供电企业电费核算管理问题研究

何宁

摘 要：电力工业是关系民生发展的基础产业，在机遇与挑战并存的时代背景下，推动电力公司改革、加强供电企业的电费核算质量，提高电费管理水平，从而促进企业效益提升，是电力企业服务于社会主义和谐社会建设的共同责任。

关键词：供电企业；电费；核算；

一、电量电费核算维持供电企业经营和电力事业建设与发展

1.1 规范电力市场秩序

供电企业在日常经营中需要处理许多事务，包括电力环境的管理，电力设施的管理、维护及建设，这些都是和企业内部管理相联系的。电费收入是供电企业的收入来源，也是对从事上述管理工作的唯一保障。因此对电量电费进行详细核算不仅能规划好供电企业资金使用的秩序，也是维持电力市场正常供应秩序的财政支撑。在供电企业创建现代化运行模式的同时，必然需要形成一套完整闭环的电量电费管理流程以维持电力市场的正常供应秩序。

1.2 为规划供电企业管理提供决策依据

电量电费管理是供电企业电力市场管理的重点内容，电量电费核算也影响了供电企业在供电市场上的经营决策，对供电企业的经济收益和电力供应环境的维护有较大的影响作用。利用电量电费核算的手段，不仅能全面落实国家电力防治法规、电力市场管理政策，也能促进社会经济活动的有序开展，还能促使社会和公众更节约、更合理、更科学地使用电量从而提高节能减排的社会效益。

二、电力企业电费核算管理中存在的挑战

1 电费项目管理有待于提升

目前，我省电力企业的行业电费核算效率较低、管理水平不高的现象仍然存在，需要进一步改进，以提升电费核算管理水平。价格调整、市场竞争的排斥等负面影响，是一直制约电力企业改革步伐缓慢的关键因素，电力公司缺乏对电费项目管理的重视，成为制约电力企业改革认识上的原因。

造成管理重视程度薄弱的原因：首先，电力事业在我国能源市场上占据绝对优势，市场竞争压力的缺失，公平开放竞争的缺乏，不利于电力公司科学合理制定电费管理策略，从而导致电费核算过程中的效率和质量水平低。此外，缺乏对电力事业有效管理的法律法规政策上的建设，缺少法律层面的制度改革来制约无序不合理的经济竞争和经营模式，导致电力企业对电费项目管理重视程度低，不利于电费科学实施与管理，改革电力体制的积极性不高，致使经济效益提升存在困难，需要我们根据现实情况做出进一步的改进和完善。

2 电费核算控制手段薄弱

在我省目前的电费管理上，由于厂网分开建设，竞争主体的增多和竞争压力的不断提升，使得电力企业的资金压力不断上升，电力企业电费控制手段薄弱成为制约电力体制改革的不利因素，仍是一个需要不断改进和完善的过程。

电费控制手段薄弱的原因：随着社会经济不断发展，金融危机以及通货膨胀的影响，使得原有的电费控制手段失效，电费核算过程复杂、核算系统运行水平不稳定，造成电力企业的电力运维成本不断增加，电费核算的科学化管理程度不高；电力企业关联单位的收益与实施厂网分离相互影响，使得核算难度增加；电力公司没有一套完善的电费核算与控制的措施和手段，缺乏完善的管理控制机制，电费控制力度不够，控制手段有待加强。

3 电费核算管理体系不完善

在电力公司电费核算方面，仍是一个需要不断改进的过程，具体表现为核算体系不规范、软件系统算法不完善、缺乏必要的技术支持手段，一些供电企业的电费核算制度不健全，电费核算把关力度不强，导致电费差错和资金风险，使得电费核算管理水平低，质量差，这种现象不利于电力公司的良性循环发展，同时也制约了电力市场经济的健康有序进行，需要我们根据实际情况进一步改进和完善。

电费核算体系不规范的原因：电力公司电费核算管理手段缺失，机制不完善；电费核算相关的法律法规不健全、内容不详实或滞后政策，导致各地区处理电费问题的方式有差异；缺乏一定的核算监督与审核制度，不利于电费核算水平的提升与电费资金管理水平的提升。

三、走出电费管理与核算困境的有效途径

（一）实行“一盘棋”管理

一是转变观念，树立大局意识。不论是财务部门还是营销部门，必须站在企业大局的高度，加强沟通与合作，积极进行信息沟通与交流，尽可能地确保信息的对等，促进工作的统一性和协调性。二是构建统一的管理系统平台，实行“一盘棋”管理。充分利用现代管理软件系统，财务、营销部门都通过这个数据库系统进行业务操作，这样就能够确保数据、标准的统一性，便于供电企业相关部门从中及时获取真实、准确的信息，针对信息变化，及时有效地安排部署，确保电费管理的有效性。

（二）严格电量调整及电费补退

一是对退补电费严加控制，必须实行审批制度。对于符合退补电费的款项，必须得到供电企业高层主管领导签字认可后再实施。二是创新电量调整数据录入工作。供电企业应该充分利用软件管理系统的强大优势，改变过去完全依赖手动录入的方式，这样不仅可以极大地提高工作效率，而且有利于推动整个电费管理。通过这样的方式，不仅能够确保数据的准确性和及时性，而且可以确保电量调整及电费记录的详细，从而从整体上提高供电企业工作水平。

（三）优化电费管理

一是建立重点客户跟踪制度。对于用电量大的企业客户，必须进行跟踪服务，从安全用电和节约用电的角度进行指导，同时，对其生产经营状况进行全面及时 的了解，以防因为生产经营不善而产生较大的电费征收风险，避免给电费管理带来麻烦。此外，对于信誉度较差用户，可以采用预付缴费使用的方法，根据客户预存费用来给出可用电量限额，以有效地规避电费回收风险。

二是优化供电企业内部管理。一方面，健全电费管理与电费核算奖励与惩罚制度，将工作业绩与个人待遇相挂钩，以增强工作责任感和使命感，提高工作人员的积极性和主动性，将被动接受的相关要求内化主动地自觉行为。另一方面，加强专业技术培训，制定培训规划，形成长效机制，构建培训激励机制，将培训结果与工资待遇相挂钩，确保培训取得实实在在的效果，為供电企业的发展提供强大的人才资源保障。

最后，要进一步强化供电企业规章制度与经济管理体系的完善，使供电企业的电费核算管理趋向于市场化的发展，将供电企业的电费核算与电费项目管理放到市场经济的发展与运行之中。

（四）建立供电企业合理完善的电费核算管理体系

供电企业最重要的经营管理问题就是电费的核算管理，提高电费核算的水平、强化电费核算的手段、提升电费核算的质量、控制或掌握供电企业未来的现金流量，都将会帮助供电企业能够有效地利用或者是调拨资金，达到对其资金的有效控制并提升管理效益。第一，供电企业要做的就是要建立先进的完善的电费核算管理体系，对企业的电费进行科学有效的控制、监督、核算以及控制和管理。

结束语：正确的对供电企业的电费核算管理，不仅可以解决拉动内需、社会公平、贫富差异、国泰民安的问题，而且还将促进供电企业的发展速度以及国家的现代化发展。所以供电企业要有危机意识，善于及时发现限制自身发展与经济效益的问题，并在其进行仔细探讨的前提下，合理的解决这些问题，实现自身的良好发展。

参考文献：

[1] 孟翔.关于供电企业电费核算和电费管理的探讨[J].魅力中国，2013（14）：24-26.

[2] 孙雷.浅谈企业电费管理以及电费核算[J].黑龙江科技信息，2012（36）：31-32.endprint