人事考试在开发人力资源经济中的作用分析

曾旅国

摘 要：当下的社会发展已然进入知识经济时代，大量的信息资源和知识资源涌入，经济和社会不断发展，为劳动者提供了更多的知识获取和职业选择机会。而人才的潜在价值和优势被不断挖掘，也使得人才和企事业单位双方的选择面更广、选择目标和匹配更加精准。人才考试为双方的自主选择开了一扇窗，帮助企事业单位挖掘社会潜在人才、优化人力资源配置、调动企业员工工作积极性的同时提高人才利用效率。面对传统人事考试中存在的问题，人事考试管理机制应结合时代发展，引入高端信息技术，全面提高人力资源选用和开发质量，促进人力资源和单位组织的可持续性发展。

关键词：人事考试;人力资源经济;信息技术;考试管理

一、引言

知识经济时代的到来，让以信息和知识为特征的人力资源成为衡量企业实力的关键，以脑力工作为主的人才具有巨大的增值空间，人力资本的高回报性也会为企业创造更高的价值，有利于提高组织的整体竞争力，这也让企事业单位的人才选聘管理显得尤为重要。招募高质量的人力资本，需要各企事业单位严格把控考试关口，设置更加现代化、符合时代发展的人事考试管理制度，吸纳和开发更多具有高文化素质、强实践应用能力的劳动者，让劳动者实现自身价值的同时也为企事业单位带来更多发展。

二、人力资源经济与人事考试概述

（一）人力资源经济分析

人力资源经济是企业为适应内部人力资源管理发展而设立得更加科学有效的管理方式和手段。通过运用计量经济方式、数字模型统计分析和会计操作处理等科学方法综合分析人力资源，全面规划对人力资源的投资、成本、价值、收益及决策方面的分析和管理，规划和预测未来的人力资源经济活动。从时代发展要求来看，现阶段的人力资源经济管理重点应放在人力资源的投资管理、人力资源的价值开发及人力资源利用效率的提升等方面，促进企业人力资源管理水平的提升，使人才的能力得到事业单位的充分挖掘和开发，促进人力资源自身价值的实现和企事业单位的持续健康发展。

（二）人事考试的重要性

人事考试为国家和企事业单位提供了人才选拔机制，为加强人才队伍建设奠定坚实基础。人事考试承担了中央国家行政机关公务员录用考试的考务工作及各类由人力资源和社会保障部组织实施的国家统一的专业技术资格考试管理工作，从考试相关大纲和教材的编写、考试信息和数据的采集、各项职业资格及专业技术资格考试的命题、考试相关组织事务的管理及地方考试工作的组织协调等各个方面为国家和各单位选拔优质人才提供平台和保障。

三、人事考试在开发人力资源经济中发挥的作用

（一）挖掘社会潜在人才，拓宽企业人力资源渠道

“人力资源是第一资源，实现企业进步和发展，关键在于人”“得人才者得天下”，古往今来，人才招选工作向来都是各个国家机构、组织单位的重点工作。当前社会发展迅速，大量的信息资源和知识为人才提供了更多的学习机会和能力成长平台，除了传统的学校教育为社会提供了大量的人才储备外，社会上还存在众多的拥有职业自主选择权的潜在人才资源，人事考试为大量人才提供了就业机会、拓宽了就业渠道和选择的同时，也扩大了企事业单位的人力资源选择范围，还能严格有效地对企事业单位的人才引进源头进行把关，为企业的可持续发展打好基础。

（二）优化人力资源配置，提升企业人才利用率

合理的人力资源配置是对劳动者和生产资料的高效利用和有效结合。合格的人事考试管理也可以实现对人才能力的全面分析，保证人才和企事业单位在择业、择岗、择人上的公开、公平、公正，保障二者在相互匹配时的自主性与高效率，让双方都能找到最优的选择，实现双赢。首先，公开透明的人事考试制度可以保障人力资源配置的公平公正，有利于实现劳动者个人、组织单位在职业岗位和人才选择方面的机会均等，且能提供一定的竞争压力，让各个配置主体存在危机意识和进取意识，努力改善不足，实现更好的自我开发和自主发展;其次，人事考试为单位组织选拔高素质人才，为企业注入优质人力资源，促进组织内部的资源流动，帮助组织内部资源优化重组，综合高效利用企业的人力、物力资源并使其价值得到充分的挖潜与发挥，提高企业人才利用率和组织工作效率;最后，人事考试有利于组织内部建立起更加完善科学的人力资源配置系统，使生产过程中的各项要素得到最佳配置，从而发挥最佳配置效率与效果，进一步改善劳动力和人才市场发展中存在的问题，深化市场经济改革。

（三）落實按劳分配原则，调动企业员工工作积极性

企事业单位组织的高效运营和发展管理离不了合理的利益驱动机制，即价值分配系统。人事考试为企事业单位提供了重要的衡量标准，对单位组织合理评估人才的能力水平、落实按劳分配具有重要意义。首先，按劳分配原则坚持了对人力资源的综合考量，对企事业单位人员的个人能力和责任意识、工作态度和积极性、实际工作贡献等进行全面分析并实施动态分配，保证内部价值分配的公平和效率，实现效率优先、兼顾公平，适当拉开距离，平衡公平的相对性和绝对性，维护人员结构稳定的同时也能激发员工的工作积极性，引导员工主动开发和创造价值;其次，人事考试机制的完善有利于劳动者和企事业单位双方互相了解对方的人才选择和录用标准，公开透明的人事选拔政策让企业与个人对自身的优劣势做出更加科学明确的评估，不断提高和完善自我;最后，企事业单位通过人事考试录用优质人才，可以对原有的组织成员形成反向激励，提高组织内部各成员的危机意识，通过实行正向激励与负向激励相结合、物质激励与精神激励相结合、个体激励和群体激励相结合的差别激励方式，坚持按劳分配原则，保障价值分配的公平性，满足员工基本生存需求的同时也能给予其更高层次的需求满足，推动高质量人才队伍建设，使单位组织人力资源结构逐步优化。

四、当前人事考试中存在的问题

（一）人事考试未完全摆脱传统人事聘用机制的桎梏

传统的人才聘用机制在很长一段时间内都是遵循“旧法”，与时代发展“脱轨”，人员的招募与选拔缺少创新，不够公开、公平、公正，考试管理缺少统一、合理的标准，造成单位组织人员的专业素质和管理技能有所欠缺。当前的企业人事考核和评价反馈体系过于重视表面的考察形式，忽略整体的评价体系建立，在考核评价和反馈中并不重视“以人为本”的观念， 招聘和录用的人才在工作中的表现大打折扣，实际工作能力与考试所得成绩不匹配、不平衡，脱离实际的人事考试评价造成实际工作效率和工作质量达不到应有的标准，造成单位管理不够严谨，管理效率受到影响，不利于单位的可持续性发展。

（二）人事考试内容体系不合理

社会的快速发展要求企事业单位选拔聘用一批综合素质更强的复合型人才，高质量的综合性专业人才日益成为促进企业顺应时代发展、提高業务操作能力和水平的基础和关键。近年来，各单位的人员招聘考试的公开程度虽逐步提高，但是笔试、面试的试题设置仍然不够合理，大部分都是针对人员基本素质的考试，缺少对其实际能力和专业技能的考察和评价，人才的知识能力和实践能力难以平衡，制约人力资源发展。另外，各企事业单位的实际情况各有不同，针对不同岗位的人员职业能力和专业能力的考核也应更加具体。然而，人事考试的试题设置多是固定的，即使专业性考察足够，实用性也存在不足。

（三）人事考试管理流于形式

随着我国社会经济发展越发完善，学校教育的综合水平也在不断提升，人才市场竞争激烈。但是，大量的人才涌入市场和激烈的竞争环境下，人才选用很容易“钻空子”“掺水分”，造成部分人事考试流于形式，徇私舞弊的不良现象屡禁不止，无法有效保证考试的公平、公正和透明，人事考试的权威性受到挑战，人事考试的质量效果受到不利影响。

五、优化人事考试，促进人力资源经济开发的措施探索

（一）严肃考风考纪，严抓考试管理

人事考试的选聘和录用是各个企事业单位补充人员队伍的主渠道，是对专业人才的选拔，必须保证严谨性，严格整顿不良的考风考纪问题，进行严格有效的考试管理，保证考试的公平性。针对考试过程中有可能存在的徇私舞弊的问题， 应从三个方面管理和监督。首先要严格规范考试纪律，出台明确的惩戒措施，制定详细的规范性文件，要制定明确的法律措施对不良考试行为进行明文禁止，通过硬性政策规定全方位监督参与考试人员和监考人员，强化监考、巡考措施，保证监考过程的严肃性、严谨性;其次要完善监考设备，努力营造公平公正、安全健康的考试环境，对考点和考场进行进一步的优化设置，加大安检设备、视频监控设备、手机信号屏蔽仪、身份证识别仪等配备使用力度，加强安全检查，严防作弊器材带入考场。同时，利用现代化信息设备，加强与相关职能部门的共同合作，严肃查处通过互联网以及无线电设备等进行作弊的行为，避免新型作弊方式“得逞”。

（二）加快推进人事考试信息化

人事考试信息化管理系统是集在线报名系统、在线考务管理系统、在线考试系统、在线题库系统、在线资格审查系统为一体的综合性系统，对各企事业单位的人事招考进行全面智能管理的系统。该系统可以准确、及时地反映人事考试各项工作的状态，能从全局出发辅助招考部门掌握最新信息，其强大的数据处理功能也会大大提高人事考试招考过程中管理人员的工作效率，减轻劳动强度。 因此，需要加快推进人事考试信息化改革步伐，开发考试管理新模式，要求人事考试管理各职能部门明确自身的工作性质及具体任务，将人事考试信息化管理系统详细划分为考务管理、报名管理、运营管理、数据管理等，并对各项管理中包含的具体工作事宜按照项目管理需要进行个性化配置。通过引入现代化信息技术，运用智能化管理运营方式挖掘潜在优质生源，不仅可以减少人事考试招考单位的运营成本，也能为招考单位提供更加完善精确的考生数据，为考务安排、考务设置等提供科学有效的信息，为人才提供最优选择，为单位选拔最为契合的人才。

（三）选用标准精细化、法制化

首先，在对考试内容进行设计时，需要根据单位实际需求、职业和岗位具体要求设置人事考试题目，同时要在考试中加入相应的职业规划考察，应聘人员可以通过题目对单位的招聘需求和自身的职业追求有更深的理解，确定自身的职业发展方向，制定个人发展目标，促进个人成长;招聘单位可以从人员的答题内容中明确人才的定位、分析其与岗位的适配度，对招聘人员作出针对性的评定，进行更加有效的人才配置，充分发挥人才价值，从而为企业发展增值。其次，要制定科学全面的综合性考评机制，完善专业考核和评价标准，在人才任用时要对其知识储备、专业素养、业务能力、技能操作等多个方面进行综合分析和考察，公开检验人才的综合能力，减少人为主观评定，对人才进行精细化的科学性的考核;最后，要落实人才选用制度与用人事务与责任，追加保障用人事务的职责追究权，加快人事考试管理机制法制化。

六、结语

市场经济的发展为人才提供了更大的就业平台和更多就业选择，但也加剧了就业市场的竞争激烈程度;教育事业高速发展培养高质量人才、提供大量人才储备的同时也导致人才市场出现供需矛盾。劳动者的就业既面临机遇，也面临巨大挑战。人才的职业选择自主性加强，企事业单位的人员结构也有待优化，这对人事考试的体系完善、制度改革及管理强化都提出了新的要求，要加快人事考试优化调整，充分发挥人事考试在人力资源经济中发挥的多重作用，提高人才利用率，实现人才和组织单位的共同可持续成长。

参考文献：

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