加强基层党建，引领乡村振兴

卜亚妮

摘要：党的十九大报告提出了乡村振兴战略，把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置。地方党组织应该以田园乡村建设为重要抓手，充分发挥党建在推动“三农”工作、助推富民强村的引领作用，进而探索出党建引领乡村振兴的新道路。

关键词：基层党建；乡村振兴；工作措施

引言

乡村振兴任务十分艰巨，如何按照报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字目标要求，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，实现农业农村现代化，是当前和未来一段时期抓好基层党建、做好服务“三农”工作的重中之重。在农村基层党组织中深入开展“富美和谐乡村”创建活动，推动乡村加快振兴发展，以实际行动践行党的十九大精神。

1乡村振兴对基层党建的总体要求

以中华民族伟大复兴中国梦、“两个一百年”奋斗目标为指引，以社会主义核心价值观和优秀中国传统乡土文化为载体，以精准扶贫、精准脱贫为契机，加强和改善党对“三农”工作的领导。要深刻领会***总书记关于新时代的“三农”工作新理念、新思想、新战略，深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，通过加强基层党建引领乡村振兴[2]。

2乡村振兴的基本内涵

2.1产业兴旺

这是乡村振兴的关键和基础。较之以往“新农村”建设的“生产发展”要求，“产业兴旺”是一种更加多元化的业态要求。生产一般是指提供产品的活动。自从十八大以来，***总书记非常频繁地使用产业概念去表述农村经济发展的内容，强调农村发展应该走“种养加销全产业链”、“一二三产业融合发展”的道路。这意味着农村不应该仅仅停留于提供农产品尤其是初级农产品的状态，它完全可以面向市场安排生产，通过对产品不同程度的加工和开发延伸产业的价值链，提高产品的附加值。这种思路，并非“生产发展”所能概括的，而是“产业兴旺”的大思路。基于这种新思路，乡村有可能作为产业发展的广阔天地，因而十九大报告提出“支持和鼓励农民就业创业”的新提法，弱化了“以城带乡”逻辑下形成的向城镇“转移农民就业”的主张，为乡村振兴开启了一种新的前景。

2.2生态宜居

这是乡村独特价值的关键所在。受制于“以城带乡”，“城乡一体化”的思维局限，“村容整洁”在许多地方变成向城镇看齐，乡村失去了应有的风貌而与城镇趋于同质化。“乡村振兴战略”基于乡村是有别于城镇的独特文化单元的理念，强调“生态宜居”。生态首先是指自然生态，包括山水林田湖草系统；同时也有其人文与历史的意义，一方水土养一方人，就是这种意义上的生态表达。因此，乡村振兴的重要任务就是要在“宜居”的价值导向下努力护养乡村自然意义上的生态和人文历史意义上的生态，告别乡村建设千村一面、城乡同质化的糟糕状态，使乡村呈现出各美其美，美美与共的风貌。

2.3乡风文明

乡风是乡民文明状况的直接表现。“乡风文明”，就是要加强乡村优秀文化的涵养和培育，弘扬传统文化中的优秀文化因素，消除历史遗留下来的陈规陋习，依法取缔危害乡里的犯罪行为，大力倡导健康文明的乡村生活方式，厚植滋养乡村优秀文化的基础，搭建培育“鄉风文明”的教育平台。时下，需要正视部分乡村由于社会组织化程度严重下降而导致的乡村社会碎片化的现实，在推进“产业兴旺”的过程中，努力建构有利于培植民众合作互助精神的经济基础。

2.4治理有效

关于“新农村建设”，我们曾经提出“管理民主”的要求，这主要是侧重于管理手段的合理性。十九大报告提出的“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，可以说是一种更加适应乡村政治生态和社会实际的复合性治理体系。为确保“治理有效”目标的达成，报告还特别强调“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”。历史与现实都告诉我们，没有这样一支队伍，再好的治理体系也不可能达成“治理有效”的目标。

2.5生活富裕

时下，部分乡村民众对物质生活需求的满足程度还不够高，一些人群还处于“脱贫攻坚”的艰苦过程中，解决物质生活意义上的“生活富裕”，依然是一个十分现实的要求。同时，如果物质生活富裕而精神生活贫乏，人依然不可能拥有好的生活品质。这样的“富裕”至少是有严重缺陷的富裕。因此，在“乡村振兴”的过程中，必须把握好物质生活与精神生活品质同步提升的张力，使“乡村振兴”成为乡村物质文明、精神文明的涵养过程，进而推动乡村的政治文明、社会文明和生态文明的同步提升，这才是“生活富裕”的应有内涵。

3提高乡村振兴战略实施效果的有效措施

3.1不断提升基层党组织工作能力

在富美和谐乡村建设中的组织里，要以提升组织力为重点，突出政治功能，不断加强党支部建设，组织和发动群众积极投身富美和谐乡村建设。一是在坚持政治标准的前提下，选能人强人担任村书记，选优配强村“两委”班子，按照能人强人标准抓好村书记培训，落实好村书记待遇保障，探索村书记职业化管理办法；二是科学跟进组织设置，把党组织建在新型经营主体和群众性社会组织中，建在产业链和致富项目上，确保党的组织和工作全覆盖；三是推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，利用信息化手段，加强党员特别是流动党员管理服务工作；四是以换届为契机，健全道德评议会、红白理事会等群众自治组织，倡导成立老年协会、妇女创业联合会、志愿服务队、农民演出队等群众性组织，着力构建以村党组织为核心的农村管理服务体系[3]。

3.2基层党组织成员应该强化服务意识

广大基层党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，拿出不言苦、不怕累、不畏难，亲力亲为干、扑下身子干、敢于担当干、创新办法干、凝聚合力干的“三不五干”精神状态，冲在新农村建设“第一线”，做到有难党支部带头先“闯”、有苦党员先“吃”、有利群众先“享”，以实际行动做给群众看、带着大家干。各个基层支部坚持“打开门”听意见，健全农村党组织议事规则，建立村民理事会、项目理事会制度，广大党员干部经常深入村社、走进庭院，与大伙一起商议“田园乡村怎么建、建好之后怎么管、遇到难题怎么办”，真正变干部“大包干”为党群“共谋划”。

3.3各级成员做好带头工作

领导带头。抓住农村基层党员领导干部这个“关键少数”，农村基层党员领导干部要严格遵守“八项规定”“六项禁令”和政治规矩，坚决反对“四风”，把自己锻造成具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的农村发展领头人。驻村第一书记、支部书记等党员领导干部要以身作则、要作榜样，带头参加学习教育、带头参加组织生活，以自己的模范行动影响带动普通党员群众。典型引路。加大对农村优秀党员、年轻党员、妇女党员的培养力度，在他们中间树立典型，加大宣传，号召优秀党员干部对农村老党员、困难党员进行慰问、帮扶，发挥先进典型党员的引路作用。

完善制度。大力规范农村基层党建工作推进落实的措施，严格农村基层党务工作者考核激励方法。通过制度建设，确保农村基层党组织充分履行职能，确保基层党员领导干部忠诚干净担当，发挥表率作用，确保广大农村基层党员党性坚强，发挥先锋模范作用[1]。

结语

在十九大精神的指引下，在以***总书记为核心的新的党中央的坚强领导下，中国一定能够在全新的战略高度上、在崭新的发展思路指引下，有效地推进并最终实现乡村振兴。

参考文献：

[1]佚名.强化基层党建促进乡村振兴[J].群众，2018（1）.

[2]孙大伟.加强基层党建引领乡村振兴[J].紫光阁，2018（1）.

[3]李锡文.发挥领导核心作用以务实举措践行党的十九大精神[J].奋斗，2017（21）.