分析石油企业安全管理存在的问题及其措施

王玉民

摘要：当前，社会发展进入十三五新时代，以人为本充分体现了对社会生产中劳动力的强烈关注，因此安全生产是企业得以发展的最基础保证。石油企业作为国民经济的支柱产业，但又是高危行业，安全形势十分严峻。因此安全管理成为石油企业急需深入探究的问题。文章分析了石油企业目前在安全管理方面存在的问题，提出了在安全管理上采取的一些方法和措施。

关键词：石油企业；安全管理；问题；对策

随着经济文化的快速发展，安全已经成为社会越来越关注的话题，党的十九大报告针对新时代的安全生产作出了重大战略部署，同时国家的法律法规政策日趋完善，规范标准越来越高，处罚力度越来越大，安全形势紧迫。石化企业是我国国民经济的支柱产业，在国民经济乃至世界经济中占有举足轻重的地位，但其具有点多线长面广、易燃易爆、高温高压、有毒有害、能量集中等特点，生产过程中极易引发安全事故，并且一旦发生事故，将导致极其严重的后果，因此备受关注。多年来众多石油企业非常重视企业的安全管理，特别是在安全制度体系建立、安全技术改造、人员安全教育、隐患的治理等方面，做出了较大努力，也收到了比较好的效果，但在实际生产和管理中也仍然存在诸多问题，安全事故也时有发生。

1石油企业安全管理存在的问题

1.1企业安全生产管理缺位，安全主体责任落实不到位

现行安全管理体制形成的安全管理缺位和安全监管不到位的局面，跟石油企业实际安全生产管理不匹配，无法满足实际管理需要。企业实际管理中往往是安全监管部门在唱独角戏，各业务部门参与程度不够，“谁的业务谁负责”的理念只是停留在口头上和纸面上，思想上没有真重视，行动上没有真落实。另一方面是安全监管部门角色错位，部门人员忙于应付诸如作业票、应急管理等事务性工作，对安全管理的技术支持不足、监督不够，缺乏过硬的管理手段。

1.2安全生产意识不足、宣传教育不到位

虽然“党政同责、一岗双责”制度执行已久，但有些企业领导在面对经济效益时，对安全的首要位置认定不够坚定，在观念上就没有彻底加以重视。另外，企业对安全生产培训重视不足，存在培训内容和培训形式过于单一，培训组织缺乏针对性，培训人力、物力投入不足等问题，有些培训甚至只是走过场，流于形式，企业领导及员工都应付了事，没有深入人心，起到实效，这样会导致企业自上而下都缺乏安全防范，安全管理实效性差，习惯性的“三违”现象频发。

1.3安全检查不到位，风险闭环管理不彻底

从目前情况看，石油企业从上到下各级别、各种类检查剖多，但在检查中对“四不两直”制度执行不到位，打人情牌现象依旧存在，检查人员没能坚持“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”安全检查原则，这样会导致安全隐患无法及时发现。另外，对于每次检查出的问题没有落实专门的人员负责专项跟踪闭环，有头没尾导致风险并没有得到真正的解决。

2保证石油行业安全生产的管理措施

为了保证石油行业安全生产，必须采取必要的措施，以安全作为出发点，约束岗位员工的行为，达到安全平稳操作的状态，避免发生安全生产事故。

2.1建立健全各项安全生产责任制

在石油行业的各项工作中，建立健全各项规章制度，尤其安全生产责任制，并执行严格的考核制度，避免人的不安全行為，设备的不安全因素，环境的不安全状态，减少事故的发生率，保证生产过程的安全。没有规矩不成方圆，必须依靠制度的约束力，提高全员的安全意识，对于事故的责任人，进行处罚，引以为戒，警醒其他员工，重视安全生产问题，避免在生产过程中，发生安全生产事故，提高石油行业的生产效率。

2.2进行有效的风险评估管理

针对石油行业的特殊性，对生产的各个环节进行风险评估，确定风险等级，有效地控制安全风险，避免安全事故的发生。实时进行安全隐患的排查，加大排查力度，并记录造册，对已经处理的安全隐患，记录在案，为以后的安全隐患排查提供依据。通过确定安全风险源，合理控制风险源，制定事故应急预案，并对重要的生产岗位实施安全风险演练，避免发生事故时，应急处理措施不当，而引起更严重的后果。使岗位员工明确安全事故应急预案的内容，一旦发生事故，立即启动应急预案，将事故的损失降至最低。在石油行业生产过程中，建立风险评估机制势在必行，通过有效地控制风险点，排除安全隐患，才能保证安全生产。

2.3建立安全管理体系

在石油行业全面执行HSE管理体系，按照体系文件的要求，实施全员的安全管理，按照管理体系二书一表的要求，实时记录质量管理体系的文件，以领导承诺的方式，提高全员的安全意识，不断提高石油行业的安全管理水平。设置专门的体系管理人员，对石油行业的各个生产现场进行安全监督和管理，发现安全问题，及时进行整改，达到规定的安全指标，满足石油行业安全生产的要求。HSE管理体系中体现了健康、安全和环保的理念，由于石油行业生产过程中，有效地保护环境，避免造成环境污染，石油和天然气泄漏到空气中，会造成空气污染，因此，必须引起重视，减少跑冒滴漏的现象，加强石油生产管理，也是保证安全生产的必然要求。

3结束语

通过对石油行业安全生产管理措施的探讨，提高石油行业的安全生产系数，杜绝各级各类安全生产事故的发生，提高石油行业的生产效率。对石油行业安全生产管理中存在的问题进行研究，通过存在问题的分析，找出解决问题的措施和办法，加强对石油行业的安全生产管理，保证适应行业安全生产，文明生产。

参考文献：

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[2]何健.石油开采安全生产管理的问题分析[J].中国化工贸易，2014，（34）.

[3]翟胜强.石油安全生产管理措施研究[J].科学时代，2015，（12）.