财政科技资金绩效审计分析

高利

摘要：财政资金绩效审计工作对于政府工作效率的提高以及政府职能的发挥有着十分重要的意义。本文对当前我国财政科技资金绩效审计工作的有关理论和内容进行了详细的阐述，对资金绩效审计工作的现状进行了分析，希望可以直到参考作用。

关键词：审计分析 资金绩效 财政科技

一、财政资金绩效审计概述

绩效审计是对效果性、效率性以及经济性的审计，其根本目的在于对成本进行严格的控制，使各种资源越来越程度上发挥就有的效益。绩效审计工作的前提是实现预期计划的经济性，对计划的效果性和效率性进行业绩评价和独立审查，根据审查结果对原有计划进行不断的改进。根据计划执行的效果性、效率性和经济性数据进行收集和分析，能够提高计划执行的可信性与合法性。

财政资金绩效审核工作本质上是对有关部门公共资源使用和职责执行程度进行系统性的评价，为有关部门工作的改进提供支持。随着我国成本节约意识和环保意识的不断加强，出于公平公正等方面的有关要求，资金绩效审计工作的目标得到进一步的拓展，在效果性、效率性与经济性的基础上加入了环保性和公平性两项目标。

绩效审计即是对计划的执行情况进行分析，对效益与成本、产出与投入的关系进行梳理。由于我国在资金绩效审计方面的技术相对落后，当前尚未形成统一的、成熟的审计标准，相关的审计评价体系尚未完成建立。当前我国政府单位在绩效审计方面的标准主要包括专业标准、机构制定标准、行业标准以及上级下发的统一标准等。财政资金审计对于不同方面的利益群体有着十分深入的影响，统一评价体系的建立遇到了来自各个方面的困难，具体的方法通常包含函证、分析以及审阅等，同时在信息技术与软件技术等方面還存在着一定程度的不足。

二、财政资金绩效审计的重要意义

绩效审计工作是国家治理工作的落脚点和切入点，有关部门需要绩效审计工作对公共资源进行科学、合理的配置，维持社会经济的健康发展。政府部门同时也是公共财产的主要管理单位，有责任通过科学的手段对公共资产加强管理，也有责任接受社会各界对于资金绩效审计工作进行进行严格的监督。政府层面的各项审计工作要严格按照有关的法律法规进行，各大审计部门需要对相关的审计工作进行鉴证与监督，根据监督结果提出有针对性的建议。财政资金绩效审计能够有效提高政府部门各种工作的透明度与公开弃，更是对公民财政安全、维护社会经济快速健康发展的重要前提条件，对政府权力进行制约与监督，能够从根本上对各种腐败现象进行有效的预防和惩治，为各项政府决策提高支持，维护社会稳定。

三、构建财政资金绩效审计评价体系

财政资金绩效审计的构建需要充分考虑到社会各界的利益关系，对于不同行业所制定的审计标准要有充分的科学性与合理性，既要使评价体系与审计方法相一致，也要保证评估指标体系的构建目标能够达到预期目标。

（1）经济指标类

对计划执行过程中所产生的资源消耗进行精确的衡量，使政府部门最大程度上发挥主观能动性，降低成本、节约开支，加强成本意识。相关的审计工作要将资金收支过程进行详细的描述，看资金来源与动向是否与政府所执行的方针政策相一致，是否最大程度上发挥了成本效益，审计内容通常包含支出定额标准、收支结构与收支规模等方面。之所以选择这几方面的指标进行审计，根本上是出于审计部门对于成本效益关系方面的数据需求，进而避免出现财政资金流失、行政开支过高以及用户资源浪费等方面的现象。

（2）效率类指标

效率类指标评介的是相关机构的计划执行能力，对于政府部门来说则是与各自职能有关的服务能力。效率类指标评价工作的根本目的在于例政府部门形成节约意识，在审计部门的要求下，提高投入产出比。投入产出比方面的指标是评价政府部门有关责任和效率的重要指标之一，审计部门可以根据效率类评价结果对政府患者提出建议，促进政府部门对相关的服务工作进行进一步的完善。

（3）效果类指标

效果类指标能够对政府工作所取得的社会效益进行最终的评价，对政府部门的服务意识和服务能力进行衡量。政府工作效益可以分为社会效益和经济效益两个方面。相关的评估指标设定要综合考虑到社会公众意见、原计划目标和实际指标三个方面的因素。

（4）公平公正类指标

公平公正是政府部门进行各项工作所需要遵循的根本性原则。公平公正类指标需要充分反映财政资源收入分配的均等性和平等性。在资金收入分配方面要综合考虑到社会不同领域、阶层以及地区等方面的特点以及需求，在分配和产出两个方面贯彻落实公平公正原则。

（5）环保类指标

环保类指标要求对有关部门对生态环境的影响以及自然资源的利用效率进行综合性评价。根据评价结果对政府工作与生态环境之间的关系进行协调，帮助政府改进工作方法，进行对生态环境进行有针对性的保护，降低自然资源消耗。审计并检测政府工作对森林资源保护、噪声污染防治以及水污染整治等方面的影响，贯彻落实可支持发展战略的有关要求，构建生态文明社会和节约型社会。

结束语：

财政资金绩效审计工作对于政府职能的充分发挥以及社会经济的稳定发展有着十分重要的意义，审计部门需要不断学习西方先进国家的审计思路与审计技术，对原有技术进行深层次的改良与创新，融入信息化与网络化的审计方式，提高审计工作的精确性与时效性，最大程度上发挥审计工作在提高政府工作效率方面的作用。

参考文献：

[1]朱江.财政科技资金绩效审计研究[D].财政部财政科学研究所，2011，04（29）：17-18.

[2]龚玲.财政科技资金的绩效评价及审计监管[D].重庆理工大学，2013，07（13）：25-26.