高校内部审计与社会审计的关系探讨

王果

摘 要：到目前为止，我国高校内部审计工作得到了人们的重视和關注，社会审计工作与高校内部审计工作之间的关系也得到了进一步了解。协调好高校内部审计工作与社会审计工作之间的关系，能够有效提升高校内部审计工作水平，同时还能够提升社会审计工作质量。下面该文主要论述了我国高校内部审计和社会审计之间的关系，并采取相关对策拉近二者之间的关系，希望能够有效提升高校内部审计工作质量。

关键词：高校内部审计;社会审计;二者关系

一、阐述高校内部审计与社会审计之间的关系

1.二者拥有共同的目标

在我国不同高校的治理、发展过程中，内部审计是一项不可或缺的组成部分。高校内部审计与社会审计拥有共同的目标，就是建立高校内部审计与社会审计的友好型的合作关系的重要前提和基础。两者在相同的工作目标驱动下，为了高校的发展共同努力，协同进步。在高校内部审计工作过程中，应当坚持独立和客观的态度，开展监督以及评价等的工作事项。社会审计的工作形式具备一定的独立性，通常以外聘的合作形式，主要负责高校内部鉴证以及评价的工作内容。从推进高校内部的管理角度出发，以辅助内部审计工作的定位来进行审计工作的开展和落实。

2.高校内部审计与社会审计的工作氛围较为和谐

积极营造高校内部审计与社会审计的互相配合以及互相信赖的工作环境和工作氛围，一方面能够有助于实现审计工作服务的客观性以及公正性。另一方面能够有助于搭建畅通的信息沟通平台和机制，最终达成共同的工作目标。

3.二者之间的工作结果具有双赢的特征

我国高校内部审计工作交由聘请的社会审计人员负责的情况较为常见，高校内部审计与社会审计之间的关系越来越紧密。一方面能够切实促进双方共同努力，实现协调进步以及共同的收获成果。另一方面能够有效解决高校内部审计工作人员数量以及能力的不足问题。一方面切实保障了内部审计项目的完成质量和效率，另一方面有效拓展了双方审计工作经验以及专业技能的学习以及借鉴。通过高校内部审计与社会审计的合作，推进了审计行业业务的多元化发展，深化以及延续了高校内部审计与社会审计的友好合作关系。高校内部审计工作包括负责基础性的财务收支审计工作，包括负责经济责任审计工作，包括负责修缮审计工作，还包括负责物资采购等新型审计工作。高校内部审计工作范围逐渐呈现扩大的趋势，然而审计资源却较少。因此积极借助社会审计单位的力量和资源，相关的审计机关单位应当定期实施经济监督工作，加强统筹审计业务需要的人物力以及经费的安排。落实廉政建设，促进大型基建工程造价审计业务，落实社会审计力量的监督工作。切实地保障高校的切身利益，开创内部审计新局面。

二、从实践角度促进高校内部审计和社会审计的合作

1.进一步确定高校内部审计的主导作用

我国大部分高校内部审计人员在一些规模较大的工程项目审计存在一些问题，没有足够的能力做好其相关审计工作。基于此，需要借助社会审计机构单位，丰富审计资源。在实际的审计工程项目开展过程中，高校内部审计扮演着监督的身份，从长期发展的角度来看，一定程度上阻碍了高校内部审计队伍的建设和壮大，并且缺乏一定的实践经验的积累。久而久之，对于社会审计机构的依赖性会越来越大，会给高校内部审计业务造成一定的风险。明确自身内部审计的主导地位，均衡高校内部审计与社会审计在工程审计工作中的业务分布，突出内部审计的主导地位，在实现两者的资源互补的前提下，积极锻炼内部审计工作人员的实践能力，做好人才储备。一则在工程审计业务开展的内容层面，除了发挥内部审计的监控作业，还应当注意体现内部审计的主导作用。二则内部审计部门应当制定好审计规划设计方案，在实际工作中依照方案进行操作。保证内部审计工作目标的达成。三则把控社会审计结论的复核以及应用的工作。

2.充分发挥内部审计的管控能力

高校内部审计工作的顺利落实离不开内部审计管控能力的支持，我们应该创建科学的评审团队，并制定统一的审计准则，规范审核流程，与此同时，内部审计应当发挥对社会审计工作质量与效率的审查以及考核的职能，确保社会审计工作的质量，确保审计工作结果的科学性以及规范性。内部审计对社会审计机构行使选择权时，针对大中型工程项目，可以通过公开招标的方式选择目标合作机构，针对小型工程项目，可由中介提供的备选机构采用科学的方式进行选择。内部审计对社会审计机构行使选管理监督时，建立专门的监督管理部门，行使针对社会审计机构人员在工作开展的过程中必要的协调以及监督工作职能。内部审计对社会审计机构行使选复核评价时，由项目审计小组的组长行使社会审计工作质量的评价以及结果的复核工作职能，及时存档。

3.进一步优化审计人员聘用合同专用条款

我国高校的工程审计合同内容需要进一步优化，特别是针对审计人员聘用制定的合同专用条款，其内容需要进一步优化，必要的情况下做出详细的补充说明。发挥专用条款的主动权，避免在实际工程开展的过程中，出现不必要的冲突等。

4.制定科学的内部审计管控方法

对于我国内部审计工作来说，我们应该制定科学的高校内部审计管控方法，这样才能从根本上缓解社会审计的质量问题。在社会审计机构的选聘程序上，实现控制环节的无缝连接，实现审计业务的流程化，实现工程审计的信息共享。在社会审计工作质量定期考核标准上，充分发挥社会审计的资源和技术优势。在社会审计的管理控制制度上，实施权责清晰化。

5.创建科学的审计报酬机制

高校内部审计部门聘用的社会审计人员报酬机制需要进一步合理化，只有创建科学的审计报酬机制，才能确保社会审计人员的自身利益不受损害，从而充分调动社会审计的工作积极性和主观能动性。在内部审计支付费用所获得的价值与社会审计的经济利益之间寻找一个合理的平衡点，形成健康的、公平的合作聘用关系。第一应当合理把握社会审计的劳务成本以及创造的价值，保证制定的报酬机制能够切实的保证社会审计机构工作的质量过关，能够切实的保证社会审计机构提供的服务质量水平。第二应当选用科学的、合理的报酬计算方法。将工程的难度、结构的复杂度、管理成本以及审计要求等纳入报酬机制制定的考虑范畴当中。体现按劳按质的取酬原则，借鉴物价局收费标准的制定原则，并采取20%上下的浮动机制，必要的情况下还可以增加激励性质的酬劳。

三、结语

高校内部审计与社会审计之间的关系越来越紧密，才能更好地发挥彼此之间的优势，促进内部审计和社会审计工作的长远发展，取得共同的进步和发展，从而营造高校内部审计与社会审计双赢的局面，从而积极促进审计行业的可持续性的发展。高校内部审计通过外聘的方式，借助社会审计的丰富的资源和技术，保证了高校大型工程项目的有序开展。通过合理的分工，互相制衡，体现内部审计的工作主体地位，通过建立健全内部审计针对社会审计工作开展过程中的管控办法和制度机制，保证社会审计工作的质量和效率，规范社会审计工作操作的规范性和纪律性。通过制定合理的报酬机制，充分发挥社会审计在高校工程中的价值。

参考文献：

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