城市社会体育组织参与体育公共服务的困境及应对

时间：2024-04-23

李毅

广西师范大学漓江学院

李毅

广西师范大学漓江学院

城市社会体育组织在体育服务中起着重要的作用。当前，随着社会、经济的快速发展，人们在体育健康方面的需求也越来越多。与此同时，给城市社会体育组织带来了更大的压力。所以，在新的发展形势下，使城市社会体育组织日渐陷入到现实的困境当中。鉴于此，本文首先分析了当下城市社会体育组织参与公共服务的困境。然后，结合相关的工作经验，提出解决的具体办法和措施。

城市社会体育组织；体育公共服务；困境

当前，我国正处于社会、经济快速发展的关键时期。同时，为了提升居民的生活质量，急需建立完善的公共服务体系。公共服务体系包括多个项目，其中体育公共服务体系就是重要的组成部分。该体系建设后，在很大程度上提高了公民的健康水平与生活质量。自从城市社会体育组织参与到体育公共服务中，体育服务更加多元化，引起了社会各界的广泛关注。然而，受到发展模式、路径的影响，不利于城市社会体育组织更好的参与到公共服务当中。那么，城市社会体育组织参与体育公共服务的困境是怎样的呢？

一、城市社会体育组织参与体育公共服务的困境

1、体制不顺

社会体育组织具有独特的优势。在不断加快的公共服务进度中，必须发挥它的优势，为民众提供专业化的服务。但是，社会体育组织在参与公共服务时，也出现了很多障碍，不利于发挥其优势。其中，体制不顺的问题尤为严重。表现为：在公共服务建设中，不能明确划分各个主体的界限，导致服务主体范围混乱。包括：公共服务主体、社会体育组织、体育市场服务等。久而久之，使得公共服务演变为商业服务。

2、机制不畅

第一，政府在扶持社会体育组织上，没有建立长效机制。比如，在购买社会体育组织服务上，面向社会的购买计划还很不足。在这种情况下，就会使社会组织难以参与到公共服务当中，并且面临着发展的窘境。第二，社会体育组织在参与公共服务时，缺乏稳固的资源配置机制。正因为如此，社会体育组织在开展服务时，基本上面临着资金不足、场地落实不到位的现象。第三，缺乏有效的监督评价机制。当前，社会体育组织作为新生的事物，还处于发展的初级阶段。此时，不但政府购买计划不足，而且在服务监督评价方面，也很缺乏。在这种情况下，很难达到预期提供服务的目标。

3、参与体育公共服务能力弱

第一，城市社会体育组织功能专门化程度低。当前，在工业革命的带动下，直接引发了社会结构的分化，进而使得社会组织越来越专业化。所以，为了适应时代的发展需求，社会体育组织在体系上也要不断完善，以此来提供专业化的服务。然而，因为社会体育组织长期过于依附体育行政组织，导致功能定位缺乏针对性，过于泛化。另外，社会组织工作人员综合素质不高，技术能力低，缺乏专业知识，也不利于功能的有效发挥。

4、社会体育组织多元化欠缺

从内容上来看，体育公共服务的呈现出多元化的特点，包括设置服务、信息服务、组织服务、指导服务、活动服务等。对于不同的服务类别而言，也需要相应的组织来负责。否则，就会影响到整个体育公共服务的完整性，导致出现服务的断裂。当前，在城市社会体育组织中，单项体育协会不断增多。但是，受项目特性的影响，导致体育服务内容存在很大局限性。

二、城市社会体育组织参与体育公共服务的对策

可以看出，当前城市社会体育组织在参与体育公共服务上，面临着很大的困境。根据上述问题，本文结合实际的工作经验，总结出以下应对措施。

1、构建与体育公共服务功能对接的模式

第一，分类承接模式。将市体育总会、体育指导协会、活动服务协会等作为主体。然后，对接具体的服务，比如组织服务、指导服务、信息服务等。第二，分层实施。根据市民在体育服务的需求，设立市、区、社区三级服务体系，独立开展服务工作。第三，优先发展。上面的各个服务主体在运营的过程中，应该坚持优先发展的原则，逐渐推进在组织建设、管理制度、人才培养方面的建设。第四，网络服务。建立从市体育协会到区体育协会、社区体育协会分级网络。包括每个体育活动协会、设施服务协会、体育指导协会都要建立独立的网络，并强加联系，以此来提高服务的能力。

2、强化社会体育组织在公共服务方面的专业能力

首先，对核心组织要重点扶持，增强在公共服务方面的专业能力。包括活动服务、组织服务、指导服务、设施服务等。建立激励机制，并在政策上给予倾斜，因此来加大支持的力度。其次，培养一支综合素质高、服务能力强的组织队伍。定期对相关人员进行知识、技能方面的培训，使其充分发挥在公共服务方面的效能。最后，改革组织方法。社会体育组织在提供公共服务的同时，要结合服务的类型，密切联系高校、科研单位，引入现代化的科技手段，并不断创新服务的方法，提高服务水平。

3、加大政府支持的力度

首先，政府要制定有效的公共服务政策，完善社会体育组织的设施建设，使其提供多元化的服务。同时，明确划分市场、个欧共服务、社会组织服务的关系。除此之外，还要不断完善制度与流程，使政府对社会体育组织的购买服务法定化。采用公开招标、审核、考评的办法，使得社会体育组织更专业的参与到公共服务当中，提高公共服务的质量。