浅谈事业单位固定资产日常管理

胡健

摘 要：近年来，我国经济的快速发展，综合国力的不断提升，科学有效地做好固定资产管理，充分发挥其效能，进而提高事业单位的社会效益显得越来越重要。因此，作为事业单位应切实落实好对固定资产的管理工作，以促进我国经济社会全面、协调和可持续性发展。本文主要提出了事业单位固定资产日常管理的几个问题，并列出了几点固定资产日常管理的思路。

关键词：事业单位;固定资产日常管理;问题;解决方法

合理有效地使用固定资产是事业单位体现自身价值、促进社会发展的基础。随着事业单位有关财会制度和资产管理制度的不断修正，建立健全事业单位资产管理显得日益重要。固定资产是事业单位国有资产的重要组成部分，是事业单位履行公共服务职能的重要物质基础。管好、用好固定资产，保障固定资产的安全与完整，对于事业单位更好地履行自身职能，推动服务型政府和责任型政府的建设具有十分重要的意义。因此，对于固定资产管理，事业单位应强化意识、正确认识、协同合作，落实好固定资产的管理工作。

一、事业单位固定资产日常管理的几点问题

（一）固定资产管理责任所属不明

事业单位存在固定资产管理责任所属不明的现象。部分事业单位采用二级部门分别管理的方式，且没有综合协调及监管的部门。有些事业单位的固定资产存在盲目采购或多头采购，资产闲置积压，使用效益低下，领用手续不完备，领后用途不清，公物私用等现象大量存在。出现这些问题时，各部门均以本部门利益为先，相互推诿，推卸责任，导致单位固定资产日常管理不到位，问题多、协调难等现象。

（二）固定资产管理手段落后，管理体制不完善

在日常管理中，许多单位只注重资金管理制度的建设，缺乏完整的固定资产管理制度。虽然我国已经出台了许多关于事业单位的固定资产使用和管理的规章制度，但事业单位国有资产管理仍然存在诸多问题，不仅给国有资产的安全造成了隐患，而且使用效率也大大降低。大多事业单位没有设立专门的固定资产管理部门，而是由财务、后勤等部门兼管，造成了固定资产交叉管理或者疏漏管理的问题。此外，由于管理人员普遍缺乏相关的专业知识，把固定资产视为普通的办公用品或者消耗品，购置、保管和領用。

（三）固定资产管理制度不健全

一是单位固定资产不按财务规定核算。有总账无明细账无卡片账、管账与管物脱节、形成资产存量不实、账实不符、账卡不符。有的单位缺乏内部控制制度，固定资产领用、保管、台账记录不健全，无定期盘点制度或长期不进行盘点。二是会计核算不规范。增加资产只作经费支出，没有精准地进行账务处理，对固定资产失去控制。三是接受捐赠的资产、抵账的资产，未及时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量。

二、事业单位固定资产日常管理问题的解决方法

（一）加强固定资产的管理理念

事业单位固定资产管理水平与单位领导及财务管理人员对此项工作的管理意识和重视程度密切相关，所以只有领导重视了固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位。

（二）努力提高相关人员的整体素质和业务水平

事业单位要加强固定资产管理人员队伍建设，努力提高相关人员的业务素质、政治素质和道德水准，使相关人员具备扎实的业务能力和强烈的责任感。固定资产管理员，要熟悉固定资产管理的相关政策，掌握固定资产总账、明细账和卡片的记录操作技术、资产清查等专业技术。单位最好是定期安排资产管理人员进行后续教育，给予一定的学习交流的机会。

（三）固定资产管理的制度化、规范化

根据国有资产管理的规定，结合实际建立本单位相关的管理制度，并落实责任到人，明确固定资产的管理责任。合理设置人员负责采购、验收、登记、维护、保管、使用等日常管理工作，确保国有资产的使用安全、有效。

（四）制定大型固定资产的配置标准

对于事业单位的大型固定资产，应根据单位内部的运作情况、固定资产的价值与数量，以成本效益、总量控制为原则，结合地方性政策，综合考虑本单位当地的经济发展水平、百姓生活质量、人员综合素质等因素，针对性质、技术要求、使用范围不同的固定资产进行科学、合理的布局，合理制定大型固定资产的配置标准，在有效使用全部已投入固定资产的基础上，用好库存、闲置部分的固定资产。

（五）要建立行之有效的固定资产清查制度

至少每年年终要对资产进行一次全面的清查，摸清“家底”，对盘亏、盘盈资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理，并对本单位固定资产存量现状进行分析，合理调配使用。另外，建立重点抽查制度。本单位财务部门应协同资产管理部门对单位价值高、重点资产进行不定期抽查核对。

综上所述，随着市场经济体制改革的日益推进，事业单位的内部运作、管理模式、内控体系正趋向企业化转变，事业单位的职责和能力均迅速转变和提高。作为国有资产的重要组成部分，固定资产的管理必须进一步深化改革、转变模式，完善各项监督、约束机制与管控制度，实施动态化的管理。只有不断建立健全科学、高效的固定资产管理体制，确立严格的财务核算制度，才能充分发挥国有资产的使用效率，提高固定资产管理水平，为事业单位的各项发展提供坚实的后盾，更好的为社会发展提供保障。

参考文献：

[1] 侯 睿. 关于规范事业单位固定资产管理的思考[J]. 经济问题探索. 2003. 3： 15-17.