产业移出中国有那么容易吗？

李前

很多人担心新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）会加速产业移出中国，从而削减中国市场和产品的竞争优势。事实上，就目前全球的制造业体系来看，产业转移是经济和贸易发展过程中的正常现象，生产线向劳动力充裕、成本低洼地区转移，乃是投资的趋利本性。不过，从长期来看，并不是所有产业都能从一国转移出去，就如苹果公司的生产线在别国而核心研发能力在美国本土一样，全球产业链环环相扣，分工合作是主旋律。

即便没有疫情，有些产业仍然会发生转移;相反，即便有疫情，有些产业也不会从中国转移出去。事实证明，随着国外疫情的扩大，现在中国是最安全的投资地之一。所以，没有必要夸大产业转移的严重性，造成危言耸听的氛围。

完整产业链的优势无可替代

在中国疫情最为严重的2020年1—3月，因工厂停工、供应端阻滞，美国、日本、韩国等国家的一些制造商受到了显著影响，甚至开始向东南亚国家寻求生产制造的空间。然而，随着疫情在全球扩散，曾历经停摆过程的“中国制造”和中国市场重新具备吸引力。

早在2020年2月27日商务部举行的网上例行新闻发布会上，针对“是否担心供应链、产业链转移”的问题，商务部外贸司司长李兴乾就表示，中国是很多跨国公司全球供应链的重要环节。疫情对外贸领域供应链的影响主要发生在生产配套层面，产品集成遇到暂时困难。这种影响是局部的、有限的，也是完全可控的。

在此新闻发布会上，商务部外资司司长宗长青表示，从长远和总体上看，疫情对供应链、产业链的影响是阶段性的、短期的，中国在全球供应链、产业链的重要地位不会因为疫情影响而改变，当前也并没有出现供应链、产业链因疫情影响向国外大规模转移的现象。

实际上，在保障供应链稳定方面，中国的行动力非常迅速，优先保障了在全球供应链中有突出影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应。正如宗长青所说：“中国具有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系，完整产业链的优势无可替代。中国外贸发展韧性足、余地大，创新能力强，长期向好的趋势不会改变，中国在全球产业链、供应链中的地位也不会改变。”

疫情对外资企业在华长期投资影响有限  

中国美国商会2020 年3 月13 —18 日对其119 家会员企业代表进行的问卷调查结果显示，40%的受访企业表示，2020年将在华维持原有的投资水平，这一数据较2月调查结果上升了17个百分点;33%的受访企业表示，暂时无法判断本次疫情对其在华投资计划的影响;剩余27%的受访企业表示，将减少在华计划投资额。

按企业规模来划分，员工规模超过250人的受访企业中，约半数表示2020年将保持在华原有投资计划;员工规模少于250人的受访企业中，仅有19%表示会保持原有投资计划，45%表示将下调投资力度。

50%的受访企业表示，暂时无法判断疫情对其在华运营3—5年长期策略的影响，该数据较2月调查结果下降了5个百分点;33%的受访企业表示，疫情不会对其在华运营长期策略产生影响;8%的受访企业表示将推迟或取消投资决策;只有1%的企业考虑将全部制造业务迁出中国;没有企业打算调整供应链，并在中国以外寻找组件和/或组装;另有5%的企业打算增加在中国的长期投资。

中国美国商会的此项调查在一定程度上反映了外资企业对中国市场的态度。从总体上看，疫情的影响是短期的，对外资企业在华长期投资影响有限。随着疫情在中国逐渐消退和时间的推移，外资企业对中国市场的观望态度逐渐减少，将制造业务移出中国的外资企业少之又少，更不要说离开中国寻找组装线了。

护好经济和外贸基本盘

疫情在全球蔓延一定程度上改变了此前两三个月国际贸易商和投资商看跌中国市场的局面。此刻，全球市场中的任何参与者都不能独善其身，供应链的高度融合使我们患难与共。

稳定的全球供应链的形成需要耗费数十年，要把它打破重来，并不是那么容易的;同时，成熟的制造业体系也并不是所有国家都能具备的，制造能力优势依托稳定的经济发展基本盘和大市场容量。从这个角度看，多年来中国几代人共同打下的制造业“江山”、外贸优势和平稳的市场格局，谁也别想打破。

当务之急，是护好经济基本盘，进而稳定外贸基本盘。根据国家统计局的数据，2020年3月，中国制造业采购经理指数（PMI）为52%，比2月大幅回升16.3个百分点。PMI回到50%的荣枯线上方，反映了中国企业复工复产情况比2月有所改善，国内经济开始扩张。不过，3月我国制造业新出口订单指数和进口指数分别为46.4%和48.4%，虽然环比有所回升，但仍处于较低水平。

不得不承认，此次疫情确实让我们看到了全球供应链的脆弱性，但同时也凸显了中国经济和制造业体系的韧性。全球供应链较长，物流运输距离远，此次突发疫情导致的货运物流受阻暴露了它在这些方面的缺点。有专家提议，中国可从发展产业集群扩展到发展产业链集群，从而规避突发事件对全球供应链带来的风险。

2020年广交会将延期到6月15—24日在线上举辦，这是一个好的信号。对于外贸企业来说，2020年能坚持下来就是胜利。无论供应链如何演变，创新升级都是一个长期课题。虽然眼下产业移出中国并不容易，但我们要居安思危，企业具备创造更大价值的能力，才是真正谁也拿不走的实力。