建筑工程审计常见问题及处理技巧探讨

摘 要：建筑工程的审计工作，不仅需要规范审计工作底稿，还需要选择最佳的介入时机与介入深度。同时，制定完善、规范的跟踪审计操作规程，有效保证审计工作的开展。如何在本身就已经较为繁重的审计工作量的基础下做好审计工作，规避审计风险成为了其中的重点工作。本文将结合工作实践，对建筑工程审计常见问题及处理技巧进行探析。

关键词：建筑工程；工程审计；问题；技巧

工程审计，是国家审计相关组织，在审计相关法律法规、政策条令等文件的指导下，审计建筑工程企业的资金运行全过程，然后写出审计报告，对建筑工程企业的资金运行状况做出客观评价，以监督工程建设中有无违法违纪的现象出现，包括隐匿资金、截留投资包干结余等。作为一种经济监督形式，工程审计保证了工程建设的顺利进行，强化了建设工程的质量，提高了相关组织或个人的投资效益，维护了建筑工程企业、业主、国家的合法权益。只是，很多审计工作并不能发挥其应有的价值，下面我们就其原因进行分析并探讨一下解决措施。

1 建筑工程审计工作常见的问题与原因分析

建筑工程的资金运作异常庞大而复杂，存在着确定的和不确定的种种因素，这给审计工作的展开造成了不少难题。只有涉及审计的各方认识到发生这些问题的诱因并提出恰当的解决措施，审计工作才能实现自身的价值，避免陷入形式误区。

1.1体制不够健全

国家相关文件对于建筑工程的具体程序予以了明确规定： 调查、决策、计划、招投标、施工、竣工、结算与决算、工程质量评估，程序完善，有据可依。审计管理体制却并非如此，存在着不健全之处，致使工程建设的资金运行得不到有效的监管，漏洞频出。此外，因为建设工程是由施工企业、监理企业、开发企业三方共同管理的，于是，在管理的过程中，难以避免责任不清与互相扯皮的现象，这对施工、监理、管理等诸项工作造成了严重不便，审计工作的进行自然也不例外，被错综交迭的企业与部门妨碍着。如果能够完善审计相关体制，甚至明确不同组织不同个人的责任，将会有截然不同的审计效率。

1.2竣工结算问题重重

目前的审计工作主要集中在工程竣工结算方面，工程竣工结算是否严谨而科学，对于审计的效率有直接影响。纵观众多企业的工程竣工结算，可以总结出以下的问题： 合同内容订立不严格导致施工企业多算，某些开发企业不是很重视发包合同，在内容方面诸多错漏，诸多的开发企业在内容上集中在进度和质量两个方面，至于其他则完全忽略掉，包括工程价款，于是，在竣工结算时，发包合同难以起到其本应该具有的约束价值，施工企业在竣工结算时，常常利用合同缺口多算； 计量误差也是竣工结算问题的一个缘由所在，或者是不熟悉计量规则，或者是小数点有疏失的错位，或者是计量单位有所不同，这些都使得竣工计算问题重重； 此外，有些工作人员并不熟悉套用定额的计量，不管不顾文件对定额予以的正文或补充解释，一味进行套用，甚至出现了高套定额或者是重复套用的现象，这导致了竣工结算的不准确性； 在费用计算方面，施工企业枉顾合同规定或者开发企业压根没有订立相关合同内容，于是，施工企业为自己的利益，划分出工程类别来计算费用，于是，有很多费用予以了重复计算。竣工结算中的这些问题都给审计造成了难题。

变更程序不规范，工程量签证单不严谨。中标单位清单综合单价与市场实际价格差距过大，合同条款对此没有约定，工程结算时往往会发生重大分歧。有意高套定额和费率，增加工程造价。有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。

1.3业务水平不够，审计复核不彻底

由于业务水平的局限性，审计部同志在工作中对一些审计方法和审计技术运用不熟练.许多审计项目花费了大量的人力和时间。审计项目三级复核不彻底，由于专业因素限制，审计项目多级复核存在困难，加大了审计风险，影响了审计质量。

2有效处理建筑工程审计常见问题的对策

2.1准确把握跟踪审计介入时间

将传统的审计方式改变为全程跟踪审计方式。全程跟踪审计方式作为一种绩效审计，如何发挥出跟踪审计的作用，就需要确定最佳的介入时间。如何确定最佳的介入时间，这不仅仅需要审计人员根据建筑工程的相关信息情况进行具体分析，还需要结合以往的审计经验开展审计工作。但是，无论是在什么时间段介入，都需要将审计工作贯穿至整个建筑工程中。

2.2合理定位跟踪审计介入深度

在进行审计工作的过程中，一定要充分履行审计工作人员的职责；审计人员在履行自身职责的过程中，一定要强化自身的监督职能；在进行全过程跟踪审计的工作中，审计人员需要时刻保持独立性，做好本职工作。

2.3把握跟踪审计的重点关键环节

全程跟踪审计工作需要以建筑工程的建设周期为主轴开展审计工作，开展对建筑工程中每一个环节的监督与审计。实际情况却是，由于审计工作人员的不足及审计成本的限制，想要真正实现全程跟踪审计有一定难度。因此，为了充分发挥出审计工作的作用，需要重点抓住其中的关键环节，包括前期决策、项目设计、招标投标、隐蔽工程验收、工程重大变更等。建筑审计工作想要顺利的开展，这需要各个部门间的相互配合，要加强审计部门与其他相关部门间的交流与沟通，支持与鼓励各部门人员参与到审计进程中，为审计人员提供帮助，壮大审计队伍，完善各个组织间的协调，提高建筑工程审计的质量。

2.4建立完善的跟踪审计质量管理体系

将事后审计改变为全程跟踪审计，实现的不仅仅是审计工作上的创新，还促使其原本配套的实施方法以及体系实现有效衔接，这就需要制定出一个与全程跟踪审计模式配套的实施办法与质量管理体系。与此同时，还需要完善跟踪审计有关的项目管理和财务管理制度，确保跟踪审计能够有效落实，以更好地服务于工程建设工作。另外，在建立全程跟踪审计质量管理体系的过程中，还需要重视对审计程度以及审计规范，针对审计人员等相关工作人员制定详细的工作内容，有效保证审计工作的开展。

3结束语

总之，建筑工程审计是建筑工程施工中的重要一环， 它能有效的维护施工单位和业主的合法权益，能直观的、如实的反映出建设工程的相关工程造价，有利于提高投资效益，降低投資风险。 但是，在建筑工程审计中还存在很多问题，阻碍了工程审计工作的有效进展。 为此审计人员或相关机构必须采取有效的措施，保证审计工作的高效运行。

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作者简介：

刘美娟，女，浙江景宁，1979年10月21日生，浙江省景宁县审计局从事工程审计。