市政道路建设项目造价控制措施

张鹏

摘要：市政道路在国民经济发展中扮演着至关重要的角色，其建设质量的好坏直接影响到道路运输经济利益。从工程施工单位方面来看，工程造价管理的关键是提升工程收入，管理工程费用，力求以最少的成本收获最大化经济效益。因此，为了促进道路工程的顺利开展，降低工程成本，道路企业必须加强造价管理，完善相关制度规范，以确保建筑工程更好运作。

关键词：市政；道路工程；造价；管理

1.市政道路工程造价的概念以及对其管控的原则

1.1概念

市政道路工程造价实质上就是对某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。

1.2与市政道路工程造价管控有关的原则

1.2.1动态管理原则

这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决。

1.2.2全方位管控的原则

该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制。

1.2.3价值工程原理原则

施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。

1.2.4开源节流的原则

这一基本美德在道路工程建设过程中的落实，使人力资源浪费现象出现的频率大幅度的下降，这是实现对工程造价管理的最有效途径。

2.政道路工程造价管理存在的问题

2.1对工程造价成本控制与管理重视程度不高

当期，绝大多数的市政工程项目造价管理工作人员对造价控制与管理的意识程度不够，或者在理解上有偏差，使得市政工程施工过程中经常出现问题，进而造成工程期限延长，降低工程施工效率等不良现象。其主要原因归咎于两方面：一方面即管理人员对工程造价管理的意识程度不够，只停留在浅显的形式上，只单一的认为工程管理就是施工管理或者是结算管理。除此之外，部分管理人员认为成本控制与自身工作无关，其应该归为财务部门管理，进而导致工程损失较大；另一方面，工程管理人员与施工技术人员沟通工作不到位，只盲目的看到自己本身工作，忽视了工程项目的整体性。

2.2成本管理与控制机制体系不科学、不合理

成本管理与控制机制体系存在漏洞具体体现在以下几个方面：首先，相关人员的责任制度仍需进一步完善，在当前的工程成本管理中，并未将具体的职责、权利、利益等方面衔接，进而导致市政工程投资方与工程施工的管理方造责权上不明确；其次，成本控制制度体系也仍需完善，当前因为这一制度存在缺陷，员工对自身工作范围认识不清，阻碍了考核机制的落实；再次，相关的决策机制需要完善，若在工程项目建设的前期阶段一些重大事项的决策工作未做好，会阻碍执行阶段的有效性发挥，进而工程投入资金成本难以控制；最后，激励政策需要完善，在实际的工程项目施工中，多数都不具备奖励机制，使得员工工作积极性不高，一些成本管理措施也无法有效落实。

2.3成本管理与控制方式陈旧

现阶段，绝大多数的市政工程项目进行成本管理时，依旧采用传统固有的管理方式，使得成本管理过于简单化，管理中存在的问题未能及时得到科学合理解决等。除此之外，一些管理人员凭借以往的管理经验进行管理，并未结合实际的现场施工成本情况进行动态化的成本分析与核算，同时解决方法也缺乏合理有效性。

3.市政道路工程造价管理的方法

3.1建立全方位、多角度的成本管理概念

若想实现对市政工程造价的有效管理，就要建立全方位、多角度的成本管理概念，即对整个项目、整个工程环节成本管理。在这一工作基础上，要明确成本计划、各阶段的成本目标、仔细研究施工图纸，做好工程的技术管理分析。另外，要全方位的监控各个阶段工程资金成本使用情况，认真检查施工方案与施工工序，并且积极的采用先进技术，科学评估成本，将核算后的实际信息与目标成本控制在合理范围之内。在实际的施工过程中，针对成本变动情况，要及时的分析出原因，并且采取积极措施合理解决，同时还要不断强化相关人员的成本管理意识。只有具备成本管理意识，才能主动的担当起成本管理工作。因而，管理人员要针对实际不同的施工情况，不断加大成本管理意识宣传力度，让每一位员工都能充分的理解成本造价管理概念。

3.2提高对全过程工程造价管理的重视程度

局部造价管理工作的落实与全过程管理相比较，其成效是微乎其微的。只是统筹全局，不是将全部的目光置于局部的成本管控节点上，而是从施工方案规划的工作作为成本造价管理工作的初始点，在工程项目竣工阶段开展严格的审查合算工作，只有这样工程所获得的经济利润才会实现最大化。提高对全过程造价管理的重视度，就必须对施工整体的建设体系进行监察管理工作，及时的发展工程建设过程中存在的漏洞，对其进行有效的修正工作，这样的工程造价管理工作散发创新型的光彩。例如在施工管道插入地点的挑选工作上，要全面的考虑影响成本造价的因素，包括地面的平整度、施工地点应力的大小、地质以及水文标准、就地取材工作实现的几率等。

3.3建立健全成本管理体系机制

首先要建立健全成本管理体系机制，这是实现成本管理的重要基础保证，同时也是成本落实的重点环节。若想完善成本责任制度，使其能够在成本管理工作中充分的发挥积极作用，就要建立科学合理的考核制度、财务使用制度、成本核算分析、成本目标阶段责任制；其次，要针对各个环节成本使用情况，完善成本控制制度，明确各个部分权责；再次，积极践行市政工程项目招标，扩大选择范围。建立招标过程中的监督管理制度，促进招标工作的公平性；最后，完善激励机制，给予员工适当的奖励与惩罚，提升员工工作的积极性。

3.4加强施工监督

进行施工监督的主要目的是严格按照施工图纸和施工要求施工。首先控制好施工前后顺序，避免因施工人为因素产生造价费用，减少施工不良事故的发生。其次，加强施工变更、施工现场签证等管理，避免施工单位为了追求个人利益而影响施工现场稳定性，产生工程量增加或严重的施工事故等问题。最后，控制好施工材料质量、工程建筑质量和施工进度，要求施工单位按照总施工量及时间安排，合理规划施工工序，保证施工可以在合同规定时间内竣工，减少施工资金浪费。

结束语

市政工程施工逐漸朝着市场化方向发展，相关的管理人员要做好成本造价控制与管理，也只有这样才能更好的适应时代发展需求。市政工程造价成本控制与管理是一项较为复杂的工作，其涉及到的理论知识较多，具有专业水平较高，建设周期长等特征。由此可见，成本控制与管理需要具有较高积极性的工作人员，使用科学合理的方法实现，在实践中不断创新，在探索中不断改进。