旅游景区防雷安全隐患问题

陈久塍　邓战满　刘越屿

摘 要：总结在工作实际中旅游景区防雷安全问题，提出如何旅行防雷安全监管职责，如何开展对应的防雷安全措施，为其他类似景区开展防雷检查提供借鉴，以期抛砖引玉。

关键词：防雷 旅游景区 安全检查

1.绪论

为了贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加强安全生产工作的部署要求，切实加强望城区的防雷安全工作，根据《长沙市安全生产委员会办公室关于进一步强化气象安全生产工作的通知》（长安办法【2017】16号）的文件精神，区气象局根据“做好重点旅游区气象灾害预防预警和雷电灾害防御工作”的工作要求，联合区旅游局就望城区部分重点旅游场所展开了防雷安全生产大检查，通过检查发现各旅游景点在雷电防护方面均存在问题，防雷安全形势不容乐观。

2.检查内容与方法

结合相应技术标准，将本次检查内容进行了如下考虑：

1.是否有防雷安全负责人，是否建立了防雷安全管理和应急处置制度，是否安排了防雷维护经费。

2.是否开展过雷电风险评估，明确所在景区的雷电风险等级。

3.景点内防雷设施运行现状，是否定期对防雷装置进行了安全检测。

4.防雷隐患是否进行整改落实。

检查组主要采取现场查看、翻阅台帐资料、询问相关管理人员、实地勘察防雷装置的运行维护情况等方式进行。

3.存在的主要问题

从检查结果来看，各景区均有防雷安全责任人，但部分景区存在未安装防雷设施、防雷设施未按要求进行设计审核与竣工验收、未进行定期检测和维护、无应急预案、对防雷安全隐患不清楚等情况。

1）未安装防雷设施或防雷设施不完善

各景点均有未安装防雷设施的场所，如黑麋峰的上水库民居、靖港古镇的望江楼、柏乐园的部分商铺游乐设施等。

2）防雷设施未按要求进行设计审核与竣工验收

部分安装了防雷设施的场所，在建设阶段并未按要求开展设计审核与竣工要求工作，不明確其是否具有设计缺陷、施工质量问题等安全隐患。

3）未进行定期检测和维护

几乎所有景区均未按要求开展防雷装置定期检测和维护工作，所有防雷设施均可能处于失效状况，而更为糟糕的情况是，其可能还起到了引雷上身的作用。

4）无应急预案

除柏乐园外，其他5个景区均无应急预案，这也在一定程度上说明，一旦突发雷击事故，各景区安全负责人难以做到有效应对，难以做到人员疏散、应急救援等工作，无法将损失降到最低。

5）不了解防雷安全隐患

通过口头询问，各景区负责人对其所辖景区的防雷安全隐患完全不清楚，更无从治理，这也是本次检查所发现的重大问题，由于雷电可能通过多种渠道入侵而造成伤害，对雷电的防范应该是个立体工程，做到有的放矢，量体裁衣才是上策。

4.主要的对策与建议

检查结果不容乐观，防雷安全隐患无处不在，对此，应做好如下工作：

1.按照要求定期对建筑物进行防雷检测；

2.结合所处的地理环境以及周围既有建筑，通过评估雷击风险，开展有针对性的防护措施；

3.增设应急避险场所、完善各类建筑物防雷措施。

4.密切关注天气信息，做好雷雨天气安全宣传以及灾害防御应急预案。

参考文献：

1）《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）

2）和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准

3）旅游景区雷电灾害特征及防御研究张华明中国人口？资源与环境 2015 第25卷第11期；

4）《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第23号）；

5）《国家绿色旅游示范基地》、《国家人文旅游示范基地》、《国家康养旅游示范基地》，国家旅游局1号文件2016年；

6）《建筑物防雷设计规范》（GB/T50057-2010）