探析企业全面预算管理体系的构建与完善

陈瑶

摘 要：综合预算管理对于优化企业资源配置，实施业务目标和战略目标具有重要意义。随着中国市场经济的不断发展，越来越多的大企业开始提高内部管理水平和治理水平，构建全面的预算管理体系。但是，由于实施过程中各种因素的影响，使企业预算管理存在很多的问题。因此，本文阐述了企业预算管理的重要性，分析了我国企业预算管理的现状，并提出了适当的优化措施。

关键词：企业；预算管理；优化措施

引言

企業的全面预算管理是将系统化、战略化、人文化结合起来的一种现代企业管理模式。它通过对信息、资金和业务的整合，进行适当的分权和授权、以及对活动有效性进行战略评估等途径，以实现资源的合理配置，高度协同作业，稳定价值增长、持续改善经营模式等目标。高效实施综合预算管理，需要依靠综合全面的预算管理体系。因此，企业创建有效的全面预算管理系统非常重要。

1企业全面预算管理的重要性

管理企业预算的工作是由其战略性长期发展目标决定的。推测未来的预算和计划企业未来业务，是企业将来的业务发展和长远发展的目标，利用监督，执行和绩效考核的方法，以确保预算和战略发展目标，提升公司成本管理预算，加快管理企业预算步伐，进一步为企业带来跟多的经济效益。

2企业全面预算管理的现存问题

2.1预算管理缺乏战略导向 形成两者脱节的状态

战略导向是综合预算管理价值的重要体现。目前，企业预算的整体管理没有战略定位，两者之间存在明显脱节现象。一方面，企业预算不具备实现战略目标的方向性，经常出现忽视预算管理中的战略目标的问题，继而造成在企业预算的整体发展中难以发挥其重要作用；另一方面，随着不断完善、趋于多元化的市场经济体制，市场环境强调企业在预算中的战略导向，特别是市场运营环境的变化需要以战略为导向的预算准备，以促进企业更有效的转型和发展。

2.2预算控制、监督及评价不到位 激励机制不健全

综合预算管理是一种成本管理，综合预算管理的全过程需要全体员工的参与。因此，建立一套预算监督评估制度是非常重要的。在这个体系中，最重要的是激励体系。项目的创建将通过适当的激励措施，使员在工作中更富有激情。但是，在实际工作中，往往由于各种各种因素的影响，使得该项机制的激励作用通常不能被充分发挥出来，长此以往，员工的积极性将逐渐消退，进而影响预算执行的可能性。

2.3预算管理基础工作薄弱 缺乏完善的组织体系

全面预算管理作为促进可持续发展的重要“手段，是现代企业一项优化内控管理。然而，很多企业对全面预算管理的认识不足，无法使全面预算管理发挥其重要作用。首先，公司内部尚未建立综合的成本预算管理制度。综合预算管理的发展要依靠完善的管理系统支持，其中包括：预算编制和监督、总体预算管理以及管理机构。其次，企业预算组织体系不够理想，缺乏可靠的组织体系作为支撑。目前，多数企业很难有效地开展内部成本预算管理的工作，管理外部预算的现状以及缺乏理想的组织体系，在企业改革中，企业全面预算管理的重要价值难以体现。

3企业全面预算管理体系的构建

3.1提高重视度部门工作有效结合

在我国企业建设全面预算体系时，企业必须首先要让全体公司员工意识到，企业预算管理对整个公司经济效益以及企业未来发展的重要作用。引入综合预算管理强调建立企业组织体系，并将其视为工作的重要前提。首先，企业应对全面综合预算给予高度重视，并定期进行企业内部的有关全面预算管理的讲座和会议，争取做到让每一个部门和每一个员工都可以参与全面预算的编制工作中来，让全面预算管理理论深深植根于人们的心中，使每个工作人员对全面预算的理解到位，并适当进行一些综合预算的实践活动，或者相关的综合预算案例分析，让人们在实践中真正成长，追求思想的一致性。其次，企业需要统一预算管理的理念和思想，只有这样才能以一个宏观角度去考虑，对每个企业的经济活动和工作条件进行全面预算，确立可以切实实施的战略目标，这对有效编制全面预算起着积极的作用。最后，总预算的实施离不开各部门之间积极的沟通和交流，也离不开各部门的相互合作。所以，在企业编制总预算时要促进不同部门之间时常进行积极的沟通，并及时讨论和纠正可能出现的问题。一旦全面预算编纂完成，各个部门也要积极配合，促进全面预算工作的有效实施，最终实现企业既定的战略目标，使企业整体的经济效益得到进一步的提升。

3.2正确处理企业内部关系

首先，企业应该适当调整公司总体预算、机构预算和项目预算之间的关系。一方面要加强和完善项目预算管理以及部门预算管理。另一方面，要加强总体预算与部门预算的衔接；其次是调整年度预算与季度和月度预算之间的比例；最后，有必要考虑到总体预算与核心预算之间的关系，并建立一个全面的预算管理体系，使整体预算中有侧重点。同时，企业应根据自身实际选择总体预算制度编制和实施的主要方向，可以将财务预算作为整体预算的关键。

3.3加强审计部门的监督作用

由于公司审计部门的员工熟悉企业的生产经营活动，能够更好的管控企业的预算部门。因此，企业可以充分发挥审计部门的监督作用，保证预算工作的严肃性和公正性。与此同时，由于审计部门员工熟悉公司的工业和商业活动，收集到的信息通过审计部门的工作人员检查之后，就会使信息更加完整、可靠。因此可以对企业的预算管理工作进行及时的检测与改进调整，继而确保整个预算工作的准确性。

3.4建立健全全预算管理体系

公司必须建立一个单一的预算管理机构，而这个预算管理机构也必须是多层次的。它应该从预算过程的开始参与，并参与预算执行的全过程即调整过程，分析过程和评估过程，同时全面分析公司的资源和经济活动，一般采用的预算管理由三个层次构成，第一，由企业股东会或董事会构成的预算决策机构，对企业的预算管理进行总体把控；第二，部门负责人负责公司预算管理制度的编制准备工作；第三，执行部门由直接与预算管理相关的责任中心组成，负责切实执行公司的预算管理工作。通过一套完整的预算管理体系，可以帮助企业更好的分析内部资金去向，保证企业资金的合理利用，间接地为企业减少不必要的开支。

3.5强化考核工作

评估考核工作在全面预算管理中同样发挥着极为作用。企业想要确保预算工作的准确性以及运行过程的公平和公正性，就要加强评估考核工作的执行，督促公司各部门实施综合预算管理，使得预算管理的质量得以保障。同时，加强评估考核也能及时发现预算管理全局工作中存在的问题，确保预算的正常运行。

结束语

在企业构建全面预算管理体系之时，会由于内部或外部等诸多影响因素，阻碍整个体系的构建和正常运作，继而使全面预算难以起到节约相应的开支、提高企业自身管理水平、取得良好效益并获得更多利润的作用。所以，企业必须要开展一些与整个预算整过程中问题相关的会议，对各项环节和指标进行剖析总结，使全面预算管理体系不断完善，树立全新的预算管理理念，并将全面预算与各部门工作以及企业未来发展目标相结合，使全面预算管理工作能够切实实施，顺利进行，最终保障企业健康稳定持久的发展。

参考文献：

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