水利施工企业加强内部控制建设研究

聂金花

摘 要：近年来，中央和省上对于关乎国计民生的水利建设项目不断立项，加之国家大力推行PPP项目运作模式不断深入推广，水利项目全面开工建设，水利行业迎来了机遇和挑战并存的黄金时期。水利建筑施工企业作为水利行业的重要组成部分，水利施工企业也得到了快速发展，随着施工企业资质等级的提升和规模不断扩大，水利施工企业也面临着潜在的财务风险，如何化解这些风险，促进企业良性持续发展，已成为了当前水利施工企业必须面对和迫切需要解决的问题。

关键词：水电施工企业；内部控制建设；问题；对策

1水利施工企业的内部控制体系

1.1内部环境

企业的内部环境包含了企业的整体结构，内部章程纪律等各个方面，对企业的经营管理能够产生非常大的影响，基本上是企业加强内部控制建设的根源和基础。我们所知的水利施工企业内大都设立有董事会，经理，部门总监，中层，普通员工等各个人员层面，将工作进行分工，职责分明，相互制约和监督。同时还设立了与水利施工的特点息息相关的特别内部机构，加强管理和内部控制。

1.2信息交流

企业必须保证能够及时按时掌控传递有关于企业内部控制的信息，无论是在企业的内部，还是内外部之间，有关信息都要畅通无阻，沟通之间不能存在障碍，这是保证企业能够加强内部控制的重要因素和条件。信息交流主要包含信息系统，反舞弊机制等多个要点。对水利施工企业来说，最应当关注的是反舞弊机制。这是因为信息要想发挥出应有的作用，就必须进行交流和使用，舞弊行为无疑会极大地影响信息的实际作用。水利施工企业应该加大对反舞弊工作的关注力度，设立专项部门进行检查等工作，对反舞弊工作的各个程序都要进行规范。除此之外，要加强信息交流，水利工程部门还应对多利用现在发达的信息科技技术，利用网络等信息传递工具保证信息交流的时效性和准确性。

2水利施工企业内部控制现状问题

2.1水电施工企业治理结构缺失，导致企业内部控制结构不完善

一个企业的内部控制系统能够决定一个企业管理水平的高低，而水电施工企业的内部控制系统要想得到完善的建立则需要一个较为健全的治理结构。现阶段我国的大部分水电施工单位都没有健全的企业治理结构，在一定程度上就严重地影响了我国水电施工企业内部的控制系统的建设。在水电施工企业的经营过程中，我们不难发现，现在很多的企业大部分会把大量的人力和物力放在企业的施工上面，而对于企业的管理则很少有涉及，只是简单的传统的进行管理。然而要想保证水电施工企业内部控制体系的完善，则需要企业的管理部门进行协助。所以，水电施工企业部门内的结构不完善严重影响了企业内部控制系统的建立，从而严重影响了水电施工企业的经济效益和前景。

2.2企业内部缺乏内部控制意识

目前，我国的水利施工企业的人员，特别是管理层人员缺乏加强企业内部控制的意识，对内部控制的意义没有清醒的认识，对内部控制的建设不够重视，在这样的前提下，企业内部控制自然很难发挥出它该有的作用。根据权威的调查研究，我国水力施工企业的管理层，因其年龄上的劣势，对内部控制这种较为新的管理概念和方法并不熟知。此外，很大企业的重心完全放在了施工上，对施工的进行和管理非常重视，而对内部控制往往比较忽视。有一些企业即使有加强内部控制的概念，但对内部控制的理解上也存在着一些问题，他们大都直接将内部控制理解为成本控制，对于内部控制的其他方面，能带来的效益则缺乏基本的认知。在内部控制的实施方面，许多企业内部的结构混乱，职能重合，人员冗余等现象较为普遍，极大地影响了工作效率，对内部控制的作用产生很大的危害。对任何一件工作，如果缺乏最基本的意识和知识，那就不可能将工作圆满完成，我国的水利施工企业由于对企业内部控制的认识不够，内部控制建设工作依然任重而道远。

3水电施工企业加强内部控制建设的对策

3.1水电施工企业应该建立完善的治理结构，保障企业内部控制制度的形成

水电施工企业的内部控制制度要想达到让企业赢利的目的，就需要在内部控制体系建立之上进行一定的企业结构治理。企业结构的治理不仅有助于企业内部控制制度的形成，还能够提高企业在经营活动上的管理水平，以保证企业能够顺利正常的经营，所以建立水电施工企业的内部治理结构对企业来说是非常重要的。水电施工企业的内部结构能够有效地为企业的内部控制制度提供一定的环境，能够相应地對企业进行内部管理。在企业内部控制制度设计的方面则不是盲目的进行设计，只是参考其他企业的内部控制设计，而没有根据自身水电设施企业的特点进行设计。而是应该需要对水电施工企业内部控制的制度设计设置专门的负责人，以及要保证内部控制设计要全企业各个部门的参与。水电施工企业的各个领导层的复杂人都要详细了解企业所制定的内部控制制度，以保证未来内部控制制度在企业内部能够进行很好的执行，并且达到满意的效果。在企业内部控制制度完成之后，应该设置一项专门的监督部门保证企业的内部制度能够顺利地进行，根据企业部门的执行情况，可以对其进行一定的奖惩措施。企业只有在建立起一定的治理结构才能够保证内部控制制度的建立，才能够通过制定、执行和监督等经营。良好的企业内部控制制度能够保证企业在自身的行业领域大展风采。

3.2提高水利施工企业内部控制意识

正如笔者之前所论述的，对于任何一件工作，意识都是基础，缺乏最基本的意识和知识，工作的进行必然会受到影响。所以，优秀的企业内部控制的前提一定是对企业内部控制的意识和认识。在企业运营的过程中，企业内部的各级员工都要牢牢树立加强内部控制的意识。企业可以不定时地举办一些有关于内部控制的课程和讲座，让员工进行学习，使企业员工了解加强内部控制的重要性，并掌握一定的相关知识，为加强企业内部控制建设打好基础。对学习成果优秀的员工，企业可以进行一定的物质奖励，以激发员工投入到内部控制建设的积极性。此外，企业内的部门与部门之间，企业与企业之间要加强交流，可以举办一些与内部控制相关的交流会等。对在加强内部控制方面出现的问题，要予以追究，落实到责任人，做到赏罚分明。

3.3强化内部控制的监管

为了水利施工企业能够稳健的持续发展，强化企业在内部控制的监管是必不可少的工作之一，唯有这样才可以确保企业内部控制可以持久、高效的实行。因此，水利施工企业可以利用对内部控制制度的拟定、实行与监管部门的设立来达到加强有关企业内部会计的监管工作。企业应该严谨的对监管工作进行检查，监管人员要具备有相应的技术资格，审计委员会的相关人员也需要具备有一定的财务会计知识与经验，明晰划分好职责，保障可以真实、正确的编制和显示出会计信息。此外，还要让全体员工都能够形成控制意识，无论是高层领导还是其它管理者在发觉企业内部控制所存在的问题时，都能够实时的向相应的管理者报告，进而让企业能够更为高效的完成预期控制目标，加快构建企业控制环境，持续不停的提升企业的内部控制能力。

4结束语

综上所述，水利工程关系到国计民生，一直是社会关注的重点，水利施工企业所肩负的压力和责任也很巨大。因此，水利施工企业要千方百计提高自身水平，加强内部控制建设就是一条其发展的必由之路。

参考文献：

[1]王晓东.关于如何加强建筑施工企业内部控制建设的研究[J].经营管理者，2016（28）.

[2]邢玉华.利工程建设财务管理中的内部会计控制[J]. 中国管理信息化，2015，（6）：59-59.