建筑工程安全生产管理的监理工作的建议与落实

张世忠

摘 要：项目监理的主要工作就是根据我国相关法律的要求，明确工程建设，使相关的工作人员能够更好的履行建筑工程安全生产管理职责，保证监理细节的正常实施。但是在建筑工程的安全生产管理中，监理工作仍然存在着较多问题，不利于保障建筑工程的安全性。基于此，本文對具体的监理内容做了研究，并提出了几点建议。

关键词：建筑工程；安全生产管理；监理工作；内容；建议

一、安全生产管理监理工作的主要内容

根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的规定结合相关法规、部门文件的要求，安全生产管理的监理工作主要内容包括：第一，编制包括安全生产管理监理工作内容的项目监理规划，编制危险性较大分部分项工程监理实施细则；第二，审查施工现场安全生产管理体系的建立与运行情况，并审查施工单位安全生产许可证及施工项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，审查安全生产规章制度的建立与实施情况，核查安全文明施工费用计划与使用情况；第三，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；第四，核查施工起重机械和设施的安装、使用、拆卸许可手续；第五，检查危险性较大分部分项工程实施情况；第六，发现工程存在安全事故隐患时应签发监理通知单，要求施工单位及时进行安全防范，情况严重时，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向主管部分报告；第七，及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递安全监理资料，竣工后及时办理安全监理资料移交手续。

二、建筑工程安全生产管理监理工作的问题

（一）监理体系不够完善

由于建筑企业对监理工作的不够重视，会导致企业缺少对监理工作的投入，包括资金、人力等方面，这一情况就会造成监理体系不完善、监理工作落实不到位的现象出现。如果监理体系不完善，那么监理人员在开展工作时就会无章可循，工作缺乏依据，且没有严格的工作秩序及要求，使得监理工作很难得到落实，最终给建筑工程的安全管理造成阻碍。

（二）监理主体缺乏独立性

监理是在建筑工程实施的过程中作为第三方的建筑主体，需要具备公平、独立的地位，具有一定的权力去处理和解决在工程当中出现的各种各样的问题。但是，事实却与此情况相反，在实际的工作当中，存在诸多不正常的外部干扰因素，比如，经济利益上的牵绊，关系的左右，都会影响监理单位做出真正的独立、公平判断。

（三）监理收费不合理

由于建筑市场的不规范性和供求关系的严重失衡，强烈的市场竞争导致市场环境的混乱，出现监理乱收费的现象。除此之外，一些监理企业通过不正当的手段去承接业务，比如走后门、拉关系、给回扣、互相压价等手段来低价抢标，这样的恶性竞争必然导致诸多不利监理工作进行的问题出现，比如，监理单位没有强劲的核心力量，监理单位员工的待遇低而造成心里上的不满，以及监理工作上的服务问题出现漏洞。

三、建筑工程安全生产管理的监理工作建议

（一）做好安全监理的准备工作

安全监理是一项原则性很强的工作，在项目施工过程中所采取的所有监理手段和措施，都应以相应的法律、法规、标准、规范以及合同约定作为依据。我们在接到监理任务后，收集国家及相关部门关于施工安全法规、技术规范，将常见、易发的现象列出清单，在施工过程中作为重点监控对象。根据建设单位授权，结合法规要求，编制含有安全监理内容的监理规划及监理实施细则，而且作为专门的章节来编写，明确监理的范围、内容及人员配备计划和职责以及违反禁止或限制行为的考核办法；遇到有危险性较大的分项工程（如：深基坑、暗挖、高大模板等），还要制定专项安全监理方案，明确安全监理的方法、措施和控制要点；将规划、细则、专项方案报建设单位审批后，及时发送给施工总包单位及专业承包单位，将其作为施工阶段安全监理的行为准则。

（二）认真筛查项目安全危险源

监理工程师在工程监理过程中，必须认真分析项目的特点，研究项目是否存在涉及危险性较大的分部分项工程。在监理规划中，要求对危险性较大的分部分项工程编制安全监理方案，分析施工中可能存在的风险，明确工作范围工作内容程序工作方法工作制度。同时由总监理工程师组织专业监理工程师分析项目安全风险点，编制有针对性的监理安全实施细则，细则内容中要明确人员安全监理分工与安全监理工作要求。对建筑工程安全监督检查，监理工程师要做到安全监理过程“五勤”，即“勤走、勤看、勤说、勤、听勤记录”。

（三）严格规范监理行为

为了保证监理工作的有效性，建筑企业及监理部门应该对监理市场和监理行为不断规范，加强对监理人员的监督管理，使监理人员的质量安全意识得以真正提高，质量安全行为更加规范。监理人员要根据相关规定，将安全责任履行到位，努力提升自身水平，且对安全施工方案严格审查，加大现场安全检查工作力度。只有这样，才能第一时间发现建筑工程中存在的安全隐患，并督促相关单位进行整改，将监理的现场管理职能发挥出来，避免出现安全事故。

四、结语

综上所述，建筑工程安全生产管理的监理工作对于保障建筑工程安全及质量具有重要意义。为了解决建立工作中出现的秩序混乱、落实不到位等问题，建筑企业及监理部门应该高度重视安全管理监理工作，通过完善监理体制，提高监理水平，通过对建筑工程的施工前期及施工过程的全面监督，提高安全生产管理监理工作的有效性，从而保证建筑工程的安全施工以及施工质量，促进建筑行业的长期稳定发展。

参考文献：

[1]张宝.建筑工程安全生产监督工作现状及对策[J].居业，2016，10：167+169.

[2]张昕.建筑工程安全监理工作探讨[J].门窗，2016，06：89.