浅谈中韩贸易现状、存在的问题及对策

勇悦

摘要：中韩建交十几年来，积极开展经贸合作，贸易形式从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。随着区域经济一体化的蓬勃发展，两国贸易突飞猛进，国家间越来越相互认同，相互依赖，共同利益增多，经济互补性渐强。因此，两国的贸易有待进一步发展。

关键词：中韩贸易；现状；问题及对策

1中韩贸易现状

在上世纪九十年代，中日韩三国学者就提出构建中日韩自由贸易区的构想，但是由于三国之间的历史遗留问题的影响，使得这一构想迟迟未付诸行动。在此情况下，中国利用了与韩国友好的政治关系，提前与韩国建立自由贸易区，在东亚区域经济合作中取得主动，获取了一定的贸易利益。中韩两国经济正处于全面合作之中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。自1992年8月中韩两国正式建交以来，中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴随，双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资，从1992年正式起步至今，已形成了遍地开花的局面，韩国在中国的投资占其海外总投资的20%以上。1992-1998年七年问，中国累计实际利用韩国直接投资75.7亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家中，也占据了第七大投资来源国的地位。双方在投资领域的合作，带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口，从而大大促进了双边贸易的发展。《当代韩国》杂志中的“韩中经济交流的现状及前景”一文指出，作为东亚地区经济最具活力的两个国家，中韩两国有着加强合作、促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件，已成为推动东亚合作进程的重要力量。

近年来，随着“10+3”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等区域合作机制的深化发展，东亚经济合作取得了长足进步。以自由贸易协定为纽带，东亚各国和地区的交流与合作更趋紧密，区域经济一体化逐渐成为可能。作为东亚合作的重要内容，中韩合作以“10+3”为舞台，已形成了多层次、多领域的对话与交流机制。更重要的是，中韩两国经济合作正在向更高层次发展，已开始从战略高度来进一步提升两国经贸合作的水平和档次，这不仅有利于两国的共同发展，而且还将为东亚经济注入更多活力。

2中韩贸易发展中存在的问题

2.1存在的问题

中国对韩国投资项目数量多，贸易不平衡持续扩大，中韩双边贸易中中方逆差越来越大；关税与非关税壁垒严重；贸易结构不合理；双方贸易存在摩擦和纠纷。

2.2原因分析

中韩两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味地扩大下去，终将会影响双边贸易的健康发展。在发展中韩经济关系的过程中，也存在诸多不利因素：政治上，东北亚地区存在安全隐患，这对中韩经济关系发展所需要的良好的外部环境的形成和维持构成威胁。美国因素和朝鲜因素在某种程度上对中韩经济关系的发展起了一定的制约作用；经济上，中韩经济关系中诸多问题的存在严重影响了中韩经济关系的发展。韩国金融危机对中韩经济关系造成了负面影响；历史、思想文化上，中韩在冷战时期形成的历史隔阂成为两国经济关系顺利发展的障碍性因素。中韩在文化上的某些差異也对中韩经济关系的健康发展有一定的消极影响。尤其是在近期整个国际经济走软的形势下，大量韩企的驻华分支机构、商社等纷纷撤离。由于中韩双边贸易中有相当部分是通过在华的韩资企业承担的，投资的大规模“缩水”势必会影响目前乃至今后一段时期双边贸易的发展。此外，中韩两国的贸易依赖度及竞争度急剧深化，这将成为中韩两国未来贸易发展的极大障碍，进而对两国产业及经济产生较大的不利影响。

3解决对策

3.1中韩两国政府应加强经济合作和经济交流

中韩两国政府应加强经济合作和交流，目前存在的两国间的经济合作多是以经济领域为主、自发地或者根据市场发展的需要建立起来的。仅仅依靠协商，没有强制性规则难以解决出现的问题和冲突，而这些问题只有在制度性安排或者约束机制下才可能解决。因此，中、韩两国可建立政府级的合作组织，设立政府间的常设机构，对中、韩两国现实可行的自由贸易领域和项目进行规划协商，制定具体的实施细则和共同的可遵循的法律和法令，为未来自由贸易区的制度建设创造条件。

3.2采取措施，缩减贸易逆差

针对我国存在巨额贸易逆差的情况，韩国应积极寻求合作点，减少贸易壁垒，进一步减少调节关税品目，消减高峰关税。同时，韩国也应该逐步开放市场，客观公正地对待中国市场经济地位问题，尽早给予中国出口产品以公平待遇。中国在增加进口的同时，也应积极开拓市场，生产适销对路的商品扩大对韩国的出口。韩国也应发挥自己的优势，在中国积极开展农业等领域的合作，以推动韩方减少对进口农产品设臵的重重技术性贸易壁垒，加强检验检疫部门问的合作，便利货物流动。

3.3有计划、分步骤地扩大合作

在近几年，全球兴起一股签订区域贸易协定的风潮。各国之所以如此积极促成、签署区域贸易协定，其原因包括经济与政治双重目的。从经济的角度而言，如果一国签订区域贸易协定的对象是它的主要贸易伙伴，则可以促进贸易扩张，有助于该国经济福祉的提升。其次，参与区域贸易协定有助于参与国扩大市场腹地与整合生产要素，形成经济规模效应，将有助于该国企业发展与吸引更多外商投资。第三，参与区域贸易协定有助于推动参与国的经济改革进程与落实制度化建设。第四，参与区域贸易协定也是避免被排除在区域经济整合外的必要途径，避免本国经济在区域竞争中处于不利地位。从政治角度而言，区域贸易协定将有助于促进区域和平与安全。更紧密的经贸关系有助于区域贸易协定参与国家之间建立彼此的互信与发展共同的经济利益，使各国倾向以和平的方式解决彼此的争端。另外，区域贸易协定将强化参与国整体的协商力量，以便在双边或多边的协商中发挥更大的影响力。简而言之，区域贸易协定签订可以达成两项目标：发展与安全。这便是各国趋之若鹜的根本原因。

由于中韩两国经济发展水平和产业结构存在着巨大差异，自由贸易协定不可能在全产业一步实现。应该根据两国的实际情况，有计划、分步骤地实施，优先展开合作的领域。中、韩两国可以在比较利益明显和技术水平相近的相对成熟产业领域首先缔结自由贸易协定，自由贸易先限定在特定产业，不急于扩展。这样既可以积累经验，又可以避免大规模自由贸易对弱势产业的冲击。从自由贸易区角度看，目前中、韩两国若直接建立起全国性的自由贸易区可能会较困难，次区域性合作可以先行一步，促使局部领域或相近城市的合作。

3.4加强两国企业之间的文化交流

建立两国自由贸易区单靠政府的力量推动是不够的，还需要大企业、跨国公司的参与、推动与合作。两国企业应加强文化等多方面的交流，跨越一些障碍和突破一些传统观念的制约和束缚，在多元化的政治制度和意识形态中寻求更为基本的共性，求同存异。在两国建立自由贸易区的过程中进一步加深信任和理解，为解决两国的纷争和分歧创造有利的条件。