电力工程造价管理存在的问题及改进措施

杨春花

摘 要：电力工程造价全过程控制涉及到的施工环节特别多，需要严谨诚实的工作态度，借助很强的专业技术，提升企业在激烈的市场竞争中的优势。本文分析了电力工程造价管理存在的问题，探讨了其控制措施。通过一些理论和实践的探讨，希望此次理论研究能够有利于促进电力工程工作的开展。

关键词：电力工程造价管理；问题；措施

1电力工程造价管理存在的问题

1.1力工程造价预算的成本问题

我国电力企业预算管理与企业管理有脱节，还需要一段时间去加强。对预算管理的认识不足，审计人员对于审计工作的认识不够，管理人员对于自身专业技能水平认识不足，成本的观念不强，对全面预算管理的内涵和实施理解认识不足。科学的成本管理理念应是成本控制的基本落脚点，但是电力工程造价管理中成本预算管理薄弱，存在诸多问题，由于相关权责并未分明。事前控制阶段的重点是在施工全过程中做好准备工作，可见事前控制很重要。而电力工程企业很难做到事前控制，工程造价管理人员和财务人员事后审查、复核，未能参与到电力工程建设全过程管理中去。

1.2电力工程的造价控制问题

决策层未遵照长期投资计划及发展规划开展工作，经济上存在不合理情况，内部财务状况等出现问题，工程造价管理仍然处于初级阶段，现有资源无法合理分配，电力工程中人力资源配置存在缺陷，经常发生不合理的人员安排和资源管理的现象。相关体制落后，五年一个阶段进行定额信息的修改，没有具体详细的信息内容，财务管理定位不准确，财务管理目标不清晰，市场整体把握不清晰，这些都不利于电力工程项目的开展。

1.3电力工程造价的全程控制问题

牵扯利益较广、建设周期较长。不重视设计阶段的造价控制管理，工程设计人员与造价控制人员较少联系，设计人员往往注重提升设计速度，设计阶段管理力度不足；竞争意识不强，缺乏对电力工程的综合考虑，整体来看，造价行业竞争意识不强；实际工程造价与预算值之间出现较大的偏差，预算值失效，影响了电力工程的顺利进行。

2电力工程造价管理问题的改进措施

2.1合理确定电力工程的造价预算成本

施工过程中首先要做好拟建电力工程项目的调研工作，先进行预算然后进行设计变更，准确地编制可行性研究报告，并选择合理可行的方案。要求电力工程造价人员应该充分地端正立场，造价人员还要有耐心，深入现场，调查搜集，认真、仔细的进行工程资料的研究、分析，搞好相关调查研究，如电量需求的市场调查、电网结构的调查等，积极配合科研单位做好项目前期准备工作。而后要把工作项目与社会环境进行对照分析，对环境和社会的影响情况充分的考虑，了解项目的实际情况，对可行性的研究报告进行试用，把工作做好做实。确定各项技术需要的成本，做好项目的各项技术经济决策，熟悉工程技术以及工程成本管理方法，合理地确定和控制工程的造价，加强电力工程造价管理和成本管控。确定可行性研究阶段工程总投资的限额，遵循科学、公正的原则，维护国家利益，根据可行性的研究报告的试用结果科学、详尽的投资估算，做到详尽科学与实事求是，客观、正确、快速对工程投资进行预测，对投资估算进行限额设计，确保不会超过该限额。需要各项技术的成本确定，对工程建设项目进行综合预算，得出最后的数字结果。投资估算结果详细科学，提供有效的参考标准，不可以过高或过低地进行估算。

2.2强化电力工程的造价控制

电力工程造价项目获得投资之后，可以利用先进的技术与合理的设计，特别是追求先进技术要以经济性、合理性为前提。控制电力工程造价观念渗透到其中，把工程建设造价与预算控制進行初步的工程决定。所以电力企业要想把建设成本降低就必须对设计方案尽可能的进行优化与比较，优化设计方案尽量降低工程投资。把设计变更控制在初步设计期，对比分析建在外部条件、占地面积、土建工程等，尽可能科学性分析投资建设方案。要合理安排各个施工单位的施工场地布置，进行工程造价管理目标考核，组织编制施工组织设计，优化施工总平面管理。按照工程规范，科学安排施工进度，要求土建部分施工现场的的管理与文明施工，尽量降低工程投资，要有一定的深度。在实际的建设过程中，根据施工图资料，提出施工图预算，进行全面规划和具体安排实施意图的过程，审查对设计报告、图纸，及工程概预算等。工程的建造与设计质量应该在尽量地满足使用者需求的基础上，准确地编制可行性研究报告，落实项目所在地区近期及远期对于产品需求情况，断地加大电网的建设力度，对运营维护成本的精确计算，要考虑社会效益，又要考虑企业实际，降低运营成本，提高电力企业的竞争力。

2.3全程严控电力工程造价

电力工程项目投资决策阶段首先要做的是分析评价项目是否可行，借助对投资和分配进行执行。接着确定生命周期成本最小的造价控制目标，对全生命周期成本加以控制，管理的目标是全生命周期成本最优，更好的使用全生命周期造价的方法，如可以提出成本范畴分解的树型表示法和确定成本函数，实现成本最低、技术最佳、质量最优。要依照所收集的依据和收集尽可能多的已建类似项目影响因素对决策方案进行制定，并要有一定的深度和广度，搜集工程的详细资料，同时对比工程多方案，对电力工程项目整体的造价成本进行合理的确定。在施工设计阶段，要充分考虑地点、运营、维护等，具体有建设项目规模和地点的确定和选择，减少履行合同中甲乙双方的纠纷。强化施工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，如施工图在设计中需结合工程造价的最高限额与投资金额的大小。电力工程实施阶段先要做的是保证施工过程及施工程序遵照国家法律、法规、政策，所用材料的质量符合施工标准，规范与建设工程造价有关的行为，证施工过程中造价不超限额。开工报告必须得到批准，认真地编制项目可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性，合同要明确合作双方的权力和义务[2]。

结束语

在电力工程项目建设中，电力建设项目施工阶段的造价控制尤为重要。新形势下电力企业面临的挑战和机遇，将更加公平化、激烈化、多元化。对全过程造价控制认识不足等一些问题，需要企业重视工程造价管理与控制的发展，重视建筑施工，同时更要重视设计理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，将挑战转化为机遇，在建筑工程项目中获得高质量、高收益[3]。电力企业不断提高自己企业人才的待遇，一流人才造就一流企业，脱颖而出，要求电力企业大力发展电力工程的造价管理与控制，更好地促进自身的发展。

参考文献：

[1]姜明磊.我国电力工程造价管理存在问题分析及改进措施[J].黑龙江科技信息，2017（07）：34.

[2]侯娟，冯顺萍，陈飞.浅谈电力工程管理中存在的问题及改进措施[J].中国电力企业管理，2017（12）：72-74.

[3]张峰.电力工程造价管理存在的问题与改进对策探讨[J].科技经济导刊，2018（01）：177.