浅谈精益管理在现场工作中的探索实践

刘一鸣 吴继军

摘 要：城南公司在巩固精益工作成果的基础上，坚持发动一线，自下而上地推动持续改善，持续、深入、全面开展精益推广及应用工作，努力创新，注重运用精益管理工具的应用，全面推动业务流程的优化，进一步推进精益化管理。积极发挥领导带头作用，坚持“自上而下，全面贯标，分布实施”的方针，推动公司精益管理的战略理念逐层实施，并选具有优秀管理基础的现场积极探索实践。

关键词：精益管理;工具应用;流程优化;战略理念;逐层实施

城南供电公司在推广应用精益管理的过程中秉承“受之与鱼，不如授之与渔”的思想，在以点带面，全面推进精益管理理念，注重基层员工对精益思想和精益工具认识地深入，使员工在实际的生产中能够灵活应用，实现从“我工作，我精益”到“我精益，我提升”的转变，真正做到精益生产扎根基层，自下而上，持续改善，整体提升公司的精益化管理水平。主要通过以下几项创新举措进行现场精益改进提升。

1、积极发挥领导带头作用，亲力亲为，全程参与，以“明道、善法、笃行、典范”营造良好的文化氛围，坚持“自上而下，全面贯标，分布实施”的方针，推动公司精益管理的战略理念逐层实施。

2、强化过程管控，借鉴项目化管理模式，创新建立七道关键环节，实现重点工作推进的全过程管控。从建立长效机制入手，将短期计划升格为长期规划，实现管理创新工作推进的常态化、制度化。

3、重视改进与创新，以核心专业为主体，以创新为动力，通过搭建平台、建立机制和路径拓展，把精益管理模式的系统方法优势转化为持续发展的保证和动力。

4、培育人才队伍，建立柔性组织运作模式，创新组建深蓝策划团队，实现管理创新项目与人才培养的双赢。以“挂牌”竞标形式广泛吸纳200余名专家人才，按“任务聚散”原则组建发散式的柔性研究队伍，突破专业壁垒，形成了管理创新与人才培养双向驱动的新模式。

5、注重对现场质量管理工具方法应用的指导，以核心专业为主体，强化现场人员对质量管理工具方法的理解和具体实施应用，并对取得显著成效的现场进行全公司推广学习，实现标杆的带动引领作用。

选取国网天津市电力公司城市供电网第一应急抢修中心作为试点现场，开展探索实践。

1、现场情况简介

为满足天津城市对供电可靠性和电网安全的需求，公司于2014年决定打造城市供电网应急抢修体系。在公司的统一部署下，国网天津市电力公司城市供电网第一应急抢修中心于2014年12月24日正式成立。成立至今，中心多次完成重特大事故应急抢险、重大活动供电保障等工作，在保障电网安全方面发挥巨大作用;中心不断完善管理制度，优化应急流程和方案，在精益管理上取得突出成效，并于2016年获评中国质量协会“四星级服务现场”。

城市供电网第一应急抢修中心是公司提供城市供電网应急抢修服务的专业特种部队，在发生有重大社会影响的电网设备事故、火灾等突发事件以及地震、洪水等自然灾害时，开展电网设备抢修，提供电力保障以及应急支援。中心主要服务天津市市内六区及环城四区，同时为静海等区域提供有效支撑。中心与位于滨海的第二应急抢修中心、位于武清的第三应急抢修中心通过功能互补、有效联动，实现对天津市的全范围覆盖，并辐射京冀及华北地区，确保地区安全可靠供电。

中心配备了照明、发电、带电、无人机、高空作业、负荷转移、故障检测、抢修、排水、通讯、配餐十二类共计30余辆（台）功能齐全先进的应急抢修装备，装备自动化、集成化程度高，可实现全天候、全地形出动，提高了面对各类突发事件和各类事故故障的处理能力和快速反应能力。

2、现场管理推进情况

（1）推进要素：

领导方面，国网天津城南公司高层领导以责任型领导力建设为主线，着力营造公司改进创新和快速反应的环境，积极推动城市供电网第一应急抢修指挥中心的建设，带头履行社会责任，推动构建相关方利益共同体，打造现代电网企业生态系统。高层领导非常重视营造公司现场管理工作氛围，积极引领公司导入《企业现场管理准则》国家标准，将“一心、二效、三节”作为公司现场管理标准作为企业文化的重要组成部分。

战略方面，城南公司以“基础最实、标准最高、队伍最强、亮点最多”为发展方向，明确提出争当“两个排头兵”先锋，建成世界一流城市供电网、建成国际一流现代电网企业、建设新时期营销服务体系，全力支撑天津公司“两个排头兵”战略目标的实现。

组织方面，公司系统建立自上而下的应急组织体系。体系由城南供电公司应急办、城市供电网应急抢修中心两部分组成，下级单位在上级部署下开展应急抢修工作。城南供电公司按照分层级、分职能、全方位快速响应的原则，对配网应急抢修工作进行管理。

员工素质方面，国网天津城南公司以“一流人才队伍建设”为抓手，坚持以人为本，将人力资源作为实现城市供电网应急抢修工作目标的核心资源。狠抓应急抢修指挥中心队伍素质和管理机制这两个关键点，统筹考虑关键驱动因素，以工作流程为核心，强化协同管理，坚持机构扁平化、以事定岗、以岗定人，全面覆盖职责，确保业务流程高效运转为原则，在人员选拔、岗位配置上坚持高标准，构建了城市供电网应急抢修指挥中心“五位一体”岗位管理和绩效管理体系。

（2）过程管理：

国网天津城南公司通过树立榜样，加强现场文化建设，通过建立机制，提高应急反应能力，通过深入现场，强化运营能力建设。

根据战略目标，城南公司确立了战略关键绩效指标，并向现场分解形成现场关键绩效指标。各项指标贯穿于现场管理和服务流程的全过程，注重实绩，科学量化，规范考核。采用目标管理、平衡计分卡等方法，公开、公平、公正地对组织、员工绩效进行量化评价，促进企业各项业务高效运转，确保公司战略目标有效落地。

应急抢修中心严责遵循“平战结合”的原则，在发生气象及地质（地震）灾害、设备事故、重要保电、生产设备区域火灾等突发事件时，开展专项应急处置和抢修;通过外部应急联动机制，为政府重要活动、重要客户和突发事件提供支援。作为专业化集中人才队伍，中心日常负责城南公司配电设备的专业检修、应急抢修。此外，中心还可充分发挥专业人才和特殊装备资源优势，为公司培养高技能应急抢修人才。

建立应急响应分析评估机制。突发事件应急响应结束后，相关部门及涉及单位应做好紧急响应情况的记录、整理和归档，按要求开展分析总结，应在三日内形成应急响应总结报告公司应急办。公司应急办对应急响应集体情况，按照要求开展分析总结、调查评估。发生较大及一般突发事件时，应在一周内形成应急响应总结报告。发生特别重大突发事件时，应在两周内形成应急响应调查评估报告。

（3）结果：

近年来，在高层领导带领下，公司作为国网天津电力地市级十家供电单位之一，不断改进组织绩效，电网装备水平、智能化水平步入国际先进行列，整体运营效率、现场管理、安全质量和服务水平显著提升，企业实现安全健康持续发展。城市供电网应急抢修指挥中心建设同业领先，特别是在天津港“8.12”爆炸事故中，首批应急抢修人员16分钟即抵达现场，3小时恢复负荷99.67%，仅用时6天就完成了核心区电力抢修任务，在事故救援工作中作出了突出贡献，应急抢险工作经验被天津市政府在全市范围通报推广。通过公司应急指挥能力，应急救援能力、应急联动能力和应急实战能力的不断提升，做到反映速度最快、处置效果最佳、履责成效最优，实现人身伤亡率为零、应急启动及时率99%、应急抢修完成率100%、相关方满意率99%的目标，确保有效支撑公共安全，切实履行社会责任，服务安全天津建设。

（二）特色做法

中心实行“平战结合”运转模式，在遇突发事件时，开展配网应急抢修和应急支援，平时则作为公司应急抢修“特训营”，为员工提供应急抢修技术、特种设备操作等专业化培训，为公司培养电网应急抢修专业化后备力量。此外中心还负责配网日常检修，以及为重要活动、重要用户提供现场供电保障。

中心组建了一支素质过硬、响应快速、装备精良、运转高效的应急抢修队伍，执行24小时全天候应急值班机制，时刻准备应对各类突发事件。现阶段人员编制50人，根据“全面掌握，重点突出”的原则分成三个梯队，现有人员在能熟练掌握各专业技能、各装备操作方法的基础上，重点掌握部分技能和装备的使用。队员由应急抢险、配网检修、带电作业等各专业技能精英组成，并通过大量日常培训、应急演习、实战磨练，不断提高自身素质和应急能力。

中心深入应用5S管理和可视化管理思路，对现场各生产要素所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫、提高素养和安全。针对应急抢修装备实行定置管理，明确定置区域、定置位置、定置图及定置标签，增强现场的可视化程度，装备库房区内一目了然，消除寻找设备、物品的时间，防止误用设备，塑造清晰的工作环境;督促应急队员养成依规定执行的良好习惯，保持现场定置定位的环境，有助于提升搶修工作的工作效率。

为全面提升应急抢险水平，中心应用预警活动（KYT）方法，坚持“以练备战”工作原则，贯彻应急演练机制。针对各类突发事件做好专项应急预案，同时编写相应应急演练脚本，制定应急演练计划。为提升应对复杂突发事件的处理能力，中心积极开展跨区域、跨行业、多部门应急演练、演习。通过各类应急演练，中心不断发掘突破点，改进应急策略，提升应急抢险水平。完善的应急演练机制保证了中心应急抢险队员高度熟悉设备操作方法和应急流程，中心人员和设备时刻保持“热备用”状态，随时准备应对各类突发事件。

面对众多装备，中心根据不同装备特点实行分级管理。不同类别装备分别制定检修周期、检修方案。同时实行专人管理制，全面负责设备的检查、保养、清洁、维修。应用设备点检法，有效发现装备异常，及时处理，确保装备随时可用，提高安全性和可靠性。

（三）下一步提升计划

在该现场继续深化精益管理工具在深度和广度的的应用，同时，进一步强化该案例在城南公司相关生产现场的推广应用，提升可推广性、可复制性。

参考文献：

[1]何唱.施工项目精益化管理的应用研究[D].武汉：华中科技大学，2013.

[2]郭建军，闫立群，郭利琴，郝文明.精细化管理在建筑施工项目管理中的应用[J].科技与企业，2014（21）：7.