经济危机新形式下做好行政事业单位财务管理初控

刘永娟

摘 要：随着时代的发展，在经济危机新形式下，行政事业单位要完善财务管理，减少经济危机带来的影响，制定科学的财务管理计划，增加财务管理人员的综合素质，保障行政事业单位的发展。

关键词：经济危机新形式下;行政事业单位;财务管理

随着市场的变化，各国之间的经济发展陷入低潮，经济发展存在一定的危机性。在此经济危机的时刻，如何保障经济的良好发展成为了各国发展的重点。为了环节经济危机带来的影响，行政事业单位要根据以往的工作经验，制定最适合的财务管理措施。

1.经济危机形式下，行政事业单位财务管理的影响

1.1行政事业的经费减少

由于疫情的影响，我国的经济与行政事业单位的发展发生了一些变化，疫情使得我国行政事业单位工作停止运行一段时间，这段时间给行政事业单位造成了不小的损失。疫情期间还要给员工正常开基本工资，另外，还要维持正常的单位支出，经济利益比去年下降了将近一半。我国依靠经济目前经济发展的状况，做出了减少行政事业经费的决定，减少5%的行政事业的经费，各地区根据管辖地区的经济发展状况，地理位置情况以及人口的数量来进行相应的分配。据统计，2009年，我国经济的发展持续下降，下降的频率越来越快，虽然在下半年，下降的趋势有所缓解，但是也没有改变我国这一整年经济整体下滑的趋势。因此，为了更好的进行行政事业的管理，预防行政事业单位人员的贪污腐败现象，适当的减少行政事业的经费，节约行政事业的开销，缓解行政事业的经济困难，减少经济危机带来的影响。

1.2行政事业的政务公开

行政事业的政务公开是时代发展的必然，顺应时代的发展，成为了一种科学的发展趋势。行政事业的政务公开可以有效的防止行政事业的贪污腐败想象的产生，利用人们的监督，来实现行政事业的科学发展。国家根据行政事业的发展状况以及发展趋势，制定相应的行政事业的政务公开的政策，行政事业单位需按照相应政策来实施政务公开的有关事宜，明确收支记录，做好记录与整理，呈现一份完整的政务报告，以方便人民进行审阅与监督，也在一定程度上加快了行政事业的发展。

1.3行政事业单位的预算方式提升

随着经济的发展，对于行政事业单位的预算方式有了更高的要求。因此，行政事业单位的预算需要进行更专业、更具体、更科学的创新与整改，使得行政事业单位的预算方式越来越科学，越来越准确。细化整个行政事业单位的预算，从原先的只是计算单位的预算，到进行各个部门之间的预算，这样的细化可以更准确的得出预算结论，完善财务管理的预算结构，科学的分配各个部分的资金。另外，严格按照国家要求的运算法规来进行相应的预算，缓解国家经济的压力，减少经济危机带来的影响。

1.4阳光工资和绩效工资的推行

为了更好的抵抗经济危机，行政事业单位推出了阳光工资的方案，公开单位员工的工资情况，细化工资的分类，使得员工之间的工作效率与工作责任更加明确与清晰。另外，绩效工资制度的推行也将会给行政事业单位带来机遇与困难。机遇是在绩效工资制度推行之后，员工会更加努力的进行工作，有效的提高了员工工作的效率;而困难则是，原先适应了传统工作方式的员工短期之内进行更改会有一定的困难。

2.经济危机新形式下，行政事业单位财务管理存在的问题

2.1预算方式不明

行政事业单位的预算方式比较单一，一般都是计算整个单位的财务预算，预算的金额过大，很容易产生预算错误。另外，也只是对单位的收支进行预算，没有加入相关的其他预算，在源头上就造成了预算错误，这就使得单位财务管理存在问题。预算是为了更好的规划资金的管理，一旦预算存在误差，会造成整个单位的资金误差，没有办法进行正确的资金管理，导致财务管理混乱，出现一些贪污腐败的现象。

2.2资产管理不完善

由于行政事业单位的特殊性，很多单位在财务管理注重的是流动资金的管理，注重的是日常办公经费的开支情况，注重的是办公设施及设备等经费的支出，对单位固定资产的管理还不严格，有的单位周定资产账簿形同虚设。有的单位只有周定资产总账，没有明细账，更没有固定资产记录。有的单位固定资产管理结构不完整，有的单位年底只进行一次记账，还有的单位资产帐实不符。这样管理的结果是底数不清，情况不明，造成国有资产的流失及不必要的损毁。

2.3管理制度不健全

现在很多行政事业单位在财务报销制度上，实行“一支笔”审批制度。而行政事业管理体制又注重的-把手权力深化强化，有的甚至有异化的趋势。致使很多单位在平常的财务管理中，重视“一支笔”的审批意见，而轻财务内控制度的落实。有时，在“一支笔”与财务内控制度发生矛盾时，也往往是服从“一支笔”的意见，没有真正贯彻落实内控制度。

2.4财务管理人员素质低

随着社会经济形势的变化，政务公开与财务公开的实施，以及阳光工资与绩效工资的逐步推广，行政事业单位财务管理的相关规定与制度也在不断的更新，完善。这些变化，对行政事业单位财务管理人员的素质提出了挑战。需要不断加强学习和提高管理水平。

3.经济危机新形式下，行政事业单位财务管理存在问题的解决措施

3.1加強领导的财务管理意识

行政事业单位的经济发展主要是依靠领导层的英明带领，领导层的财务管理意识非常重要。因此，要加强领导的财务管理意识，保证财务管理工作的核心地位，更加重视财务管理的相关工作。对财务管理的相关事宜多加询问，亲自进行财务管理制度的制定与建议，并且严格按照相关制度进行日常工作，给员工提供一个良好的榜样，推动财务管理意识的进行。另外，在单位中，要加强对于财务管理意识的交流与学习，专门举办相关的活动，一方面可以促进员工之间的沟通，另一方面可以提升领导与员工的财务管理意识，方便财务部门进行财务管理工作。

3.2增加财务管理人员的综合素质

行政事业单位的财务管理需要综合素质较高的财务管理人员进行实施与管理，这样才能保证单位的财务管理工作的科学性与实用性。因此，要合理分配财务管理人员的岗位，把有能力、有胆识、有经验的员工放到重要的管理位置，保证单位的财务管理工作可以顺利进行。另外，财务管理部门的所有员工必须要有相应的专业证明，比如：会计师资格证等，员工必须要拥有相关的证件证明才能进入财务管理部门进行工作。财务管理部门的管理人员要做好自己的本职工作，既要监管财务管理部门之内的所有员工，也要合理的分配与规划员工的工作责任，根据员工的专业程度与工作经验来进行相应的工作岗位的分配。此外，要提高财务管理人员的综合素质就要进行相应的培训，在培训的过程中，完善员工的专业技能，根据单位的财务管理状况进行相应的培训，使员工更加了解单位的财务管理工作，方便在今后的工作中能更加熟练的进行工作，减少工作时间，提升工作效率。

3.3制定相应的管理制度

行政事业单位的管理制度是整个财务管理工作的准则，因此，财务管理制度的制定与规划必须要满足以下的两个特点：第一，要满足单位发展的趋势;第二，要满足市场发展的现状。这样制定出来的财务管理制度可以有效的提升财务管理工作的效率，加快单位的发展，减少经济危机带来的影响。首先，要根据国家对于财务管理制度的规定来进行相应的框架制定，并且开会进行探讨，然后根据单位的发展状况与工作的内容，来制定专属于事业单位的制度内容，制度内容专门针对单位的各项财务管理细节，要求财务管理人员必须清楚各项细节所代表的含义，在日常的工作中要严格按照管理制度来进行相应的工作，以此，来完善行政事业单位的管理制度，保证行政事业单位更好的进行财务管理工作。

3.4加强对于财务管理的监管程度

行政事业单位的资金支出与收入款项众多，因此给财务管理工作造成了一定的困难，由于政府发采购工作不断的增加，也在一定程度上加剧了财务管理工作的难度。所以，为了更好的完善行政事业单位的财务管理，需要增加对于财务管理工作的监管，制定专门的监管部门，根据财务部门所上交的财务报表进行相应的核对与审查，保证财务管理报表的准确性。另外，要加强各个部门之间的联系，建立部门与部门之间的监管，环节监管部门的压力，细化各部门的预算明细，配合财务管理部门的工作，减少财务管理工作的难度，同时也在一定程度上减少了监管部门的工作，保证单位财务管理工作的顺利进行，缓解经济危机带来的影响。

3.5营造良好的财务管理环境

行政事业单位的财务管理工作非常重要，为了更好的进行财务管理工作，需要营造良好的财务管理环境，减少财务管理部门的工作压力，保证财务管理部门工作人员的工作内容的简化。首先，在单位内部实施相应的财务管理制度，并要求各个部门严格按照制度进行相应的工作，如有违规的员工轻则进行罚款惩罚，重则降低岗位，减少奖金的发放，在单位内部形成良好的工作环境。其次，不定期的进行各部门之间的团建工作，拉近各部门之间的距离，使各部门之间能相互信任与理解，方便财务管理部门进行财务管理工作。最后，要正面的解决财务管理存在的问题，领导要时刻关注财务管理部门的工作情况，一旦发现问题，要及时进行解决，各部门之间也要积极配合财务管理工作，一起进行问题的讨论与解决，营造一个和谐、友爱的工作氛围。

结束语

增加财务管理人员的综合素质、营造良好的财务管理环境、加强对于财务管理的监管程度、制定相应的管理制度等是提升行政事业单位财务管理的科学措施，可以有效的环节经济危机带来的影响。本文还有不足之处，希望可以帮助行政事业单位更好的进行财务管理。

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