高校资产公司建立以经济增加值为企业核心价值管理的几点思考

宋箫兰 刘湘丽 刘星

高校资产公司是高校的经营性资产管理机构，是国家国有资产监督管理体系的一部分。高校资产公司的主要经营活动任务包括：管理学校所投资企业的股权和经营性资产，确保国有资产保值增值；促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合资源，推进学校科技产业化工作。2014年1月国资委印发《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》，明确指出：以管理资本为主加强国有资产监管，指导中央企业进一步深化经济增加值考核，优化资源配置，提升经济增加值为核心的价值管理水平。本文立足高校资产公司的实际情况，谈谈对高校资产公司运用经济增加值的几点思考。

一、高校资产公司引入经济增加值迫切性

1、引入经济增加值是高校产业提高管理水平的需要

高校产业是在高校最早兴办的一些小印刷厂、机械厂、教学仪器厂和招待所等基础上发展而来的，最初是单纯作为学校正常运转的后勤保障，主要目的是让学生认知社会、认知生产。高校产业人员构成是由学校分流而来的富裕人员，懂生产、会管理的经营性人才较为缺乏。经过教育部的引导，各个高校基本上都成立了高校资产公司，明晰了产权关系，完善了法人治理结构，建立了企业监管体系，引进了懂管理、会经营的经营性人才。

近十年高校产业的发展进入规范治理、科学发展阶段。为了更好的做强、做优高校企业，培育国家需要的具有文化教育特色和智力资源优势的企业，就需要引进更为科学的企业价值管理体系。

2、经济增加值的运用，完善了高校企业考核体系，增加了高校企业激励机制的作用

以经济增加值为核心的高校企业考核体系是提升高校企业价值管理的科学的、有力的保障，它能够作为落实国有资本保值增值的有效的、强有力的抓手。同时经济增加值的有效运用，能够创新高校企业的激励约束机制，将企业各级管理人员及全体员工的责权利相统一，将业绩考核与奖惩紧密挂钩，更好的吸引人才、留住人才，为企业的可持续发展打好良好的基础。

3、经济增加值的运用，可以促使高校企业高层管理者更加有效地使用其权益资本。

对高校企业来讲，股东的权益资本即资本金和留存收益不再是免费的，它考虑了所有市场的因素，将实际成本与机会成本和谐地统一起来，权益资本必须得到应有的回报，而且要求的回报最低不能低于投资于其他资产的机会成本。因此管理者会科学、谨慎地使用权益资本，提高资本运营管理能力，提高资产使用效率；缩短决策时间，充分发挥企业的生产能力，提高生产效率；追求健康的有经济利润的增长，而不是盲目地上新项目、介入新产业，扩大企业的规模。

4、经济增加值的运用，可以促使高校企业高层管理者更加注重企业的长期健康发展。

经济增加值原理认为，企业的研究开发和战略并购是能够给企业带来未来收益的投资行为，由此产生的支出应该预以资本化。因此，经济增加值不鼓励以牺牲长期业绩的代价来夸大短期效果，也就是不鼓励诸如削减研究和开发费用的行业；而是着眼于企业长远发展，鼓励经营者进行能够给企业带来长远利益的投资决策，如新产品的研究和开发、人力资源的培养等。

二、高校资产公司引入经济增加值的原则

1、根据高校企业的实际情况出发原则

高校企业普遍体量小，行业多样，高校资产公司应当结合企业具体情况和实际需要，统一制定原则和实施规范，同时结合各个企业不同的行业特点、经营特点及企业文化等，科学系统地制定经济增加值 实施策略和实施方法，增强方案的可行性与适用性，使经济增加值有效发挥其作用，最终实现企业的价值创造能力的提升。

2、实施经济增加值指标要循序渐进原则

高校资产公司的高层管理人员一定要意识到经济增加值的实施并非一蹴而就的事情。经济增加值的运用是一个系统工程，是一个渐进的、长期的过程，实施过程中会有这样或哪样的困难的，必须从企业高层管理人员开始，自上而下地推进，一步一步清除旧制度，并从理念灌输、方案设计、培训、试点实施到全面推广，稳步推进，循序渐进，直到最后成功实施。

3、经济增加值系统操作简便易行的原则

第一，应用经济增加值的实践表明，大多数应用经济增加值不成功的公司过多地在关注于会计项目的调整上，这样做不仅成本巨大，而且缺乏实际操作性；成功实行经济增加值的公司往往关注几项主要调整项目。第二、国资委在《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》明确了国资委企业的资本成本率为5.5%，对于军工等通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%等，高校资产公司需结合自身的实际情况，可以简化的考虑以中长期银行贷款利率来确定股权资本成本率。

三、高校资产公司引入经济增加值价值管理的具体实施过程

1、开展深入学习，统一思想认识，增强大家对经济增加值有深层次的认知。

在高校资产公司内部各个部门及各家企业中，开展深入学习经济增加值管理理念的学习热潮，只有真正了解经济增加值管理理念的特点，主要管理者及全体员工领会了经济增加值管理理念的精髓，才能上下一心，实施好、运用好经济增加值管理理念，否则有阻力的、一知半解的运用及实施，达不到应有的效果，而且会功败垂成。

2、在高校资产公司的企业内进行价值管理综合诊断分析

首先，对高校资产公司及下属企业进行SWOT分析，将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来，同时就企业的战略定位、战略规划、运营理念、阶段性重点工作和行业竞争优势等进行剖析。

其次，以财务报表为基础，收集和整理高校资产公司及下属企业财务数据，并对现有的财务结果和会计科目、会计政策进行检查分析，从中发现那些对公司价值造成主要扭曲的会计政策，评估价值扭曲程度的大小。第三，确定经济增加值调整项目和资本成本率。在分析的基础上，初步确定计算税后净营业利润和资本占用时所需要做出的主要会计调整项目。并分析下属公司的资本占用情况，结合下属公司行业特点及企业实际情况的风险分析，初步确定资本成本率。第四，测算高校资产公司及下属企业的历史和未来预测的经济增加值数据。测算与分析结果要与下属公司的管理层进行沟通，并确认是否较真实地反映了企业现状。同时选取对标企业，找出差距、分析原因，明晰出企业价值管理的薄弱环节。

3、 制定经济增加值业绩考核体系

首先，整理和分析下属公司对现有考核方案的意见，并开展对下属公司现有考核方案的专题讨论，设计以经济增加值为核心指标的考核方案。其次，制定下属公司的经济增加值指标及其他关键指标和权重。

參考文献：

[1]国务院国资委. 中央企业负责人经营业绩考核暂行办法

（附件1）经济增加值考核细则[S].2009.

[2]国务院国资委.关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见[S].2014.

[3]郭玲玲.高校资产公司的监管目标、内容及体系分析[J]. 中国高校科技与产业化，2010（11）

[4]罗健.基于经济增加值（EVA）的国有企业经营业绩评价研究[D].2009

[5]安小民 国资委经济增加值指标计算的优缺点[J].经济研究导刊，2011（3）.

[6]孙铮，吴茜 经济增加值：盛誉下的思索6，会计研究，2003年第3期

作者简介：

宋箫兰（1967—）女，汉族，陕西武功人，陕西青年职业学院财经系会计学高级讲师，主要从事职教育教学和财会专业研究工作。

刘湘丽（ 1970—）女，汉族，湖南衡山人， 陕西青年职业学院财经系会计学副教授，主要从事高职教育教学和财会专业研究工作。

刘星 （1963—） 女，汉族，陕西宝鸡人， 陕西青年职业学院财经系会计学副教授，主要从事高职教育教学及相关专业研究工作。