浅谈企业全面预算管理实施对策与重要性分析

刘良英

摘  要：在新时代国家经济迅速发展背景下，会计工作对当前企业发展起到重要作用。高质量会计工作可以对企业发展战略实施和发展进度具有重要意义。由于企业会计经常出现故意造假、徇私舞弊等不良行为，不利于我国企业长期生存与发展，对社会经济水平的提升带来不利。企业意识到该问题，运用全面预算管理，有效贯彻到内部各环节管理当中。由于企业全面预算管理是企业开展经济管理的重要手段，有效对企业所有经济活动实行对应预测评估，认真预估活动中出现的成本费用，全面监管企业经济活动，有效发挥经济管理作用，为企业获取最大化经济效益。本文阐述了企业全面预算管理的概念，深入研究企业全面预算管理在的重要性和经营现状，采取针对性问题解决措施，推动企业加快实现可持续发展。

关键词：企业：全面预算管理：对策：重要性

一、全面预算管理相关概述

（一）全面预算管理含义

全面预算管理主要对企业当前资源进行提前分配，待执行期间对其效果进行全面监督和控制，推动企业部门之间保持良好融洽沟通、协助关系，快速完成企业预期规划发展目标，达到理想化经营效果。企业长期发展，主要依靠节源开流理念，在制定企业本年度经营目标时，重点参考上年度业绩、成本、生产数据，将其作为制定目标的重要依据，全面预算管理以预算业绩作为出发点，将估算经营效益作为经营目标，深入管理本年度财务、生产等方面工作[1]。全面预算管理是企业内部管理的重要组成部分，但是在实施中难免出现操作问题，将预算管理问题整合到统一管理系统当中，帮助企业更好提升自身竞争力。

（二）全面预算管理的内容和流程

1. 全面预算管理内容

全面预算管理是企业会计的重要组成部分，其实施内容具体包含三部分：①业务预算。企业会通过观察了解当时市场发展情况以及产品营销状况，仔细预算自身企业各方面业务的效益;②财务运算。主要针对企业财务活动、财务状况等方面进行预算工作，有效制定出针对性财务报表;③资本预算。具体对企业投资方面采取预算工作，其中包含企业固定投资、债务债权投資等。

2. 全面预算管理流程

为了更好实施全面预算管理工作，必须合理规划其实施流程，具体分为以下几环节：首先，企业会按照自身经营现状和发展目标，集中采取企业各部门的建议，合理编制出有效预算方案。其次，预算实施和控制，预算工作的开展是做好全面预算管理的核心内部，与企业各方面产生联系，如业务、经营、内部控制等。进行预算工作时，要求企业内外控制保持平衡，共同发挥自身作用，统一完成预算管理预期目标[2]。另外，适当完善预算。外界市场环境具有复杂变化特点，为了保证预算顺利开展，应当时刻关注外界变化动向，及时调整企业预算工作方向和内容。最后，预算考核。考核在预算中不仅起到促进作用，还能具有惩罚功能，与企业全面预算管理理想化效果有着直接联系。

（三）全面预算管理特点

1.全员性

企业实施全面预算管理要求所有职工全部参与其中，主动加入到预算管理活动内，深入分析预算标准内容，合理分配员工相关预算管理职责，规范员工具有正确预算管理意识和理念。与此同时，企业为了提高预算管理效率，及时激发部门工作热情，细化分配财务资源，共同完成预算管理目标。

2.全额性

企业全面预算管理具体包含销售预算、财务预算、生产预算以及现金流预算等各方面，时刻关注公司经营情况、投资活动，及时注重资源供应、成本管控、群体需求等，保证预算管理全面贯彻到企业每个环节当中。

3. 全程性

企业全面预算管理必须落实到企业每个生产经营管理活动当中，及时优化预算，依靠预算实施、分析、考核等环节，展现出预算管理实施价值，正确引导企业生产经营活动正常进行，保证内部管理到位[3]。

二、企业全面预算管理的重要性

（一）加强企业内部管控工作

企业发展期间理应具备统筹兼顾理念，少数企业只将重要部门制定相应预算管理机制，无视其他部门发展，导致企业内部资源分配不均衡，长期如此，其他部门在长期松懈下变得行为懒散，不存在积极工作心态，很容易出现企业解散危机。企业意识到这一问题，合理构建全面预算管理制度，投入诸多活力，带领企业各部门共同发展与进步，潜意识提高员工团结意识和团结精神，使得各部门和工作岗位重视全面预算管理机制，为企业可持续发展奠定良好基础。全面预算管理的实施必须根据企业合理分配标准，结合各部门项目管理内容制定预算标准，长期如此，更好控制和管理企业内部预算支出情况，从根本避免企业员工出现徇私舞弊行为。如果一些部门出现成本超出预算范围，部门必须及时将相关信息递交给预算审计部门，同时告知有关管理委员会，经过多种管理人员的层层审计，超出该支出是否具有一定作用[4]。

（二）优化分配企业资源

企业为了合理应用自身资源，必须强化开展全面预算管理，有利于企业管理人员依靠该机制编制针对性实施标准，保证企业内部目标和各部门资源量化实现有效性。不仅合理分配资源，还能提高职工工作效率，为企业获取最大化经济，快速完成预期管理目标。全面预算管理机制的实施已经在我国企业中推动很长时间，该机制也在随着时代和市场变化不断完善，使得大多数企业也开始给内部部门制定预算管理体系，有助于企业发展目标顺利进行。企业内部部门在收到上级通知时，也要认真遵守相关要求实行预算管理机制，保证实施效果与预期规划条件相符。所以，企业各部门重点关注预算管理体系，加强优化资源配置，全面具备积极工作思想，提高部门人员工作意识和工作效率，更好保障企业发展稳定。

（三）防范企业经营风险

企业为了保障每个部门工作都能正常进行，将全面预算管理机制作为核心要点，促进各部门工作按照全面预算管理机制编制标准，同时，企业各部门管理人员对内部人员加大管控力度，有效在各部门贯彻到位。各部门预算管理体系的建立是由企业管理人员共同协商决定，从实际防止企业内部部门随意投资项目，给企业带来诸多经济损失[5]。另外，还需加强全面预算管理机制，预测企业以后资金应用趋向，更好控制和管理资金投入力度，合理制定经济风险防范措施，确保资金分配合理。除此之外，企业需要对生产经营的财务风险做出准确评估，保证预算资金和资源都能应用到经营生产当中，从根本控制项目支出，防止超出预算范围内。

（四）增强企业凝聚力

在新时代发展背景下，企业也在迅速发展崛起，规模不断扩大，部门设立细化，人员数量日益增加，很容易使得各部门缺失协助、合作意识，以自身部门工作为发展主体，很少与其他部门保持良好沟通关系，导致企业整体团结意识薄弱。全面预算管理的出现有效编制经营预算标准，将企业经营效益作为主体目标，通过预算考核对目标完成进度作为各部门考核依据，不仅让各部门考核获取优异成绩，还能增强部门之间协助意识，提高企业凝聚力，促进各部门共同达到企业发展目标[6]。

（五）强化企业内部控制

全面预算管理是企业综合性管理体系，以预算、监督和考核相结合为主的管理模式。要求所有人员参与其中，相互促进与协助。全面预算管理参考企业当前发展情况制定相应目标，合理分配部门资源，分配职责分工任务，在实施预算过程中加强管控各部门，按照内外环境需求适当改善预算，保证各方面资源和效益都能合理分配，对企业环境、经营效率、管理流程等都能实现内部控制，推动企业在市场中占据有利地位。

（六）调动企业员工自主能动性

企业在市场调研、产品研发、售后管理等管理环节中，要求部门员工之间保持良好协助关系，为企业获取诸多经济效益而奋斗。企业稳定发展必须依靠工作人员，员工自主能动性和创新能力成为企业可持续发展的基础条件。全面预算管理实施内容包含预算考核评估，结合预算编制进展情况对相关预算管理人员和部门采取针对性考核，结果与工作人员薪资待遇和效益产生必要联系，大幅度提高员工主观能动性，引导企业员工由被动转变成主动，高效提升员工工作效率，达到预期经济目标[7]。

（七）各部门经营活动保持一致

随着企业发展水平持续进步，规模也在不断壮大，使得企业组织机构越发复杂多变，借助企业各职能部门制定相应经营活动目标，但在实施方面经常与企业长期发展战略相冲突，还需适当调整其发展目标，更好与其他部门保持协助、促进关系。全面预算管理的实施有效获取相关资源，有效制定具体预算方案，同时将预算方案作为企业各方面考核的重要参考依据，确保部门业务活动相互协调，从根源避免业务冲突。

三、企业全面预算管理实施对策

（1）完善制度加强考核，提升全面预算实施力度

制度的完善是为了严格规范行为，实现系统化控制，考核目标主要是借助结果和目标相互对比。只有构建完整制度和考核机制，才能有效促进企业实现全面预算管理，有效提高工作效率，降低经济成本。完整的制度制定相应管理模式，而全面预算管理需要结合很多部门进行，合理分配工作任务，保证每个人员都能尽责职守。从企业整体发展战略了解到，预算管理人员参考企业长期发展战略制定经营目标，运用长远眼光正确引导发展方向[8]。站在职能管理角度观察，预算管理部门还需加强优化制度、业务流程、预算指标等，对预算管理实施提供专门指导。各部门实施过程中，在确定目标条件下，借助制度、规范和流程等，明确制定部门预算指标，保障预算方案具有可行性。预算编制是按照目标合理确定而成，目标是否能够顺利完成，还要借助考核制度，加大考核力度，将实施结果与利益相結合额，制定完整奖惩机制，及时调动管理人员和其他员工工作热情额，充分展现出自身能动性，有利于方案顺利展开。

（2）加强预算编制的专业化

预算编制专业化是保证各部门工作任务在企业发展目标范围内，通过业务对外界环境和内部管理情况进行分析，采取分层式了解发展目标，对发展需求和目标采取统一评估。预算编制的专业化效果主要在于财务管理部门，财务是企业全面预算管理的核心，参考各种预算指标，认真编制出完整预算方案，同时以项目预算、投资预算、财务预算等相结合形成健全预算体系。预算编制必须贴合企业实际情况，保证目标计划、工作内容真实，才能有效开展全面预算工作。当各部门进行预算编制过程中，不能单纯考虑部门，还需站在长远角度分析与评估，确保相关数据真实有效，共同向着经营目标发展、进步。

（3）提高全面预算管理的时效性

全面预算控制是为了加快实现预算目标，有效控制管理环节，同时在经营过程中对业务和资金信息采取针对性评价，有效完成预期战略目标、资源合理分配、部门之间协助等。全面预算控制除了对成本支出和报销进行严格审查，还要对所有项目预算目标进行严格管控。对产品、市场、营销等管理，有效保证销售目标是否满足预期目标要求;对原材料成本、生产环节、生产成本等进行管理，确保成本控制是否达到预期标准;对销售收入、成本管控、效益计算等进行管控，有效了解资金预算是否保持在规定范围内。因此，预算控制主要对企业经营生产进行管理，及时改善目标偏离和实施方法不合理等问题，防止预算管理中出现不必要经济风险。而预算管理的时效性重点在于预算管控原则，预算编制需要对销售、生产、成本等进行针对性预测，预算是否建立、目标项目是否明确、计划是否隐藏影响等，都会对预算方案的完整性造和可行性造成影响，甚至过度消耗企业资源，充分意识到预算管理时效性的重要作用。

（4）及时调整企业全面预算

预算调整是在制定良好预算目标基础上采取适当调整，定期开展相关工作。深入分析企业经营环境、市场营销以及内部变化等，有效做出针对性改动。全面预算管理必须具备相应调整计划，但企业还需考虑自身条件和自身经营需求，科学运用资源、降低成本浪费，有利于工作进行时及时改善预算预测中的不稳定性，缩短计划和现实中的距离，高效提升企业竞争力，从根本避免经济风险的发生。

（5）规划正确预算目标

在规划预算目标过程中，时刻贴合企业发展情况，并且在实过程中划分为不同任务，保证每个阶段任务相互衔接和沟通，并将各阶段任务整合到预算目标当中。结合所有部门需求，通过一段时间的观察了解企业经营情况以及市场变化规律，为完善企业预算目标提供相关数据[9]。积极扩展企业发展领域，创设多元化企业文化 不断研发长期性项目，提高企业经营风险防范水平，加快贯彻企业发展目标。

（6）建立完整全面预算管理制度

首先，企业会按照自身实际情况，制定完整全面预算管理制度、考核机制以及奖惩制度，有效保障全面预算编制工作顺利进行。在预算编制工作过程中，要求企业所有部门对全面预算管理具有清晰认知能力，防止在预算编制中出现表面化，大幅度提升预算编制的有效性和准确性，快速贯彻全面预算管理目标。其次，尽管进行预算编制中将财务部门作为核心，但财务部门没有切实了解企业各环节经营管理情况，有效开展企业部门之间的协助关系，及时共享各部门预算管理信息，加强制定和完善预算标准。在财务部门引导下，利用共同时间商讨企业全面预算管理目标，有效提高操作实践水平。

（7）构建可靠全面预算考核机制

首先，制定完整全面预算考核制度，更好促进预算管理正常进行，同时观察各部门预算管理指标实施情况，对实施效果好的部门提供相应奖励，如果相关部门效果不佳，必须对其采取严格惩罚。其次，企业设立独立考核部门，重点关注预算实施情况采取相应考核工作。只有这样，才能对预算编制起到监督和控制作用，保证其他环节都能有序进行[10]。

总结：

新时代的迅速发展，使得全球各个国家都向着全球化经济进步，促进全球市场经济水平日益提升，同时与每个国家经济产生直接联系，导致企业生存环境越发恶劣，内部经营管理也在随之发生改变。为了加强提高我国企业竞争实力，必须全面改善经营观念，提高自身发展水平，有效在全球化市场中占据地位，特别是针对于我国企业财务方面，积极开展全面预算管理工作，在企业各环节发挥作用，从根本上解决全面预算管理难题，做好充分全面预算管理展开工作，保障企业稳定发展。

参考文献：

[1]郑丹娜. 双循环格局下会展企业的预算管理与风险防范：基于外贸中心（集团）广交会广告公司的SWOT分析[J]. 海关与经贸研究，2021，42（05）：104-115.

[2]孙健，王百强，袁蓉丽. 信息系统整合、预算程序公平与企业业绩——一项基于国有企业的调查研究[J]. 管理世界，2017（05）：131-143.

[3]曾祥飞，陈良华，祖雅菲. 管理会计能力观下我国企业预算管理的业绩效应研究——来自长三角地区高科技企业的问卷调查[J]. 会计研究，2019（02）：79-86.

[4]戴璐，支晓强. 企业引进管理会计方法的排斥效应、后续变革与影响因素——基于国有企业情景的案例调查[J]. 南开管理评论，2017，18（02）：103-114.

[5]张兆国，向首任，曹丹婷. 高管团队异质性与企业社会责任——基于预算管理的行为整合作用研究[J]. 管理评论，2018，30（04）：120-131.

[6]刘凌冰，张天昊，韩向东. 集团公司全面预算管理模式适配模型研究——基于神华、华润和国投集团的多案例分析[J]. 财务研究，2016（06）：39-53.

[7]沙秀娟，王满，钟芳，叶香君，王艺璇. 价值链视角下的管理会计工具重要性研究——基于中国企业的问卷调查与分析[J]. 会计研究，2017（04）：66-72+96.

[8]曾祥飞，陈良华，祖雅菲. 管理会计能力观下我国企业预算管理的业绩效应研究——来自长三角地区高科技企业的问卷调查[J]. 会计研究，2019（02）：79-86.

[9]鄧德强，刘昊天，谢华，苗霄玮. 外在控制与自我控制在抑制预算松弛中的作用：基于差异调查和道德认知的实验研究[J]. 会计研究，2017（04）：49-57+96.

[10]刘凌冰，张天昊，韩向东. 集团公司全面预算管理模式适配模型研究——基于神华、华润和国投集团的多案例分析[J]. 财务研究，2016（06）：39-53.