美国挑起中美贸易摩擦的动因及中国的应对之策

摘 要：随着中国经济社会的不断发展，中美两国之间的关系也发生了改变。尤其在美国政学两界进行了充分论证后，更是把中国定位为美国的主要战略竞争对手。在此背景下，美国挑起中美贸易摩擦。本文通过分析中美贸易摩擦的动因，进而提出中国应采取的应对策略。

关键词：中美贸易摩擦 ;原因; 应对策略

中美经贸关系一直被称为中美两国关系的“压舱石”和“稳定器”。但是今年3月，美国炮制出一份“301调查报告”。依据此报告于2018年7月6日起，不顾多方面反对对中国340亿美元输美产品加征25%关税。2018年9月18日，特朗普更是向中国“放了个大招”。白宫声明，将从9月24日起，对2000亿中国商品加征10%关税。中国政府为维护正当权益，及时采取了相应的反制措施。可以说，美国单方面挑起贸易战，不仅严重威胁双边经贸关系，而且对世界经济也产生较大负面影响。美国为何执意发动贸易摩擦？面对美国咄咄逼人的战略压力和政策安排，中国应如何应对呢？

一、美国挑起中美贸易摩擦的动因

1.特朗普为促进美国经济发展是主要原因。

自从2008年发生金融危机之后，经济一直在复苏道路上艰难徘徊，经济增长基本保持在在2.3%以内。经济不振又导致社会矛盾丛生，据统计，最近40年，中产阶级的收入基本没有增长，1%的富人阶层收入增长了2倍，这导致社会贫富差距更加悬殊，“铁锈地带”就是美国经济衰败的明证。特朗普政府提振经济的压力和雄心很大，因此采取了包括贸易战在内各种方法也就在情理之中了。

2.中美贸易不平衡是直接原因。

按美方统计：1983年首次出现对华贸易逆差，为3亿美元。此后一路逆差，到2017年逆差为3752.3亿美元。当然，美方的统计也有不科学之处。根据中方的统计：1992年之前中方一直是逆差，1993年才首次出现对美贸易顺差，为62.7亿美元，2017年顺差为2758亿美元。 中国对美出口总额明显大于美国的贸易量。美国政界认为自己“吃了大亏”，并把国内收入差距扩大等内部问题归咎于“中国抢夺了就业机会”，在解决双边美经贸问题方面，美国无视中国的极大诚意，单方面发起贸易摩擦，其直接动机就是迫使中国进一步扩大市场准入，增加购买美国产品，使其获取更多经济利益。

3.遏制中国崛起、维护美国霸权是根本原因。

近年来，中国经过迅速发展，成为了仅次于美国的第二大经济体。1978年中美之间经济总量对比为6.3%，到2017年达到65%。今天的中国成为名副其实的世界第二大经济体。在这样的背景下，美国一些智库学者纷纷抛出中国威胁论，其中代表性的有“离岸制衡理论（offshore balancing）”（美国进攻性现实主义的代表人物约翰？米尔斯海默在《大国政治的悲剧》中提出的概念）。他认为，这些远处的霸权通常喜欢让地区大国来制衡热衷于追逐霸权的国家，它们则坐山观虎斗。但有时这种推卸责任的策略并不可行，遥远的霸权国家不得不插手以平衡崛起中的国家。

2017年5月，哈佛大學教授艾利森出版了新书——《注定开战：美国和中国能否逃脱修昔底德陷阱？》，抛出“修昔底德陷阱”理论。艾利森在书中提供了一系列有关中国非凡崛起和美国相对衰落的数据。进而得出结论“世界从来没有见过全球力量对比如此迅速的根本性转变，如果北京和华盛顿的领导人继续像过去十年来那样行事，美国和中国势必会有一战”。

正在一片中国威胁论声音中，美国政学两界一致明确：中国是其主要的战略对手、是全球秩序的修正主义者，至此，中美关系发生了质的改变。美国开始大幅度修改对台湾的政策，确认对保护台湾安全负有高度责任，并明确表示不能容忍中国动摇其的国际秩序基础，对“一带一路”倡议也满怀敌意。

由此可见，中美贸易摩擦的根本意图已经十分明显：这是美国为遏制和规锁中国、维护自身霸权地位的战略安排。也是在中国快速崛起历程中与美国必经的一场遭遇战。

二、中国对中美贸易摩擦的应对之策

1.坚定不移地走全面深化改革和对外开放之路，增强综合国力。

坚持全面深化改革和对外开放，这既是中国经济“强筋健骨”的需要，也是中国为全球化提供方案、为国际合作贡献智慧的“底气”所在。中国应根据自身情况和既定节奏确定的原则和顶层设计来推进包括“中国制造2025”在内的各项改革开放举措，不被一时一处的摩擦所干扰，稳步推进民族复兴伟大事业。

2.要协调好与美国的关系。

中国是社会主义国家，也是一个非西方大国，美国必然不甘心让正在崛起的中国成为世界发展的引领者。面对美国的的进一步进逼，中国要采取有理有理有节的措施应对。

第一要坚决反对贸易霸凌主义。贸易霸凌主义是指贸易国之间的经济强国对经济不如自己的国家的一种欺凌与压迫的行为，它破坏世界贸易秩序，粗暴践踏多边贸易体制，损害各国企业和人民的利益。近年来，美国从倡导“自由贸易”转向保护主义，无视世界贸易组织针对发展中国家的授权原则，曲解“对等开放”，无理地要求各国在每个具体产品的关税水平和每个行业的投资准入都应与美国完全一样，把广大发展中国家置于非常不利的贸易地位。

第二要坚持斗则必胜，精准打击原则。在贸易摩擦上主动处于被动地位，在美国实施的贸易制裁措施中，寻求关键性的产品、环节，予以反击，并针对其贸易保护措施向WTO或其他关键经济组织寻求仲裁、裁定或协调解决。如针对美国201条款中的损害水平和确定标准提起诉讼，对301条款的程序问题提出质疑，并寻求WTO的裁决等。

第三要正视差距，有限让步。必须要看到，美国是当今世界第一大国，在经济、军事等各方面我们与之还有较大差距，在必要的情况下，做有限让步和妥协是必要的。***主席提出构建中美新型大国关系，核心内容是“不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢”。我们着眼于中美关系的全局，不局限于中美两国经贸之间，不只计较两国利益的点滴得失，则可以获得良好的中美经贸关系的转寰条件，宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。

3.要找准可以合作的伙伴，广交朋友，善于借力。

我国要在构建全方位对外开放格局中，建立自由贸易统一战线，更加积极主动地与世界上更多国家加强经贸往来、人员交流，营造更加多元、交融、稳定的外部环境。中国倡导“一带一路”已经初见成效。随着其实施，中国资本会加速“走出去”，促进沿边国家的经济发展，有助于世界经济的再平衡。

4.讲好中国故事、传播中国声音

坚持讲好中国故事、传播好中国声音，是党的十八大以来宣传思想工作的重要理论创新，是做好新形势下对外宣传工作的根本遵循。通过美国的友好团体、重要的合作企业、关键的社会人物来扩大中国的友好声音，宣传中国对中美经贸关系的重视和维护，指出美国单边行动的危害及对相关利益主体的损害。也要推动坚持对华友好、支持自由贸易、尊重多边机制的团体和人士多多发声，将中美经贸关系的正确声音，有效传递给最广泛的美国社会成员，保障和推进中美经贸关系的稳定有序发展。

结束语：我们要借助中美贸易争端的重要契机，团结一致、不忘初衷，破除既得利益的局囿，推进改革的深入发展，形成更加开放的体制机制。坚决把稳外贸、稳外资、稳投资、稳金融的各项工作落到实处，并从根本上有效实现稳就业、稳预期的综合目标。对外，中国应该坚持构建新型国际关系和人类命运共同体，积极参与全球治理，为“两个一百年”目标的实现塑造有利的外部环境。

参考文献：

[1]曾逸鸾.中美贸易摩擦的诱因分析与应对策略探讨[J].现代营销（下旬刊），2018，27- 28.

[2]俞萍萍，赵永亮.中美贸易战本质、影响及对策分析[J].现代管理科学，2018，89- 91.

[3]乔松涛.中美经贸关系的战略思考及应对[J].经济论坛，2018，No.578，132- 136.

作者简介：

娄宇宁，女，1985年生人，毕业于哈尔滨师范大学汉语言文学专业，现在哈尔滨虹桥第二小学校担任班主任。