企业内部审计的现状及对策

董艳

摘 要：内部审计对维护国家财经法规，保证国民经济健康发展，完善社会主义市场经济体制，规范经济行为，完善内部控制制度，加强经营管理，提高经济效益，有着不可替代的作用。伴随着我国经济社会发展进入新常态，我国内部审计工作也面临着新的机遇和挑战。内部审计作为企业管理的核心环节，对此有了更高的要求和挑战。本文从内部审计的现状和对策两方面来认识目前内部审计的情况，并采取措施提高内部审计在单位发展中的作用。

关键词：审计人员；内部审计

一、内部审计的现状

（一）审计对象日渐复杂化和审计范围扩大化

随着世界经济的不断发展，我国的社会主义市场经济也在不断的建立和完善，出现了资本市场、金融市场、产权交易市场等，股票期货交易，非货币性交易以及债务重组也逐步出现。随着企业生产经营规模的不断扩大，资产重组、增资扩股、破产兼并等事项也越来越普遍。由于企业的经济活动不再是简单的生产销售，而是变得越来越复杂，内部审计的业务也不能再仅限于财务报表。内部审计需要更多的向企业管理方面转变，从对财务的责任扩大到对企业管理的责任。所以，审计人员需要提高自身的水平来应对这一转变。

（二）企业管理层对审计工作重视不够，审计人员威望无法树立

对企业来说，企业内部尽管设立了内部审计机构，但是却很难获得企业高层的重视及信任。企业在设立这一部门时往往都是由于外界环境及政策的压力所致，如我国法律就要求企业需要设立相应的内部审计部门。在这方面企业普遍认为内部审计部门不能为企业带来盈利，无法为企业创造真正的利润，认为这一部分只是虚设，无法带来产出，所以对这一部分较为轻视。另外，企业内部审计人员对审计工作的价值认识不足，认为是一种出力不讨好的事，对待较为懈怠。

（三）内部审计机构缺乏独立性

开展内部审计保障我国企事业单位长远健康发展的有力保障，为此需要具有良好的独立性，这是开展内部审计的前提和基础，也是工作人员开展审计工作的前提条件。但是内部审计部门的独立性经常得不到有效保障，因此使得这一部门的权威性受到影响，而独立性和权威性受限则审计范围及审计质量受到影响，使得审计工作无法为管理层提供真正的决策信息支持，从长远来看不利于企事业单位的长远发展。

（四）审计人员审计专业知识技能不足，对审计工作的要求认知不足

随着我国审计职能的拓展及审计工作地位的提高，相应的对内部审计工作人员提出了更高的要求，但是在实际中很多组织内部的审计人员存在素质不高等问题，另外部分单位没有配备精兵强将，有的甚至这一岗位严重缺乏专职人员。同时存在审计人员专业结构不合理等问题，专业性的人才较为缺乏，综合型的、高层次、复合型人才更少。有些审计人员认为审计工作是得罪人的差事，因碍于人情面子，加之有较高的工作难度，就产生了畏难情绪，缺乏工作积极性。

二、完善内部审计的措施

（一）扩大内部审计的业务范围

即要不断扩大内部审计的业务范围。不仅要涵盖财务领域，也需要向业务经营领域及管理领域拓展，提高审计会计的真实性，确保审计资料真实可靠，提高审计管理组织工作的有效性，通过科学规范的管理制度及管理程序提高审计的效益性。具体来说内部审计工作范围不仅需要涉及到企业组织结构的评价以及管理制度、预算控制和成本控制等领域，同时还需要对企业的不同层级的管理者的业绩及企业总体目标的实现状况及各个分目标的实现状况进行考察和评价。除开展财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计等传统审计外，还应注重开展内部控制审计、风险管理审计、战略审计、管理绩效审计、经济合同审计、信息系统审计等现代内部审计。对行政事业单位来说，还要注重开展预算执行特别是“三公经费”审计、非税收入及其他收入审计、财政专项资金审计、政府采购和招投标审计、内部控制审计、国有资产管理审计等审计项目。

（二）转变观念

即要创新思想观念和认识，这是完善我国内部审计工作的关键。要摆脱传统观念的约束，企事业单位领导要提高对内部审计工作重要性的认识，从更高、更长远的角度对内部审计工作进行全新认识。尽管内部审计在表面上不能给企业产生直接的利润，不过内部审计通过对企业内部活动进行相应的监督和审计，能够为企业查找存在的发展问题，并督促企业进行相应的完善和改进，间接的为企业创造经济效益，提高企业的管理水平和经营质量，实际上从整体上来看内部审计部门是能够为企业带来利益的“绩优股”部门。要创新内审机构和人员设置方式，如在大型企业和垂直管理系统可尝试实行内部审计負责人或工作人员派驻制。要处理好三大关系：内部审计和外部审计之间的关系，内部审计和内部控制之间的关系以及内部审计和会计之间的关系。逐步构建中国特色的社会主义审计框架体系。

三.加大理论研究与宣传力度，为内部审计发展营造良好的社会环境理论是实践的指南

理论研究与宣传不到位，是制约内部审计发展的重要因素。因此应重视内部审计理论研究，重视内部审计成果的报道工作。各级审计机关，应重视辖区范围内审计机构订阅审计报刊及相关审计法规的征订情况，作为审计机关指导审计人员的一项基础工作，改变我国内部审计机构普遍存在理论上、认识上、工作上的封闭现状，为提高广大内审人员的理论素养，拓宽视野创造条件。要重视内审成果的宣传报道工作，充分利用审计报刊，及时报道内部审计查处的案件情况，及时交流内部审计监督的新方法、新经验，及时宣传内部审计工作的先进典型，以引起全社会的关注和支持，促使单位部门领导提高认识、重视内部审计工作，主动将内部审计作为加强决策管理的有效手段，及时解决内部审计工作中遇到的困难和问题，从而为内部审计工作创造良好的社会环境。上级机关负有内部审计工作监督与指导的责任，应将内审理论研讨，先进经验、技术的推广，典型案例报道，内部审计相关法规进行汇总，在此基础上创办各类刊物，及时反映和宣传内审工作，为提高内部审计工作质量和提升内审人员业务水平做出贡献。

四.切实利用内部审计的成果

就审计结果而言，并不在于审查出了多少问题，最重要的是针对查出问题的纠正和整改效果。只有把审计建议落到实处，加强管理，杜绝类似问题的再次发生，这样的审计才有深度、有力度、有实效。要做好审计意见的落实工作，就要定期进行回访和跟踪，检查落实情况，做到条条有结果，件件有回音。内部审计应在于帮，目的在改。一方面应该从政策和法规上进行引导；另一方面从业务上提供咨询服务，帮助其规范会计核算和完善内部控制制度，从而有效利用审计成果，扩大内部审计的影响。

五.内部审计队伍的建设

内部审计质量的高低，关键在于内部审计队伍的素质。应建立一支思想觉悟高、业务技术精、工作作风硬的复合型内部审计队伍。做到客观公正、实事求是、不作假证，以优质高效的服务，确保内部审计工作的顺利完成。为此需要加强内审人员的政治、业务培训，丰富内审人员的业务知识，提高内审人员的综合分析、协调能力。另外内部审计人员要勇于创新，开拓进取。对审计工作中面临的新情况、新问题，要有创新意识，绝不能墨守成规，拘泥于以往的工作经验。审计人员需要与时俱进，掌握先进的审计方法，通过不断学习提高业务能力，创新性地开展审计工作。

参考文献：

[1]《内部审计工作面临的形势对策探讨》

[2]《企业内部审计风险成因及防范》

[3]《内部审计的企业管理重要性》