浅析新形势下国有企业档案管理的问题与解决方案

闵慧子

摘  要：档案管理工作在国有企业往往处于不太被重视的地位，但随着市场经济的快速和社会的不断进步，档案管理在国有企业中扮演者日益重要的角色，为企业未来发展发挥着越来越重要的作用，在新的形势下，对档案管理有了新的要求，本文主要分析国有企业档案管理的重要性，主要研究在新形势下国有企业在档案管理工作中存在的问题，并提出一些解决方案和措施，为推动国有企业档案管理发展提供个人建议。

关键词：国有企业;档案管理;问题;方案

档案管理在国有企业中占据着十分重要和关键的位置，它记录了企业自成立以来的所经历的改革过程、发展历程、历年所获荣誉、公司活动以及企业所遇到的问题和解决方案，影响着企业未来的发展方向和未来趋势。随着经济的高速发展，市场竞争环境的日益激烈，档案管理在国企发展过程中的作用性越来越明显，不仅有助于帮助国企总结提炼好的发展经验，更能为国有企业未来的发展提供真实、可靠的参考依据。

在新时代、新形势下，国有企业在档案管理方面存在着一些问题，同时可能出现了新的问题亟待解决，限制了档案管理作用的有效发挥，制约影响了新形势下国有企业的健康发展。因而，研究和探讨新形势下国有企业档案管理的问题，并提出有效性、可执行的解决方案和措施，以提升国有企业档案管理工作的质量。

1、国有企业档案管理工作存在的问题

1.1 档案管理意识不强

由于市场竞争环境日益激烈，大部分国有企业将发展重心主要放在经济效益的增长和市场竞争力的提高，往往放松了对档案工作的重视和监督管理，同时也没有完全意识到档案管理工作在企业发展中的重要地位。比如国有企业在招聘档案管理专员方面，第一是不重视档案管理专员这个岗位，会让其他岗位的人员身兼此职位，第二是对应聘档案管理专员的业务能力和综合素质要求不高，认为专员只需掌握基本办公技能即可上岗。这两种思想严重影响了国有企业的档案管理工作，一定程度上制约了企业档案管理工作质量的提高。

档案管理工作具有复杂性、系统性的显著特点，由于其工作量大、覆盖范围广，在档案收集、整理及移交档案资料过程中，需要企业内部各位部门和人员的积极配合和支持，在人力、物力和财力资源等方面为其投入更多，但由于档案管理工作其有着不能为国有企业带来直接经济效益的性质，企业管理者、各个部门和工作人员对该项工作的重视程度就会大打折扣，这就导致了国有企业对于档案管理的意识比较薄弱，对于档案管理工作重视程度不够，由此导致档案管理工作水平不高，效率低下，工作质量也难以提升，没有很好地发挥出档案管理工作在国有企业改革发展中的积极性、推动性作用。

1.2档案管理制度不健全

一般情况下，国有企业档案管理部门会制定相关的档案管理制度，但由于档案管理工作短期内很难为企业创造直接客观的经济效益，对其投入的精力和资源往往不足，由此仍然存在着档案管理制度不健全的问题：一是档案收集制度不完善，导致档案资料缺乏完整的记录，一定程度上失去了该档案资料的部分可利用价值;二是档案保管制度不够健全、基本管理设施不完善等因素，易出现档案资料的损毁甚至遗失问题;三是档案利用制度不够健全，导致有些档案长期存放于档案柜中，而没有真正发挥出其应有的价值。

国有企业在收集和整理档案时，一般比较注重合同、工程、财务等档案的收集和留存，而往往对于党建资料、行政文书资料等档案的收集和保存方面重视程度不够。由于档案管理制度的不健全、不完善，这就不助于国有企业管理者对企业发展过程中的历史情况有一个全面完整的了解，也就更加难以通过分析档案资料来改革和创新国有企业的管理和发展方式。档案管理制度的不健全，导致国有企业的档案管理缺乏完整性、系统性和科学性，难以实现档案资料的高效共享、快速利用的功能，也就难以发挥档案资料的历史性借鉴参考作用和档案的可利用价值。

1.3档案管理人员专业性不强、综合素质不高

档案管理人员的专业性和综合素质对于国有企业档案管理质量的提升有着重要的影响，档案管理工作发挥其作用时，一般难以直接有效地呈现出来，由此存在两个问题：一是大部分国有企业的档案管理人员基本上都是兼职，或者是从其他办公室、其他岗位调转过来的人员，缺乏档案管理的专业知识和基本的管理工作经验，甚至没有经过专业化的职业培训。二是对国有企业档案管理工作的重要性认识还不够，缺少工作的积极性和主动性，有把该项工作当作一项附属工作的思想倾向，由于档案管理人员归档意识薄弱，容易忽略对国有企业档案资料的收集和整理，或者收集整理不及时，由此导致资料的不完整和缺失，严重影响了国有企业档案的完整性、系统性和准确性。

2、做好国有企业档案管理工作的解决方案和措施

2.1 加强档案管理意识

增强档案管理意识是提高国有企业档案管理工作质量的基础和前提，国有企业要加快转变观念，加强对档案管理工作的认识，必须要深刻认识到档案管理在国有企业生产、经营和发展中有着不可或缺的地位。对于增强档案管理人员的档案管理意识的培养不是短期内可以实现的，因此国有企业需要不断加强对档案管理知识的宣传力度，增强企业管理者、档案管理人员对于档案管理的认识，引起重视，深刻认识到档案管理的重要性，为提升国有企业档案管理工作的地位和作用发挥创造有利的、良好的条件。

2.2健全档案管理制度

健全完善的档案管理制度在国有企业档案管理工作中发挥着十分重要的作用，从国有企业档案的收集、归档、保管、保密、利用、鉴定等方面入手，总结出可行性强、具体有效的管理方案的规章制度，制定档案管理过程的规范化操作流程，保证档案管理工作人员有依可据，有规定可以参照，同时还要保证档案管理制度的实用性和可操作性，为创新档案管理工作方式和提升档案管理工作质量创造良好的条件、奠定坚实的基础。在今后的发展中，国有企业要更加深刻地意识到档案管理工作的重大意义和其存在的价值性，必须将档案管理工作提上会议的议程【1】。

2.3全面提高档案管理人员的专业性和综合素质

在新的发展形势下，国有企业档案工作的发展、变化，对档案管理工作人员提出了新的要求，在招聘档案管理人员中，国有企业要高度重视档案管理人员的综合素质和专业业务能力，在考核中，注重对档案管理人员的专业知识进行考核和评价。同时在平时工作中，也要注重对档案工作人員技能的提高，定期组织档案工作人员开展专业性知识培训和测试活动，一方面帮助档案管理人员及时掌握新形势下国有企业档案管理的规范程序和具体要求，一方面对于成绩优秀的人员可以进行适度奖励，成绩较差的人员应继续参加培训考核，不断提升大家的专业水平和工作能力，档案工作才能真正跟上时代的步伐，才能更好地推动国有企业稳定高效发展。

参考文献：

[1]李柳兰.在新形势下做好铁路企业档案管理工作的问题及对策分析[J].人才资源开发，2016（10）：1.