大数据时代的乡镇统计工作开展方法

摘要：统计工作可以帮助国家各级机构进行科学决策，能够有效促进社会事业发展，提高国民经济水平。本文主要分析了当前农村基层统计工作建设中存在的不足，从多个角度提出了农村基层统计工作规范化建设的措施，希望通过本文的研究，为大数据时代乡镇基层统计工作规范化提供一个具体的参考。

关键词：大数据;乡镇;统计

在社会发展的现阶段，统计学是社会发展的核心，能够对人们的生产生活产生直接影响，近年来，统计工作开始融入国民经济的方方面面，凸显其重要价值。统计是人民生活的先决条件，是社会经济发展的基本要素，也与国家的宏观经济控制和科学决策相关。乡镇统计工作是整个统计体系中最基础的环节，同样也是整个统计体系中的重要一环，各级部门要重视乡镇统计工作，使统计数据充分体现统计制度的价值，从根本上反映国民经济，以能够真正帮助社会和国家机构，为建立一个完美和谐的社会主义社会做出贡献。

1 大数据时代对乡镇统计工作产生的影响

1.1 乡镇统计工作的方式受到冲击

在传统的统计工作中，乡镇政府部门的统计工作流程非常繁琐。通常，使用以下过程执行统计操作。一是乡镇统计站给村委会分配统计工作任务，统计人员必须调查需要即时统计的任务，导出调查问卷，并将其报告给统计站。然后，匹配并评估统计数据。统计站检查所有类型的数据，以查看是否有任何遗漏的统计数据、不完整或不真实的信息。第三，汇总所有统计数据。预先分析、评估和组织汇总数据的统计报告。第四，报表汇总数据。经乡镇主要领导签字同意后，统计上报给上级统计部门。第五，保留统计数据，公布统计数据。

但在大数据时代，传统的统计流程受到了大数据带来的严重影响。首先，在获取统计数据方面，统计人员不必完全依靠实地调查来完成统计任务。在互联网技术的帮助下，完全可以通过网络就得到大量的统计数据，这大大减少了花费在统计任务上的时间，并提高了统计工作的效率。第二，它涉及统计数据的排列和分析。工作人员越来越依赖互联网，但是镇（特别是村）委员会的统计员文化参差不齐，有的村镇甚至缺乏相应的电子设备，这可能给数据处理带来极大的困难。由于以上两点与过去的统计工作方式完全不同，大数据不可避免地对乡镇基层统计工作方式产生了很大的影响[1]。

1.2 乡镇统计工作的重心需要调整

依据现行统计体系的要求，乡镇统计工作除常规报表外，主要负责承担着各种国家或地方组织的普查、抽样调查工作以及工业、固定资产投资、贸易服务业等各个项目的升规纳统工作，监测企业网上直报数据的真实性，可靠性。但是，乡镇调查的样本量较小，不具有代表性。因此，抽样数据无法计算相关行业的数据，即使统计站做了大量工作，也无法获得当地地区經济发展状况的准确数据，这可能导致乡镇统计站的尴尬立场。因此，乡镇统计站的工作重点应该是在传统的数据收集方面进行数据匹配和分析。除了常规的报表外，还需要在调查中确保乡镇的经济发展状况，提供各种级别的相关材料，充分反映该地区的经济和政治状况，并向有关领导提供了解乡镇经济状况的参考资料。

1.3 乡镇统计工作的分析方法亟待创新

在大数据时代，分析统计工作的方式必须相应改变，创新统计方法，提高统计服务效率。在传统统计学中，统计人员主要依靠分析和展示不同数据之间的逻辑关系来验证统计数据的可靠性，主要目的是手动验证信息是否完全收集，信息是否完全填充等等。然而，在大数据时代，分析和汇总各种数据在都不能仅仅依靠分析方法。一方面，数据繁多杂乱。另一方面，数据之间的关系更加复杂。因此，有必要创新统计工作的分析方法。

2 乡镇统计工作存在的现实问题

2.1 统计调查内容较多，任务较繁重

乡镇的统计工作是一项内容很多、系统性很强的工作，而这项工作的顺利开展需要运用专业知识。通常，统计部门不仅需要计算本部门的数据，还需要执行本部门与其他部门的日常统计。更重要的是，传统的乡镇统计工作通常需要部署一个专家调查小组，根据分配的统计调查工作，在每个镇的地方部门开展统计调查活动。同时，随着大数据时代的到来，乡镇统计的内容越来越多，每次都在增加，对乡镇统计的时效性提出了新的要求，进一步增加了统计工作的难度。此外，在传统乡镇统计的发展过程中，频繁的人员传输并不会导致乡镇统计调查工作的高质量完成，反而会影响后续的工作进程。

2.2 专业人员数量不足、素质不高

从乡镇统计工作的现状来看，专业统计人员数量匮乏或工作队伍整体素质不高的现象比较普遍。许多繁重的统计任务只有少数人员完成，这是许多基层统计任务的通病，使得统计队伍越来越难以适应大数据时代的统计工作。基层乡镇的统计部门需要认真对待上级提供的指导方针，并积极地与其他部门合作，共同为统计工作做准备。此外，各种统计任务的复杂程度需要专业人才的参与，工作人员数量不足则会直接影响统计操作的执行效率。因此，驻村统计员的专业素质直接影响着统计工作的最终质量，并存在着统计观念淡薄，不积极配合乡镇统计工作的问题，这降低了统计操作的标准化，导致统计结果缺乏可靠性和实用性。最后，随着大数据的到来，乡镇统计存在资金投入不足的问题，需要更新各种设备，以提高统计的效率和质量，而资金短缺的现象对这些方面以及最终对乡镇统计工作成效都有影响[2]。

2.3 统计制度缺乏完善性，更新进程落后

目前，根据国家规定，乡镇的大部分统计工作仍然是一个综合系统，尤其是随着大数据背景下的时代进步，这些统计系统需要进一步更新升级。然而，在许多乡镇，更新统计系统的进程非常落后，并显示出许多弊端。一些区域部门可能无法处理统计部门提供的相关统计数据，或者有人抓住制度漏洞从中篡改数据等等，这都有可能会导致乡镇统计结果失真，实际统计数据与统计工作偏差大，结果质量低等等。因此缺乏完整的统计体系将会不可避免地影响到大数据时代乡镇统计工作的顺利开展[3]。

2.4 乡镇统计的信息化建设还有待加强

大数据时代最明显的特征之一就是信息技术的快速发展。目前，信息技术广泛应用于各个领域，并取得了良好的应用效果。但在新的时期，乡镇统计工作的工作量明显增加，如果通过信息技术的应用来开展统计工作，可以有效地提高工作效率，减轻乡镇统计员的工作量，并妥善解决缺乏专家的困境。然而，在目前的情况下，乡镇统计工作正在引入信息技术，但信息化建设不足，信息技术的应用缺乏科学性和合理性。信息结构的具体失效首先是，乡镇基层单位本身的办公条件比较差，从而导致统计工作的效率不增反减，其次，很多设备无法符合当前乡镇统计运行的实际要求，尤其是信息基础设施配置不健全、不充分，很难满足实际需求。例如，如果没有足够的计算机，可能会严重降低乡镇统计报告的质量和效率。二是乡镇统计工作的信息平台建设还很不完善，甚至乡镇统计部门只有一个部门建立了网络信息平台[4]。

2.5 乡镇统计工作与统计执法环境不匹配

现如今，即使是最基础的乡镇统计工作，我们也需要格外重视，因为基础工作的质量将会直接影响到高层次工作对接和低层次工作的开展。但许多村干部对乡镇的统计工作不够重视，法治观念薄弱，乡镇统计部门无法承受实际工作的压力。总体而言，统计执法环境缺乏诚信，需要进一步改善。此外，各乡镇统计数据管理不规范，一些部门没有专门的统计资料室，阻碍了乡镇统计水平的提高[5]。

2.6 工作方式受到冲击

鉴于大数据时代，乡镇原有的统计工作必然会受到较大影响。第一，统计人员在获取相关统计数据时，不需要进行即兴讨论，便于形成统计结果。互联网技术使统计人员能够获得更详细的统计数据，相对减少统计时间，显著提高统计工作效率。然而，互联网上显示的数据信息往往很复杂，统计人员需要识别这些信息的准确性。第二，在统计数据的匹配和分析过程中，统计人员逐渐开始使用互联网。由于受教育程度不同，村单位，特别是镇和居委会的统计员无法正确的使用互联网或电子设备工作，因此很难处理数据。在这两个方面，可以看到大数据和以前的统计任务有很多不同，自然影响了乡镇统计工作的统计效率。

3 加大力度进行乡镇基层统计工作规范化建设的研究

在大数据时代的背景下，乡镇统计工作发生了巨大变化，主要是通过转移工作重点和改变我们的工作方式，为实际工作创造了新的要求。本文的分析表明，大数据时代乡镇统计工作规范的实施措施包括：增强管理者对乡镇统计工作的兴趣;完善乡镇统计工作的各项规章制度;加强乡镇统计工作的信息化建设;引进和培训乡镇统计工作专家，提高乡镇统计服务效率等等。

3.1 乡镇负责人加大对统计工作现有氛围

改善统计工作将有助于乡镇领导做出更好的科学和技术决策。因此，只有乡镇领导对基层统计工作的建设给予足够的重视，并配置各种资源为基层统计工作提供支持，乡镇的基层统计工作才能取得良好的进展。具体来说，各级乡镇领导不仅要向各级领导汇报统计工作，还要尽快向有关领导汇报当前统计工作的各种情况，以便有关领导对基层统计工作的规范化工作给予足够的重视。改变原来国家机关党委对基础统计工作缺乏热情的状况，建立一个良好的信息网络平台，可以有效地服务大众，促进更好地发展。

3.2 充分提高统计服务能力

基层统计工作的价值必须得到最大限度的发挥，科学准确的基层统计数据将有效地促进社会进步和经济建设，有关统计单位必须按照国家机构的有关规定，充分利用统计资源优势，提高数字信息能力，利用数字化促进统计工作发展和服务，加强建立决策咨询，并增强与统计数据有关的活动的利用。第一，让基层统计成为充满激情的工作，要时刻关注社会发展和地方经济发展，提升统计人员的服务思维，并将强制服务转换为主动服务构建。其次，通过基层统计工作逐步扩大服务范围以及内容，反映人民生活环境、社会进步和经济的进步，不仅要满足各级政党和政府领导的服务需求，还要满足社会和公共服务的需求，提高服务质量。最后，乡镇级统计人员应仔细分析现阶段存在的关键问题，并针对这些情况提供更加合理和高效的处理策略。

3.3 使服务工作更具实际效力

为使服务信息科学高效，必须遵循事前事后的科学分析，改变原有做法。一是加强普法，坚决依法行使职权，更好地规范统计执法，营造依法管理统计的良好环境，加强与统计法有关诉讼的处罚力度，为统计执法树立良好的基调。二是认真落实各项统计机制。通过推进行政工作统计，促进基层统计的整合融合，按照统计规范和机制规范基础统计工作。统计数据收集的所有环节都应以科学为基础，以确保更加规范的统计管理。

3.4 加强乡镇统计工作的信息化建设

根据乡镇统计工作中存在的实际问题，应从信息化工作入手，因为可以看出，信息结构的不完善直接影响到乡镇统计工作的顺利开展和效率的提高。一方面，要搞好基础设施建设，优化乡镇统计工作环境，配备符合数量和配置要求的计算机设备。这就需要增加乡镇的统计资金支出，平稳执行，并为其他工作提供信息和数据支持。另一方面，要加强信息平台的建设。在大数据时代，乡镇的统计工作已经面临调整，而这些调整通常是基于符合时代要求的信息技术和互联网技术。因此，推动乡镇统计改革的一个重要挑战是，建立一个信息平台，使乡镇统计信息平台能够对相关数据进行整理和分析。同时实时推广统计信息，将有关乡镇统计工作的信息分发到各个部门，以便共享信息和报告信息，满足其他业务的实际需要。

另外，乡镇统计的信息平台建成后不要做摆设，要实用。随着时代的变迁和技术的更新，信息平臺应不断向各种功能方向发展，以完善和满足城市数据统计的多方面需求，信息平台还需要做好维护工作，提高乡镇的统计水平，才能跟上时代的发展。

3.5 引进及培养乡镇统计工作的专业人才

乡镇统计需要高质量的专家，尽管无论任何时代背景，工作的概念和工作方式都有一些变化。工作人员是统计调查工作的执行者，直接影响乡镇统计工作的完成质量。因此，有必要引进和发展更多相关的人力资源，同时考虑到目前乡镇统计中专家短缺和劳动力素质低的问题。一方面，从两个主要方面入手：积极引进年轻统计人员，面向社会公开招聘方式，招聘人才，完善乡镇统计刊物加工，吸引人才，保障基本统计知识和技能，还具有特定的计算机技能，补充现在的乡镇统计队伍的不足，提高乡镇统计工作的质量和效率，定期协调统计工作的标准流程。另一方面，对现有的乡镇统计人员进行系统培训，特别是信息技术和现代统计方法，信息技术是有效应用现代统计方法的基础，巧妙地利用信息技术，可以可靠地发挥现代统计手段的作用，更好的完成乡镇的统计工作。同时，应就新的统计方法的应用进行培训，以进一步提高员工的能力和分析能力，确保统计数据的可靠性。

3.6 提升乡镇统计服务的实效性

在新的时代背景下，乡镇统计工作需要结合当前的条件，有效地结合数据信息，分析事前和事后的现实，并通过预测未来的经济趋势来进一步改善传统的服务模式，这需要乡镇统计的全面性和准确性。要改善当前统计执法环境，促进乡镇统计工作与环境相匹配。首先，需要所有领导人依法执政，并确保统计执法的标准化。第二，我们需要做好乡镇和乡镇的所有统计工作，以确保科学和工程进程得到促进。在一项统计任务开始时，统计业务与其他部门之间的关系应更简单，以确保任务之间的互补性，并提高统计水平。最后，要建立专门的统计管理资料室，加强对乡镇统计工作的后续管理，保证乡镇统计成果的价值。

3.7 乡镇负责人加大对统计工作现有氛围进行改进

这些统计数据将有助于村领导做出更好的科学和技术决策。因此，只有村领导对基层统计工作的建设给予足够的重视，并配置多种资源为基层统计工作提供支持，基层统计工作才能取得良好的进展。特别是乡镇各级领导要充分重视基层统计工作的标准化建设，要把当前统计工作的各种情况尽快向各级领导汇报，增强乡镇基层统计工作的规范化结构。改变原来国家机关党委对基础统计工作缺乏热情的状况，建立一个良好的信息网络平台，有效地服务大众，促进乡镇更好地发展。

4 总结

总之，乡镇基层统计工作仍然存在一些亟待解决的难题，包括统计人员数量少，缺乏资金，需要建立更好的统计机制，缺乏统计工作和统计执法之间的支持氛围等等，都需要进一步的改善，本文所提这些问题希望能够引起相关研究者的重视。

参考文献

[1]卢春晖.进一步加强乡镇基层统计工作规范化建设的实践探索[J].农村经济与科技，2019，30（6）：99，101.

[2]刘爽.加强基层统计基础工作规范化建设的思考[J].现代经济信息，2019（7）：130.

[3]张洁.加强统计基层基础工作规范化建设的思考[J].消费导刊，2019（15）：270.

[4]黃小芳.统计分析方法在乡镇基层统计工作中的应用分析[J].质量与市场，2021（8）：130-132.

[5]刘丽霞.乌兰察布市统计基层基础建设存在的问题及解决对策探究[J].内蒙古统计，2020（6）：58-59.

作者简介：刘丽，（1979.12-），女，汉，本科，山东省临沂市，统计师，主要研究方向：乡镇级统计工作。