人力资源和社会保障局档案管理的有效方法与应用研究

梁巧玲

摘 要：人力资源和社会保障局是提供档案管理服务的专业机构，随着社会环境的变化，档案服务需求不断升级。然而，不少部门对档案资源价值认识不足，服务规范化程度不高，与信息化管理需求脱节，管理队伍素养滞后，制约了档案管理水平提高。档案管理工作要发挥应有价值，需要提高顶层设计水平，强化管理认知，完善档案管理制度，规范档案管理，加速档案信息化管理，实现智能管理，注重管理队伍建设，提高管理质量，更好地服务社会。

关键词：档案管理

档案管理工作与一般的管理工作存在较大的差异性，它涉及领域多，牵涉面广，头绪多。新时期，提高档案管理工作的服务能力，不仅是服务社会主义伟大事业建设的需要，又是社会多元化发展的需求，直接关系着国计民生。这就需要根据新时期档案管理存在的突出问题，需求有效方法和应用路径。

一、人力资源和社会保障局档案管理问题

目前档案管理普遍存在意识淡薄，规范化意识弱等问题，而且信息化水平较低，管理人员综合素养滞后。

1、档案管理意识薄弱

目前，不少管理人员认为档案管理是一个闲职部门，因此在档案管理工作中，不少领导和管理人員对档案管理工作缺乏足够的重视程度，工作上缺乏主动意识，一些部门存在严重的官僚主义作用，缺乏主动服务社会、服务人民的主动性，因此，档案管理工作得不到大幅度的提升，它对社会生活和经济发展的支持效应不明显。

2、档案管理不够规范

新时期，社会对档案管理和服务的需求升级，需要进一步提高管理水平。但是，不少人力资源和社会保障局档案管理还停留在传统阶段，制度缺乏普遍的覆盖面，存在一定的漏洞，在实施的过程中，还存在管理人员不按照制度操作等问题，需要进一步完善制度，从档案管理的各个流程入手，消除档案管理中不规范的现象。

3、管理信息化水平低

信息化时代，互联网和现代信息技术对各个领域产生了深刻的影响。但是，人力资源和社会保障局档案管理缺乏主动应对信息化时代的意识，档案管理技术含量较低，信息化建设与信息化时代的需求存在很大的距离。档案管理还停留在传统管理阶段，信息技术的运用方式较为简单，没有形成高效、畅通的档案信息系统，档案信息资源联通机制没有形成，档案资源服务社会、服务民众的通道不畅，仍然停留在现场服务阶段。

4、管理队伍素养滞后

新时期，档案服务的要求越来越高，需要一支高素质的档案管理工作队伍。然而，不少档案管理人员思想理念滞后，服务意识弱化，对档案管理各个流程熟悉程度不高，局限在自己的工作岗位，对涉及到档案管理的其他知识等缺乏足够的了解，因此出现了群众档案服务需求得不到满足的现象，从而削弱了档案资源的资源价值。

二、人力资源和社会保障局档案管理的有效方法与应用

新时期，人力资源和社会保障局要根据现状，以积极的服务姿态，不断探索的实践，采取有效的方法，提高档案资源的应用效率。

1、提高顶层设计水平，强化管理认知

新时期，人力资源和社会保障局要进一步强化管理认识，树立服务观念，将档案部门作为展示服务形象的窗口。人力资源和社会保障局要基于新的档案管理理念，提高档案管理的顶层设计水平。顶层设计时，要严格按照国家档案管理的有关管理制度，并主动对接国际要求，同时切合本部门档案管理工作实际，科学、合理地地调整档案管理定位，从而提高全体管理人员的档案管理认识水平，让档案管理更好地服务社会、服务民众。

2、完善档案管理制度，规范档案管理

制度是档案管理的执行标准，它对管理人员的管理行为起到规范、导向作用。因此，新的工作环境下，要根据国家档案局档案管理文件和指导精神，针对当前档案管理制度存在的漏洞，不断完善档案管理制度，以规范管理人员的日常行为，使工作流程不断走向规范化、标准化，要基于制度的刚性和人文情怀，优化考核机制等，从而使管理人员按照制度规范操作，避免工作中随意性现象发生，要严格落实责任制度，层层分解责任，责任到人，要加大档案管理考核的权重，发挥考核机制的杠杆作用，进一步提高人力资源和社会保障局档案管理规范化程度。

3、信息化管理提速化，实现智能管理

档案管理要基于信息化时代，进一步加速档案信息化管理的进程。一是做好档案信息数字化基础性工作。人力资源和社会保障局很多档案以纸质档案的形式存储，需要进行纸质档案向数字化档案的转变，并做好新档案的数字化工作。二是升级基础设施。档案信息化管理需要相应的设备作为支持，这就需要实现传统设备的信息化转变，并做好配套的维护和软件升级;三是对档案信息化管理体系进行优化。档案信息化管理体系要统一标准，并建立起严格的权限体系，并切实解决好档案信息资源安全问题。

4、注重管理队伍建设，提高管理质量

管理人员是档案管理工作的直接实施对象，这就需要基于新时期档案管理工作要求和性质，注重管理队伍建设。首先，提高专业素养，重点培养管理人员适应新时期档案管理和服务环境的能力，满足档案管理工作的新需要;其次，培养职业精神。新时期，人们的诉求不断提升，岗位服务要求更高，需要培育档案管理人员敬业爱岗、奉献等精神;第三，拓展档案管理人员的综合素养。档案管理工作涉及到多个领域，只有不断拓展知识面，才能满足档案管理工作需要，特别是政治素养，要具有很强的政治意识和大局意识。

三、结语

总之，在新的社会环境和经济转型期，人力资源和社会保障局要转变档案管理工作思路，进一步提高档案管理认识水平，审视档案管理工作现状，从而采取有效的方法，提高档案资源利用效应，使之转化为生产力，拓展档案应用路径，从而不断提高档案管理服务品质。

参考文献：

[1]玄淑云.新形势下人力资源和社会保障局的档案管理工作探讨[J].中国集体经济，

[2]潘海飞.人力资源和社会保障局档案管理方法研究[J].办公室业务，2018（04）：23-24