浅谈新时代背景下士官人才培养中存在的问题

徐婷婷 蔡容龄 李颖

摘 要：以新时代国防和军队改革为背景，以外军士官院校成功建设经验为参考，认识到培养高素质士官人才的重要战略意义，分析当前院校在士官人才培养上存在的主要问题，改革创新，探索提高士官人才培养质量的思路和举措，着力解决士官院校任职教育中存在的主要矛盾问题。

一.国家政策

2017年7月19日，习主席向新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学授军旗、致训词，出席军队院校、科研机构、训练机构主要领导座谈会并发表重要讲话，为军队院校踏上新征程、履行新使命发出动员令。

强军兴军，关键靠人才，基础在教育。党的十八大以来，习主席对军事人才培养寄予厚望，亲自领导论证和审定院校改革实施方案，亲自谋划部署和推动“三位一体”新型军事人才培养体系建设，明确强调“实现强军目标，建设世界一流军队，我军院校建设必须有一个大的加强”。

今天的院校格局，决定着明天军队人才队伍格局。这次院校调整改革，着力构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局，不是对院校结构布局的简单加减，而是对新型军事人才培养体系的整体性、革命性重塑，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，开辟了一条具有中国特色和我军特色的强校兴教之路。

***主席对新型作战力量人才培养高度关注，深刻指出面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。

士官是指职业士兵，但高于士兵，在我国，士官一般从服役期满2年的士兵中选拔，也可以从军外直接招募具有特长或专业技能的公民成为士官。士官作为现代化军事人员的重要组成部分，是部队建设的中坚力量，在部队未来发展中具有举足轻重的地位，士官队伍是我军重点建设的人才队伍之一。而如何提高士官队伍整体素质是很多部队面临的突出问题，探索士官人才培养的教育管理渠道显得尤为重要。

军队院校的人才培养这个问题由来已久，自改革开放以后，我国军校人才培养方案经历了一系列改革。20世纪70年代，我国军事院校经过两次大的调整，最终又恢复和新建了69所军事院校。随着世界范围内的新军事变革的不断推进，现有的军校的结构体系已经不能满足新形势下的国防和军队改革的需要，各军种成立独自的士官院校大势所趋。

二.社会关注

院校士官教育越来越受到各国重视。据悉，目前西方军事强国士官队伍的素质普遍较高，这与其重视院校培养，拥有众多高质量的士官院校有很大关系。英法美等国形成了门类齐全的分级士官院校体系，所有需要培训的士官都能得到院校的正规教育，更好地满足军队建设的需要。由此可见，士官院校的诞生和发展是世界军事发展的必然产物，是士官人才走向制度化，规范化、正规化的重要体现。外军利用院校培养士官人才的成功经验在一定程度上体现了士官人才培养的客现規律。确立了院校在士官教育培养体系中的主导地位。

我军这次调整改革，军队院校将要怎么改，如何改，改成什么样，备受社會的关注。我军要加强高素质士官人才培养，就必深刻认识到士官院校在培养高素质士官人才中的重要地位和作用，找到士官院校在人才培养中存在的突出问题，并提出合理的解决方案。把士官院校摆在与军官院校同等重要的位置。

三.实践中存在的问题

过去一段时间，士官院校努力探索办学治校的特点规律，在人才培养方面取得一定的成绩。当前，我军院校处于改革调整的关键时期，但人才培养中的矛盾问题日益凸显，改革面临很大挑战。

首先，我军士官制度的不断改革，导致士官教育制度不完善。具体表现在：士官生源质量不高，影响士官教育发展；培训模式与士官任职需求不符；教育理念与人才培养目标定位不相适应；课程体系设置不合理，制约教学发展；教学设备更新速度缓慢，难以满足教学需求等。

其次，师资队伍建设方面。教员队伍教学科研水平参差不齐，不能满足人才培养需要；教员考评机制上不够健全，不能有效调动教员积极性等。

再次，学员管理方面。学员的日常管理和教学管理针对性不强，学员考评机制不完善，学员的危机意识不强，忧患意识不强，业务能力欠缺等。

四.对策研究

1.明确的培养目标

紧跟实战需求，确定培养目标，我们培养的士官能否在岗位上发挥作用，能否在未来可能出现的战争中成为中流砥柱，这就是检验我们培养质量的标准。

2.科学的培养模式

科学优化教学制度，以贴近战场，服务部队为己任，采用灵活透明的办学模式，创建人文环境，推动士官人才战斗力生成。士官院校作为士官人才的主战场，担负着为部队输送高素质士官人才的重任。面对世界新军事变革的挑战，面对军事人才决定未来战争胜负的形式，加强我军士官人才的院校培养研究，对于提升士官人才的岗位任职能力，培养高素质的士官人才具有十分重要的现实意义。

3.优秀的培养者

建立客观公平的评价机制，提高教员的认同感和获得感，充分激发教员的创新激情。同时，加强在岗人员再训机制，提升业务水平。

建立完备的政策制度。不仅要持续重视理论创新，更要将这种关注固化为政策制度。

作为部队的一名教员，从教也有7个年头，当前为适应新军事变革和军队现代化建设的需要，积极顺应形势的变化，开拓进取，用于创新，认真查找士官院校中人才培养存在的问题，提出合理化建议，为实现建设一流士官院校奉献自己微薄的力量。