从严治党形势下加强离退休干部党支部建设的思考与建议

卿靖

摘 要：加强离退休干部党组织建设既是加强党的组织建设的内在要求，也是党要管党、从严治党的重要任务。本次拟以茂名单位离退休党支部建设为例，对新形势下的离退休党支部建设进行探索与思考。

关键词：从严治党 离退休老干部 党支部建设

离退休党员干部是一个在政治、经济、文化各方面都具有重大影响力的群体。据统计，目前全国离退休党支部近21万个，占全国基层党支部总数十九分之一。因此加强离退休干部党组织建设既是加强党的组织建设的内在要求，也是党要管党、从严治党的重要任务。本次拟以茂名单位离退休党支部建设为例，对新形势下的离退休党支部建设进行探索与思考。

一、离退休党支部建设存在的问题

为进一步了解离退休党员的思想动态，发现和分析离退休党支部建设存在的问题，笔者对单位全辖92名离退休党员就如何加强离退休党支部建设开展了一次问卷调查。问卷调查通过集中讨论、电话采访、微信群投票等形式开展，确保了调查对象的全覆盖。

根据统计分析，主要问题集中在以下几个方面：

（一）思想认识不到位。近年来，虽然单位对离退休党支部的建设越来越重视，但还是存在思想认识不到位的情况。一是思想有所放松。目前大部分老党员依然保持着退休不褪色，离线不离党，党性坚定，政治觉悟高。但还是存在少数同志，思想有所懈怠，认为已经退休了，学习没有多大用处，对单位组织的党内活动和学习教育消极对待。二是管理流于形式。在对离退休党员干部的党内生活的管理上，相较于在职党员要放松许多。如组织政治学习和其他党内活动等，一般通知在职干部参加，老党员参加与否凭个人的自觉性，不作硬性要求。

（二）现实因素受约束。一是大部分离休干部进入“双高期”（平均年龄70岁），健康状况逐年下降，许多老党员不能定时参加、甚至无法参加组织活动，影响了党内组织活动的开展。二是许多老党员长居在外地儿女家，组织关系在单位，既不能参加单位的学习，又不便参加儿女所在城市的党组织活动，虽有参与的愿望和热忱，但常常受现实约束。

（三）党组织工作方法较单一。经过调查问卷和实地座谈，我们发现，在党支部建设方面存在思考不足，方法单一的情况，从而造成党内活动单调乏味，没有吸引力，没有与时俱进。一是工作思路单一。单位老干党支部的支委都是兼职，平时其他家务事繁多，投入到党支部建设上的精力有限，常常都是被动地开展工作，缺乏适应形势要求的新方法和新手段。二是学习方法单一。现代社会发展日新月异，学习的平台和媒介也是丰富多样，但由于老干支委们掌握新兴事物的能力有限，导致学习教育仅限于组织老党员集中学习文件精神、观看电教片等传统模式，形式乏味单调，无法有效提升老党员们的学习兴趣。三是活动形式单一。我单位离退休党员年龄偏大，身体状况较差，行动不便且居住分散，组织老干部开展活动难度大、风险大，加之老干活动经费有限，所以通常多以开展座谈会、节日慰问等形式开展活动，形式比较单一，老党员参与的积极性不高。

三、加强离退休党支部建设的思考与建议

针对离退休党支部建设中存在的主要问题，经过认真的思考和研讨，我们认为，要加强离退休支部建设，需从以下几个方面入手：

（一）提高认识，摆正位置，突出支部领导力。

要从全局和发展的高度，充分认识加强退休党支部建设的重要性。进一步提高思想认识，把建设好离退休党支部作为单位党建工作的一部分，摆到重要位置。通过实行目标管理，建立责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。积极宣传老干党支部建设的重要性，加深老干党员的责任意识和身份意识。

（二）完善制度，提供保障，提升支部执行力。

一是要紧扣从严治党形势下党建工作的需要，着眼于制度创新，进一步建立和完善退休党支部的定期学习制度、组织生活会制度、工作情况通报制度、党员管理等制度，增强离退休人员党支部和党员队伍的活力，切实解决有党员无组织，有组织无活动的问题；二是要适当投入合理的资金和费用，进一步支持离退休党支部活动场所、设施设备的改善；三是要结合退休老同志对组织活动和重大节假日活动安排的需求，与时俱进，集思广益，积极开展各项满足退休老同志需求特点的活动。

（三）建好班子，带好队伍，增强支部战斗力。

加强离退休干部党支部建设的前提是建立完善的组织网络，关键在于配备过硬的班子。一是要按期进行换届选举。根据有关规定，在机关党委指导下，按期进行换届选举，及时补齐支委空缺，定期培训骨干。通过民主推举、机关党委审批的办法，把党性观念强、身体素质好、热心为老同志服务的老党员推举到支部核心中；把政治过硬、作风朴实、纪律严明的老党员推举为支书，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。二是要改进组织设置。按照《党章》和有关规定，结合离退休党员生活的具体性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，本着有利于开展党组织活动、有利于加强党员的教育管理、有利于党员发挥作用的原则，因地制宜地创新离退休干部党组织的设置方式，理顺党员的组织关系。

（四）建章立制，规范行为，加大支部约束力。

一要建立政治学习制度。要从老同志实际出发，对体弱多病、行动困难的实行送教上门，对远涉外地、不能参学的通过微信群宣传、制作易企秀新媒体教材等形式，做到帮教到位，在确保政治学习不留“盲区”，确保政治学习富有成效。二要建立联系群众制度。要采取班子成员联系党员、党员联系非党员老同志的办法，随时了解老同志的思想、学习和生活情况，并做到生病住院、生活困难和情绪低落“三必访”，及时沟通思想、交流感情。三要建立民主评议制度。在从严治党形势下，不断加强党员民主评议制度。依据《党章》规定和党员先进性标准，从理想信念、宗旨意识、組织观念、团结协作、先锋作用等方面制定考评标准，采取个人自评、党员互评的办法，每年对党员进行一次民主评议，并按照“党要管党、从严治党”的要求，对“三不”党员该处置的要处置，以纯洁老党员队伍。

（五）搭建平台，积极引导，发挥支部影响力。

一是开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，充分凝聚和释放正能量，引导离退休党员成为和谐社会的“推动器”。二是注重发挥老党员的政治优势和威望优势，号召他们大力宣传党的政策、开展党员先进性教育，引导离退休党员成为精神文明的“传播者”。三是注重发挥老党员的聪明才智和潜在价值，鼓励和支持他们为经济社会发展奉献余热，引导离退休党员成为经济建设的“参谋长”。