公路工程造价预结算审核工作要点研究

董维斌

摘 要：公路设施是中国交通建设的基础，与国民经济和民生息息相关，其工程地位直接影响国民经济的发展。因此，应加强对公路工程的控制，提高工程的整体水平。造价审计是公路工程的重要工作内容之一。高质量的审计可以提高成本控制水平，有助于提高公路工程的经济效益。本文将以造价审核为中心展开探讨。

关键词：公路工程;造價预结算;审核工作;要点研究

导言：公路设施是民生的重要基础设施，是中国经济快速发展的必要基础。在公路建设过程中，其投资成本也相对巨大。以公路建设为例，工程进度过程中所消耗的人力成本、材料成本和设备成本日益增加。特别是在当前劳动力成本和新技术、新材料不断引进和应用的情况下，成本控制成为现阶段需要解决的问题之一。

然而，我国工程造价审计起步较晚。即使在高速发展的今天，也没有一个完善的审计机制建立起来。同时也存在着方法多样化、应用不符合各部门之间的相互制约、项目成本审计不能达到预期效果等问题。上述问题的存在不仅影响了工程造价审计管理的具体效率，而且对工程造价控制、质量管理等一系列问题形成了潜在威胁。

本文基于以上研究现状，从工程造价审计的角度，根据应用不同的方法对具体的实际问题进行研究，希望为后续相关工作和优化改革提供必要的理论依据和实践指导。

1公路工程造价审核流程及组织

成本审计是现阶段形成有效的成本预算和结算管理的有效手段。通过审计，一方面可以提高成本和管理的合规性，另一方面也可以实时发现过程中存在的问题，为后续相关管理模式和制度改革提供必要的依据。

从公路工程造价审计的基本组织模式来看，主要是以项目负责人统筹规划、各专项费用单线管理的方式组织安排，即造价审核组对项目负责人直接负责，并细分为土建工程造价组，安装成本组和维护成本组根据各自的职责。在每个团队内部，成本工程师和成本成员之间有一个层级管理机制，由项目技术总负责人对形成的审核结果进行审核，最后汇总交项目负责人进行后续决策。上述组织结构有两个特点和优势。一是在专业成本团队的基础上，更有利于成本审计跟踪机制的形成，能够有效提高审计的准确性和及时性;二是，引入总技术负责人制度，形成了直接对项目负责人负责的线性沟通模式，既保证了工作效率，又形成了较好的监督效果。

在上述审计团队的人力组织框架下，成本审计的主要内容和基本流程可以从以下几个方面进行总结。首先，要形成成本审计方案。要清醒地认识到造价审计是一项较为复杂的系统工程，通过一定的程序和内容来完成对工程建设中造价体系的全面监督和评价。在此基础上，我们需要一个更加严谨的审计方案，不仅需要包括审计的内容、方法、过程等基本内容，还需要包括具体的起点、审计评价体系和具体的组织模式。其次，确定审计内容。在审计方案中，内容占据了主体地位。在内容的实际设置过程中，往往会根据不同的建设项目属性进行划分。比如审计项目要细化到公路工程具体标段，审计要求要细化到审计目标和质量要求，审计原则中要明确列出法律法规和内部管理文件。最后，严格遵守审计的基本程序。在确定方案和内容的基础上，确保各项工作按一定程序有序开展。根据不同施工环节的特点，介绍了不同模式的工程造价审计机制，并制定了有针对性的审计要点。如在公路工程路基施工阶段，设备使用成本占比最大，应作为审计重点之一。在标准化流程建设和保障过程中，要着力探索数据管理和数据应用的新模式、新方法，突出审计在持续升级过程中的具体作用。

2 造价审核常用方法

一是注重审计方法的运用。虽然许多工程项目都具有工程量大、工期长的特点，但预算编制、工期等重要环节的设置却有赖于几个重点工程。工程造价审计是一项复杂而复杂的工作。如果在审计中稍有不慎，就可能出现非常严重的问题。关键审计方法在工程项目审计中的应用，不仅可以减少工程造价审计的工作量，而且可以有效地提高项目的审计效果，缩短项目的审计时间。

第二，比较审计方法的应用。在项目审计中，比较审计方法对审计人员有较高的要求。只有具备较强的专业知识和良好的专业素质，比较审计方法才能更好地发挥审计作用。例如，采用比较法比较两个项目的异同，从而估算出项目的大致项目成本，进而促进审计工作的顺利进行。

三是综合审计方法的应用。在工程造价的审计中，通常采用综合审计的方法来进行更严格的审计。采用综合审计法，对项目成本的所有细节进行分析，对项目成本进行全面审计，以达到更高的审计质量。

四是筛选方法的应用。筛选审核方法应用前，编制人员应做好项目中各项指标的选择，筛选出工程审核最基本的数据值，然后将基础数据指标与审核指标进行比较，发现问题及时纠正。甄别和审计的困难大多处于早期阶段，这需要大量的时间和精力。但到了后期，甄别和审计工作会更简单，目标也会更明确。

第五，规范预算审计方法的应用。标准预算审计方法适用于相对固定的工程项目的审计。由于固定工程项目的可调整空间不大，工程量具有很强的可预测性，根据工程造价进行成本审计的价值十分有限。因此，采用标准预算审计方法对固定工程项目进行审计更有针对性。

3提高公路工程造价预结算审核管理的有效措施

3.1制定更为准确的变更联系单

投资大、工期长、施工工艺复杂是公路工程的显著特点。正是由于公路工程的这一特点，在施工过程中容易出现设计变更问题。因此，造价结算审核管理人员需要加强变更联系单的审核管理，对设计变更相关的文件，如设计变更通知单、现场签证等进行全面审核，并在综合审核各项内容的基础上，制定更准确的变更联系单。

3.2培养高素质的成本预决算管理人员

公路工程造价预结算审计离不开高素质的人才。为了提高成本预决算管理的有效性，需要培养一大批高素质的审计管理人才。定期组织审计人员参加相关培训，强化自身专业知识，提高业务能力。建设单位需要加强对审计人员的职业道德教育，确保其工作人员具有良好的职业道德参与成本预算结算审计管理。

3.3建立健全成本预决算审计制度

无论是对公路工程造价预算结算的审计，还是对公路工程的其他工作，一个合理、完善的制度是保证该项工作有效开展的必要条件。在开展公路工程造价预结算审计时，要按照国家有关要求制定完善的管理制度，相关审计文件是公路工程制定和完善审计制度的主要依据。只有在这种管理体系的约束下完成审计工作，才能保证审计工作的合理性和正确性。完善成本预算结算审计制度，首先要明确每个项目名称的管理负责人，确保相关责任由相关负责人负责，避免出现分工不清、责任不清的现象。其次，要制定相应的奖惩制度，规范审计过程中的不良工作行为，奖励一些优秀员工，并鼓励他们继续保持下去。此外，要建立完善的审计主体内部运行机制，进一步防范审计风险。在明确审计主体序列和明确工作责任的基础上，能有效提高职工参与成本预结算审计的积极性。

4结束语

公路工程造价管理对企业核心竞争力的体现起着积极的作用，而工程造价审计是保证成本管理有效性的核心手段。在本文的研究过程中，重点研究了不同审计方法在公路工程中的应用和实施策略。希望本研究能为后续相关成本管理制度的改革与应用提供必要的理论依据和实践指导。

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