工贸企业安全生产标准化实施中重点问题分析

徐洪义

摘 要：安全生产标准化是促进城市经济化建设的基础，更是完善现有市场环境所必须落实的基础做法，只有全面履行其中的规范，才能够在基础生产流程中规避质量风险，并为后续企业自身生产理念的构建提供稳定平台。本文依据工贸企业在安全生产标准化实施过程中出现的问题展开分析，针对其特性找出解决方案，期望为后续企业生产提供良好的改革基础，并以此为前提促进整体市场环境质量审核体系的有效构建。

关键词：工贸企业；安全生产；标准化实施；问题分析

一、企业安全生产标准化实施的概况

企业安全标准化实施在工作体系中是以工艺流程为主要核心，确定相应工作场所、安全管理、规范作业和技术统筹的基础条例，从而为整体企业技术和经济提供相对稳定的实施环境，满足后续工贸企业在社会经济飞速发展的环境中，具备可延伸的基础前提。其中，由于我国在企业安全标准化体系实施的时间较晚，相比较体系化的国外工贸企业而言在相应工作上仍旧有欠缺的地方，并且随着我国经济发展，其生产方面的隐患也愈发明显，并为后续工作已经造成了一定影响。故而，采取安全生产标准化实施参照手段确定重点问题的研究方向，并依据相应特性展开对策，在现有企业经济建设环境中具备实际意义。

二、企业安全生产标准化实施的重点问题

1.地区政府部门重视度不足

地区政府是巩固企业安全生产标准化有效实施的基础，更是确保相应标准化基础具备地方特色和先进思想的保障，只有确定安全生产标准化在现有城市基础环境中具备贴合条件，才能够为后续企业经济发展提供相对稳定的空间。但实际情况中，由于地区政府部门对安全生产标准化的不重视，导致畏难情绪持续滋生，甚至在后续工作的有效渗透方面也难以满足实际需求，导致地区生产环境难以统一，并最终促使整体生产环境难统筹的情况出现，并为后续经济发展埋下崩盘隐患。

2.评审制度不规范

评审制度的施行是为了确保相应生产环境满足实际标准化需求具备持续延伸的功能条件，从而在最大程度上确保整体生产環境的稳定性，并为后续管理体系的构建提供一定参照基础。但实际情况中，现有突击性质的评审制度在实际开展中，缺乏针对专业知识的有效渗透，更难以针对相关存在的问题提供有效的解决措施，促使整体企业管理水平难以有效提升，并在此基础上造成了整体生产环境氛围的劣化。

3.评审责任制难落实

在开展相应评审工作时，评审工作人员应当针对自身的素质和责任有明确的指向性，这样才能够确保实际工作贯彻中能够有效履行自身的职责，确定整体生产质量在后续经济环境发展中满足实际生产标准的需求，并为整体企业的产品质量构建良好的管理平台。但实际情况中，评审单位因自身责任心不强，导致行业工作类型分析不清，相应评审程序难规范，并最终导致相应评审工作成为形式，影响总体的生产标准化政策贯彻。

4.针对企业安全生产标准化认识不到位

部分企业认识不到位，重视不够。行业分类不准确，自评报告不规范，报告内容存在缺项；在网上系统申报的过程中，企业基本情况信息填写不完善。

三、企业安全生产标准化实施的解决对策

1.充分调动政府及其监管部门的积极性，充分提高认知度

（1）地区企业分布和企业规模、管理基础、市场环境等多种因素的实际情况，由省级安全生产监管局下达任务指标。

（2）强力推进标准化建设，将标准化建设作为省级政府对各市及省管县级政府目标管理考核内容，增加考核权重。

（3）市、县级政府成立标准化建设领导工作组，定期督导、检查安全生产标准化建设情况。

（4）市、县区级安全监管部门主要负责人和责任人签订目标责任状，确保省政府下达的任务指标。

（5）各级政府制定相关激励约束机制，建立标准化专项基金，调动企业和评审单位的积极性和主动性。

（6）安全监管部门主要责任人深入企业，做好动员，监督企业和评审单位做好自评报告和评审报告，控制评审节奏，避免突击评审，严把评审质量关。

2. 评审组织单位认真履职，切实做好评审组织工作

（1）切实做好对评审专家、评审员和企业自评员的培训、考核工作。培训要从实战出发，突出针对性，对以往评审报告中出现的各种问题，结合典型案例，做好政策、法规及标准的解读。考核要坚守公平、从严的原则，对评审员、评审专家实施有效管控，发现弄虚作假、违规操作的事项，及时上报监管部门，取消评审员、评审专家资格。

（2）编制评审报告和自评报告编制导则，规范评审报告和自评报告内容及书写格式，指导评审单位和参评企业做好评审和自评工作。

（3）严格评审工作程序。企业和评审单位应严格遵守规定的工作流程和评审程序，材料报送要坚持“二同时”原则，即：企业自评申请与系统同时申请；评审单位评审报告与系统同时申报。强化对参评企业和评审单位考评，对弄虚作假的，上报相应的安全监管部门，取消参评资格和评审资质。

（4）对参评企业自评报告和评审单位的评审报告严格把关，发现问题，及时与企业或评审单位联系，加强整改、修善评审报告和自评报告，确保自评报告和评审报告客观、准确。

（5）做好评审过程监控和达标企业检查，使企业在标准化建设过程中，真正提高安全管理水平。

3. 评审单位要服务企业、公正自律、确保质量

（1）评审单位应按照要求，建立评审工作责任制。由一名主要领导负责统筹、协调、规划，确定专人撰写、审核评审报告。工作要早部署、早安排，做到有计划进行，避免年终突击赶进度赶任务。

（2）做好参评企业的参谋助手，帮助企业查找管理和生产现场的不足和缺欠，提出整改要求并指导企业进行整改，整改完成后，评审组成员要做好复查和确认。

（3）做好网上申报，并帮助、指导企业做好网上申报

4. 企业充分认识安全标准化的必要性，积极主动开展安全生产标准化创建工作

（1）企业应积极主动派员参加安全生产标准化自评员培训，认真学习安全生产法律法规、标准、规范性文件，为本企业开展标准化创建工作做好人力资源准备。

（2）成立标准化创建领导小组，落实责任分工。

（3）聘请中介机构予以指导，坚持标准，积极开展标准化自评工作。

（4）对自评过程中发现的隐患和问题及时整改，对由于资金等原因，一时难以整改的重大隐患，提出切实可行的整改计划，落实责任、资金、措施、整改时限和应急预案。

四、结语

企业安全生产标准化在现有城市经济建设环境中，具备有效的生产环境和生产机能统筹条件，从而确保了企业自身在生产体系中具备可延伸的条件，并赋予了后续城市经济发展在质量和多元化方面的优势，从而促进整体地区经济空间的良性发展。故而，以地区政府为主要核心开展安全生产标准化审查工作，在现有城市经济环境中具备科学发展和安全生产有效规划的社会地位前提。

参考文献：

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