消了自身财务工作人员方面的配置，这类现象的出现极易导致行政事业单位出现严重的财务分配、使用等方面管理工作的混乱，更有甚至还会导致其出现资金流失等影响其发展效率的负面问题。在处理这类资金管理混乱问题时，财政部门只能通过手续票据等对行政事业单位的财务情况进行监督，这类监督方式严重的缺乏全面性，从而使得行政事业单位的会计内部监督工作难以有效开展[2]。

二、行政事業单位会计集中核算财务管理的有效措施

（一）健全行政事业单位的会计内部控制制度

针对上述问题，行政事业单位在应用会计集中核算制度时，其首先应将财务管理机制构建工作的开展重视起来，从而在确保能够在对自身内部资金的实际分配与使用情况进行全面监督的基础上，为会计集中核算制度的有效应用奠定坚实的基础。其次，行政事业单位还应在充分确保单位内部各岗位工作人员个人利益的前提下，开展公平分配准则以及互帮互助制度体系的构建工作，并在全面落实财务管理转型工作的同时，给予会计管理工作人员在财务审查方面的权利，进而充分提升财政部门与行政事业单位之间互相监督工作开展的整体力度。

（二）健全会计集中核算的相关法规

结合实际情况来看，由于我国会计集中核算制度体系在行政事业单位中应用的时间相对较短，这使得在当前社会我国并未具备完善的会计集中核算制度应用方面的相关法律法规，这类问题的存在使得会计集中核算制度体系在实际应用时，如若出现一些负面问题，其往往并不具备法律保障。其次，我国的行政事业单位相对较多，且分布地域较为分散，这使得各地区的行政事业单位在不断发展的过程中所产生的经费开支之间存在着一定的差异性，这无疑是增加了财政部门管理工作开展的难度，为此，国家相关部门需在对各地区实际情况进行深入分析的基础上，制定出能够有效满足各地区行政事业单位客观需求的经费支出标准体系，从而在充分确保行政事业单位内部资金分配、应用合理性的同时，为财政部门会计集中核算工作的有效开展奠定坚实的基础[3]。

（三）加强行政事业单位内部管控工作开展的力度

现阶段，行政事业单位内部管理控制工作开展力度的提升能够有效的提升会计工作人员行为的规范性，从而在确保行政事业单位整体发展效率的同时，为会计集中核算模式应用价值的充分发挥奠定坚实的基础。结合实际情况来看，会计内部控制力度的强化主要可分为以下两个方面：其一，对行政事业单位内部资金的走向进行跟踪调查，并在发现资金不合理应用问题时，及时的开展相关调查研究工作，进而在将资金滥用现象的职责落实各具体工作人员身上的同时，为行政事业单位财务管理工作开展水平的提升提供充分的保障;其二，行政事业单位应针对自身的资产情况开展定期的核算工作，从而确保自身资产健康性的同时，进一步提升自身的发展效率。

三、结语

综上所述，会计集中核算制度的应用为行政事业单位财务管理工作的开展注入了全新动力，其不断能够有效的提升行政事业单位会计核算工作开展的规范性，其还能够为行政事业单位整体会计信息质量的提升提供充分的保障。结合实际情况来看，会计集中核算是一种统一性相对较高的核算手段，因此其在提升行政事业单位财务管理工作开展效率等方面也具有着不可忽视的重要价值，为此，行政事业单位需将会计集中核算制度的应用重视起来，最终为自身可持续发展目标的实现奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]温显章. 国库集中支付体系下事业单位会计集中核算研究[D].福州大学，2018.

[2]李兰香，李桂香. 行政事业单位财务会计管理的创新策略研究[J]. 中国国际财经（中英文），2017（21）：63-64.

[3]王婷，黄家昌. 政府会计制度下县域医共体会计核算体系构建研究[J]. 卫生经济研究，2020，37（10）：30-34.