上海市卫生监督机构人力资源激励及优化配置方案研究

徐宇星

摘 要：为进一步提升卫生监督机构的卫生监督工作效能，更好地保障人民群众的健康和卫生安全，文章试图通过对上海市卫生监督机构人力资源配置情况及存在的问题的深入研究与分析，在此基础上提出资源激励及优化配置方案，希望能借此给予相关人员一定参考借鉴。

关键词：上海市;卫生监督机构;人力资源

卫生监督是公共卫生体系的重要组成部分，在社会生活中发挥着越来越重要的作用。人力资源是卫生监督机构维持自身运行，强化自身功能，促进自身发展的首要因素。就一定程度上而言，卫生监督机构的人力资源配置情况直接关乎到其卫生监督工作开展好坏。同时，当前我国卫生监督体系正处于深化体制改革的攻坚阶段，推进全面建设的关键时期，因此人力资源配置的研究具有重要意义。

一、上海市卫生监督机构人力资源配置情况及存在的问题

通过对上海市卫生监督机构人力资源情况的调查，发现其人力资源配置主要存在以下几个方面问题：一是监督人员数量不足。伴随社会经济的不断发展，上海市卫生单位的数量也在迅猛增加，从而导致卫生监督机构所承担的卫生监督任务越发繁重，但相应的卫生监督人员数量却未能跟上，不适应当前阶段的卫生监督任务。二是人员缺乏职业规划。目前上海市卫生监督机构将更多精力用于了卫生监督工作方面，从而对人员职业规划有所忽视。职业规划缺乏很容易导致卫生监督人员失去方向和动力，逐渐丧失了对自身角色与能力的准确判断，在长期的卫生监督工作中日趋麻木，这无疑不利于卫生监督工作的高效高质开展。三是层级管理问题。上海市卫生监督机构由于目前实行的是层级管理，缺乏统一的专业调配，从而导致监督人员知识结构不合理，执法水平参差不齐，协调难度大，信息传递慢，从而导致各项卫生监督工作难以形成合力。四是信息化建设不足。虽然目前上海市卫生监督已经逐步将信息技术应用到人力资源管理中来，但无疑信息化建设程度还不够，没有跟上新时期卫生监督机构人力资源管理发展步伐。

二、上海市卫生监督机构人力资源激励及优化配置方案

（一）增加人员数量

在卫生监督机构的人员配备方面，虽然仅有卫生部门制定的试行知道意见，缺乏编办认可的刚性规定，然而人员配备还是应当与当地的卫生事业发展实际相适宜。上海市卫生监督机构可以采用职能分析法、任务分析法，辅以专家评议法、对比法等人力需求预算方法来测算各个卫生监督机构的人力资源配置是否合理，然后根据需要补足人员。

（二）加强职业规划

为进一步提升卫生监督人员的工作积极性与工作效能，上海市卫生监督机构应对人员职业规划引起足够重视，积极采取有效措施来加强人员职业规划。一是丰富人员职业发展途径，满足不同类型人员的不同职业发展需求;二是建立内部培训制度，通过有效的内部培训，不断提升卫生监督人员的专业技能和综合素质;三是严格落实绩效考核制度，建立个人绩效档案册，客观反映每个卫生监督人员的业绩完成情况，并将此作为提拔晋升的重要参考。

（三）探索职位分级管理制度

为加强卫生监督队伍建设，规范卫生监督员管理，提高卫生监督员职责履行积极性以及工作效能，上海市卫生监督机构应积极探索卫生监督员职位分级管理制度，坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则，根据卫生监督员的德才表现、工作能力、工作业绩和工作年限等，结合其工作岗位与职责，进行职位等级的评定。各级卫生监督机构卫生监督员的职级名额，应按机构编制和规定限额比例进行设置。

（四）建立信息平臺

加强人力资源管理信息化建设，有助于实现管理资源的整合，管理成本的降低，管理水平的提升，从而更好地助推卫生监督工作的开展。上海市卫生监督机构人力资源管理信息化建设的加强，可以通过建立信息平台来实现，将人力资源规划、人员招聘与配置、人员培训与开发、人员绩效管理、人员薪酬福利管理、人员劳动关系管理、人员管理办法、人事信息等相关工作都整合进信息平台。通过以人员为中心，以数据为基础的信息平台，帮助上海市卫生监督机构规范流程、提高效率，改善人员整体体验，实现卫生监督人员生命周期一体化管理。

三、结论

文章通过对上海市卫生监督机构人力资源配置情况及存在的问题的分析，结合卫生监督业务特点，将人岗匹配的思想引入，从岗位设置分析，个人能力两方面进行改革方案的设计，编写岗位说明书和卫生监督员职业胜任力模型，提出增加人员数量，加强职业规划，探索职位分级管理制度和建立信息平台等四项建议，以期能够实现人岗匹配的动态实现，进而保证组织健康发展，履行相关职能。

参考文献：

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