民用爆炸物品使用现场的安全管理

刘容

摘 要：民用爆炸物品的使用一直存在着诸多问题，爆炸物品的使用存在着一定的风险，这就需要政府采取相应的措施来加强民用爆炸物品使用现场的安全管理。民用爆炸物品使用现场的安全管理，有利于维护我国政治及治安的稳定，同时还可以有效的预防并杜绝涉爆违法、违规案件及事故的頻频发生。本文中既是从加强领导的安全意识和管理职能、加强相关从业人员的安全教育及综合素质的培养、完善施工现场的监督和检查机制、必要的安全管理资金和设施的投入等方面来论述加强民用爆炸物品使用现场的安全管理的重要性。

关键词：民用爆炸物品；安全管理；使用现场

一、加强爆炸物品使用现场安全管理的重要意义

当前我国的国民经济快速发展带来了能源、交通、水利等建设项目的增多及规模的扩大，同时也导致许多企业和城市不断进行着改建及拆迁，这就使得爆破技术的应用变得更加的广泛。而各地爆破施工企业也得到了空前的发展，该行业的从业人员也在不断地增多，炸药能源的合理应用给人们带来了幸福的生活和物质上的财富。但是必须对爆破物品从生产到使用的各个环节进行加强管理，否则可能引发一系列的治安违法事件，更甚会给国家和人民群众的生命财产带来一定的危害。目前随着爆破施工项目的逐渐增多，对于爆破器材的需求也在不断增大，民用爆炸物品的生产、储存、销售及购买的各个环节都已经达到了专业化，但在使用环节及爆炸物品管理的最后一个环节是涉及人数最多、最难管理的一个环节。在此过程中常常会发生爆炸物品的流失现象，这就导致引发了一系列的涉爆和违法事件，而究其根本原因，第一是爆破人员很大比例的一线爆破施工人员比较复杂，具有很强的流动性，综合素质上参差不齐，没有正确的法律法规意识，这就导致他们容易忽略爆炸物品安全管理的重要性。第二就是作业的地点比较分散、人员多，这就增加了爆炸物品丢失的可能性。第三是企业内部的规章制度管理并不健全，企业的监督检查比较落后，给不法分子以可乘之机。第四是使用现场的施工人员的操作并不规范，这就在一定程度上留下了较为严重的安全隐患。由此可见抓好爆炸物品使用现场的安全管理问题，对维护政治稳定、有效预防和杜绝爆炸违法时间的发生有着重要的意义。

二、加强爆炸物品使用现场安全管理的方法

2.1加强领导的安全意识和管理职能

单位的领导要充分认识到安全生产工作的重要性和当前安全工作的严峻性，需要清楚的认识到搞好民用爆破物品的安全管理是贯彻实施十六大精神的具体体现。这就需要领导者加强自己的政治意识、责任意识、大局意识及安全生产意识，并需要始终坚持安全第一、预防为主的方针，同时还要将《中华人民共和国安全生产法》落到民用爆炸物品安全管理的各个环节，处理好安全和效益及发展之间的关系。爆破施工企业的内部还需要舍友安全负责人和相应的安全管理职能部门，并配备上专业的技术员、爆破员、安全员、押运员以及爆破器材的管理人员，建立完善民用爆破物品使用的安全管理体系，由此来确保安全生产与应用。

2.2落实安全生产责任制

为了能够有效地预防和杜绝涉爆违法违规案件的发生，保障职工生命安全及国家财产的安全，由此来保证生产经营的顺利进行促进经济发展，需要根据《中华人民共和国安全生产法》及有关的法律法规可知，爆破施工的相关企业必须要建立健全安全生产的责任制。对于安全生产的管理必须要落到实处，且队员每一次的爆破工程，要具体的划分目标，将责任到人，必须使得每个施工人员都能够充分认识到爆破物品现场的安全管理重要性及必要性，由此自觉地参与到爆破物品的安全管理之中。

2.3加强从业人员的教育和综合素质上的培养

民用爆破物品的施工现场有着频繁的人员参与，其中最多的是爆破员及辅助工，在爆破量比较大的、施工时间长的作业现场还可能设置有临时爆炸器材库，就有了相应的值班人员和发料员，而这些人的文化素质水平普遍比较低，特别是很多的爆破施工企业的辅助工、值班人员并非长期固定，这就导致流动性很大。且尽管相关人员会对这些人在进场前进行安全管理的知识培训，但受到事件等因素的限制，他们对于政策法规的学习认识始终是有限的，难以再短时间内提高自己的工作责任心，甚至是在利益的驱使下，私自挪用民用爆破物品。所以爆破施工企业有必要对管理人员和从业人员进行定期的综合素质教育和培养，首先要让他们学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法规进行学习，在就是需要组织不同的施工环境、爆破方式、爆破规模等条件下的安全管理知识的学习。

三、结束语

总的来说，民用爆炸物品的使用现场安全管理是一个不断的改进完善的过程，管理环节的任何一个忽略都有可能带来不可挽回的损失，相关的职能管理部门和施工人员要有高度的责任感，给经济的发展创设一个良好的社会环境。

参考文献：

[1]国务院.中华人民共和国民用爆炸物品管理条例[S].1984.

[2]张其中，李晓飞，王红汉等.爆破器材管理人员读本[M].北京：冶金工业出版社，1994.