新形势下多举措强化电网工程建设安全管理

摘 要：电网基建项目与传统的工程项目不同，技术含量高、物质设备多、工艺装备新、投资规模大、施工难度高。因此，如何提高电网基建项目的安全水平显得尤为重要。为了满足安全管理的要求，需要构建一个集设计、选择、评估、施工和验收于一体的信息化管理体系，推行信息化管理模式，构建综合性的管理平台，以提升电网企业的全过程管理能力。

关键词：电建工程;网格化;安全管理;

引言

近年来，电力施工安全事故屡有发生，电网工程建设安全形势十分严峻。电网工程建设安全虽是老生常谈的话题，但随着外部形势的不断变化，相关技术、管理手段的不断更新升级，电网公司仍需加强对电网建设安全的重视程度。

1影响电网工程建设安全管理关键原因

1.1安全管理制度不完善

电网工程建设风险性高、施工难度大、技术要求高，有的项目工期紧、任务重，如何在确保安全的前提下，保质保量完成建设任务是当前面临的一个难点问题。目前，有的施工企业管理制度缺失，安全管理工作无标准、无参照，安全检查盲目开展，管理方案不清晰，很容易出现安全问题，轻则造成经济损失，严重时则会威胁人员生命安全。另外，在缺乏制度的情况下，施工人员行为举止散漫，容易操作失误，这也是安全问题发生的重要诱因。

1.2电力工程施工的质量问题

随着社会的快速发展，我国的电力工程无论是在施工设备运用方面还是施工技术和施工方面均取得极大进步，各类新型的施工材料以及先进技术开始在电力工程中得到应用。但是，电力工程质量问题仍然存在，尤其是在电力工程质量监督方面，有些施工单位并未引起高度重视。有些单位在施工过程中经常偷工减料，亦或者片面地追求工程进度，而对于工程安全问题以及施工的质量不在意，在施工中未严格按照规范操作。

1.3安全管理执行力度不强

部分企业虽然建立了管理制度，但制度落实不彻底、不扎实、不到位，安全监督把关不严，甚至出现安全与生产“两层皮”现象。出现该现象的原因很多，主要体现在几个方面，意识责任意识不到位，人员管理理念陈旧，安全责任人不作为，教育培训不及时，个别人员思想和方式上跟不上现阶段管理需求。干部作风不到位，深入现场少，了解情况少，发现问题和整改问题不及时。安全管理不到位，存在“老好人”现象，担心安全问题会影响效率效益。

2提升电网工程建设安全管理举措

2.1应急管理

在项目实施前，构建应急管理组织机构，业主项目部经理为主要负责人，其他参与方为该机构的成员。应急管理组织的主要内容是制定项目应急预案及现场应急处置方案，同时组织演练并完善。业主项目部在项目正式實施前完成现场应急处置方案的编制工作，开工前，业主项目部根据施工进度安排，进行预案的演练与实施工作，主要内容包括人身事件现场应急处理、火灾爆炸事故现场应急处理、触电事故现场应急处理、自然灾害现场应急处理等。在应急事故处理流程中，当出现事故时，首先要做的便是将现场情况快速的通知各单位负责人，当施工项目负责人得到信息后上报给安全职能部门和业主项目负责人，与此同时上报当地安监部门。根据事故具体情况，向抢救中心救助。当完成报告程序后，积极协调组织项目各参与方采取应急策略，要尽量避免二次伤害。

2.2完善安全管理制度

在电网建设过程中，安全管理制度保障安全生产的必要前提，输配电工程施工周期长，技术复杂，工程建设可能会遇到多种情况，需要制定完善的管理制度体系，进而将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则，进行有效管理。安全管理制度的建立，力求科学、规范、可执行，每一项安全管理规定都必须有严格的既定程序，是的企业生产作业中每个岗位和人员都能自觉依照程序运行，从而减少和杜绝违章作业、违章指挥，避免在作业中由于疏忽大意而造成事故。建立安全培训制度，不断增强人员安全意识，彻底消除人员侥幸心理。

2.3落实安全管理和技术措施

电网工程施工现场必须严格按照电网安全管理规程开展工作，落实必要的安全技术措施。比如设置合理的停电计划，对停电计划的“安全性、必要性、可行性、一体性”进行评估。严格执行“两票”，工作票按照流程签发和办理，内容要清楚、正确、得当。施工过程中，注意高压线的安全防护距离，设置安全警示标志，重视个人安全防护，阴雨及大风、大雾等恶劣天气停止高压线下及附近施工。努力开展隐患排查和处理，对线路设备、施工机具等安全状况进行全面检查，发现问题及时整改。起重吊车保证伸臂伸到有效安全距离，专人指挥。现场施工前进行安全技术交底等等。

2.4加强岗位技能和安全教育培训

鉴于电力施工人员安全意识薄弱，应继续加强施工单位各类人员的岗位技能和安全教育培训。首先，需要对项目中特种施工人员进行严格评估，为电力工程建设的安全管理营造合规氛围，提高电力工程安全管理人员的安全生产意识。其次，在施工过程中加强起重工具和各种安全工具的维护管理，防止施工设备故障而导致不安全状况的出现。此外，还应积极做好安全检查，大力开展安全分析会议，预防安全事故。

2.5安全隐患管理

每个电力工程项目都具有自身的独特性，不过从安全管理角度来看，在实施期间遇到的安全隐患大致相同。因此，业主项目部可以对以往项目安全管理中总结经验，分析识别变电站工程中所存在的安全隐患。常见的安全隐患主要包括工程进度、检查工程工期的合理性，对于违反客观规律的工期进行调整;临时用电，例如施工现场、设备、人员的隔离措施等;停电施工，科学安排工程调试、停电改接等情况，严格按照停电施工方案开展工作;现场火灾，在可燃物之间必然要采取有效的隔离措施，所有动火作业都要经过审批流程，不可采用易燃制品等。定期汇总安全检查结果，对所发现的安全隐患进行分析，确定危险程度且选择相应措施。强化质量巡查及抽查力度，制定抽查制度、检查标准，对于所发现的安全隐患问题及时进行整改通报。

2.6强化安全制度刚性执行

电网工程施工企业要深入落实安全生产责任制，要做到纵向到底、横向到边的安全管理，明确安全责任人，加强监督管理，重在落实。企业要将考核指标层层分解到各个生产部门，签订责任状，做到重任人人挑，人人头上有指标，坚决杜绝“说起来重要，干起来次要”的现象。针对现场安全管理，要做好施工现场监督，及时发现危险源并采取有效措施处理。在检查过程中做好记录，对实际情况有全面了解，需要处理的地方要指出来，便于更好去改进。安全用电事关重大，现场检查不能有半点疏忽，排除一切存在的危险因素。

结束语

综上所述，在电网工程建设中，要将安全工作落实下去，保证人员生命财产安全。安全是一切工作开展的前提条件，要从制度建设、意识增强、技术措施等方面入手去做，不断改善安全管理效果。输配电工程建设中会涉及多个专业技术领域，为了更好的进行管理，要建立起相应机制，构建出安全、稳定的现场环境，保证施工顺利开展。

参考文献：

[1]康纬.强化属地政策处理工作保障电网工程建设顺利推进[J].农电管理，2018（12）：46-47.

[2]范航，于千千，姜海英，张益.电网建设工程项目计划管理平台的研发[J].电子技术与软件工程，2018（22）：230.

[3]王佼.输电工程造价指标构建及指标值预测研究[D].辽宁大学，2018.

[4]黄秀清.SBD公司基于精益六西格玛的安全管理优化研究[D].上海外国语大学，2019.

[5]高士涛.电网建设工程全方位施工分包管理模式的构建与实践[C]..2017年中国电力企业管理创新实践——2017年度中国电力企业管理创新实践优秀论文大赛论文集（下册）.：《中国电力企业管理》杂志社，2018：372-374.

作者简介：

苏纪臣（1981—），男，高级工程师，本科学历，工程硕士，毕业于东北电力大学，工程管理专业，主要从事电网建设、电网规划发展、物资管理等工作，目前从事电网输变电工程建设管理工作。